加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)，目的就是維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間制度和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序。隨著網(wǎng)絡(luò)空間成為生產(chǎn)新空間、治理新領(lǐng)域、精神新家園、經(jīng)濟(jì)新沃土、文化新載體、外交新途徑、作戰(zhàn)新陣地，信息傳播蘊(yùn)含生產(chǎn)力、文化力、國(guó)防力，成為完善網(wǎng)絡(luò)空間制度、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序的重點(diǎn)關(guān)注。2019年5月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同相關(guān)部門研究起草的《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，這是數(shù)據(jù)層面的制度完善。2020年3月1日，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》實(shí)施，則是直接把信息內(nèi)容傳播融入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。在技術(shù)驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)空間，信息內(nèi)容傳播的不可預(yù)見(jiàn)性前所未有。各種相關(guān)因素在一定環(huán)境下相互聯(lián)系、相互作用的運(yùn)行規(guī)則和原理，徹底改變了人類社會(huì)信息傳播的方式。為此，從本質(zhì)上弄清信息傳播的機(jī)理，既是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，更是戰(zhàn)略問(wèn)題，充分體現(xiàn)技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)支撐戰(zhàn)略的基本規(guī)律，成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)的重要基礎(chǔ)。從網(wǎng)絡(luò)空間信息的產(chǎn)生、傳播、演變的過(guò)程來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播可以概括為“五種效應(yīng)”，都有能夠結(jié)合網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐，不斷打磨錘煉，進(jìn)而提升“學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)”的基本素養(yǎng)，提高維護(hù)執(zhí)政地位的能力水平。一、“光電效應(yīng)”呈現(xiàn)信息從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)空間映射的穿越方式。光電效應(yīng)，是指在光的照射下某些物質(zhì)內(nèi)部的電子會(huì)被光子激發(fā)出來(lái)而形成電流，即光生電現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中，實(shí)體空間發(fā)生的事件觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間輿情波動(dòng)，轉(zhuǎn)而形成網(wǎng)絡(luò)事件信息流，這種現(xiàn)實(shí)社會(huì)事件向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)變的過(guò)程恰似光電效應(yīng)。一是網(wǎng)絡(luò)空間與實(shí)體空間“承載其上、融入其中、控制其內(nèi)”，現(xiàn)實(shí)事件一旦發(fā)生隨即在網(wǎng)上傳播，可能成為“光子”的事件比比皆是。我國(guó)網(wǎng)民超過(guò)8億，世界網(wǎng)民超過(guò)40億，數(shù)十億人口實(shí)時(shí)在網(wǎng)，人們只需點(diǎn)擊幾下手機(jī)按鍵或電腦鍵盤，就可以文字、圖片、音視頻方式，把剛剛發(fā)生的事件記錄下來(lái)，即刻傳播出去，閃電般完成現(xiàn)實(shí)事件到網(wǎng)絡(luò)空間的映射。現(xiàn)實(shí)事件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)上網(wǎng)，一個(gè)個(gè)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的“光子”事件推陳出新。二是智能移動(dòng)終端迅速發(fā)展，巨量信息與眾多網(wǎng)民穿越時(shí)空鏈接，可能受到激發(fā)的“電子顆粒”無(wú)處不在。以智能手機(jī)、平板電腦為終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在全球掀起生活模式新變革，更加便利了網(wǎng)民的信息接受與發(fā)布，為網(wǎng)民觀點(diǎn)作為“電子顆粒”融入信息洪流創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)，融入便捷性、交流互動(dòng)性、內(nèi)容共鳴性，以及利益驅(qū)動(dòng)性，都大大提高了網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)的熱衷度和參與度。數(shù)量眾多的參與者聚合而出的信息內(nèi)容，恰如物質(zhì)中那些自由存在的“電子顆粒”，被“光子”事件激發(fā)為廣袤的網(wǎng)絡(luò)空間中信息洪流，數(shù)十億的網(wǎng)民都可能作為良好“受體”而“觸電”。三是網(wǎng)絡(luò)空間是典型的復(fù)雜巨系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境千變?nèi)f化，“觸發(fā)因素”與“受體”耦合的環(huán)境隨時(shí)可現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間廣域開(kāi)放特性導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播的光電效應(yīng)。發(fā)布環(huán)境上，網(wǎng)絡(luò)空間節(jié)點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，一個(gè)現(xiàn)實(shí)事件在多點(diǎn)映射，多點(diǎn)發(fā)布，有網(wǎng)站、有網(wǎng)頁(yè)、有推送平臺(tái)，星星之火，足以燎原；在發(fā)布管控上，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查難、管理難、懲治難的問(wèn)題仍普遍存在；在發(fā)布時(shí)空上，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布全時(shí)全維存在。這些特性都為“光子”事件觸發(fā)“受體”，激發(fā)“電子顆粒”，進(jìn)而形成輿論事件創(chuàng)造了良好條件。二、“蝴蝶效應(yīng)”展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播效果的突變范式。網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)，打破了信息傳播的時(shí)空界限，改變了信息載體、傳播走向與最終效果。敏感信息的極速擴(kuò)散、互動(dòng)內(nèi)容的不斷涌現(xiàn)，隨著信息受體數(shù)量指數(shù)級(jí)爆增，所激發(fā)的后果，如同氣流的一絲震動(dòng)而演變?yōu)橐粓?chǎng)風(fēng)暴一般，產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”。一是網(wǎng)絡(luò)空間全球通連，即時(shí)互動(dòng)，為信息的變異涌現(xiàn)了新能量。網(wǎng)絡(luò)空間世界通聯(lián)，打破地理局限，實(shí)現(xiàn)了人與人之間的互動(dòng)交流。海量信息、光速傳播、圖文并茂、音視頻交融、即時(shí)互動(dòng)等各種因素聚合，催生巨大的能量，匯聚成為具有明確指向的信息洪流，實(shí)現(xiàn)急速的膨脹，甚至變異，而最終聚變?yōu)檩浾擄L(fēng)暴。二是社交平臺(tái)日益發(fā)達(dá)，聚合力強(qiáng)，為輿情爆發(fā)造就了發(fā)射臺(tái)。信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展不斷催生新的社交平臺(tái)，郵件的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流、博客貼吧的網(wǎng)絡(luò)聚會(huì)、即時(shí)通信線上互動(dòng)、微信的聚合人脈、頭條的融合算法、快手、抖音的貼近現(xiàn)場(chǎng)，不斷提升社交平臺(tái)的爆發(fā)力量，再加上虛假信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、過(guò)于商業(yè)化等多元因素，超級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷聚合網(wǎng)民、涌現(xiàn)信息、擴(kuò)散傳播，成為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的“加油站”和“發(fā)射臺(tái)”。三是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已經(jīng)形成，舉足輕重，為信息的傳播擴(kuò)散孕育了生命力。網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)辟了人類生活的第二類空間，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的政治博弈、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、文化交流、社會(huì)交往都在網(wǎng)絡(luò)空間得到生動(dòng)體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為政治大廣場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)新引擎、文化新媒介和社交新平臺(tái)，不僅改變了實(shí)體空間的信息傳播流程，也改變了人類社會(huì)的生產(chǎn)生活方式、思維行動(dòng)模式。依托網(wǎng)絡(luò)空間的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)出現(xiàn)，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，形成長(zhǎng)久維持的、彼此不能夠離開(kāi)的發(fā)展共同體、利益共同體、安全共同體、命運(yùn)共同體，為各種信息涌動(dòng)萌發(fā)和裂變式傳播擴(kuò)散提供了社會(huì)基礎(chǔ)。三、“暈輪效應(yīng)”成為網(wǎng)絡(luò)空間受眾接受信息的基本模式。所謂暈輪，是指起風(fēng)時(shí)月亮周圍的暈圈。暈輪效應(yīng)是指受眾在接受信息活動(dòng)中，將認(rèn)知對(duì)象的某種印象不加分析地?cái)U(kuò)展到其他方面去的接受傾向，從而得出全部好或全部壞的整體印象。在網(wǎng)絡(luò)空間，受眾對(duì)于任何網(wǎng)上傳播信息都難以做到一清二楚，他們大多只會(huì)采信關(guān)系近的、印象好的人的言論，或是大眾言論，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)“暈輪效應(yīng)”普遍存在。一是信息受眾往往是網(wǎng)絡(luò)社交成員，相互之間在“熟人社會(huì)”式的集體中容易形成互信。網(wǎng)絡(luò)空間信息以群落傳播和粉絲文化等為主要方式，信息受眾大部分由人脈趨同、興趣相同、文化認(rèn)同等聚合而來(lái)。聚合起來(lái)的個(gè)體往往在一個(gè)較為固定的集體中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的信息交流，相互之間信任度不斷加深。每個(gè)信息受眾又有其特定的網(wǎng)絡(luò)“熟人”，從而導(dǎo)致“暈輪效應(yīng)”不斷產(chǎn)生、擴(kuò)散。二是網(wǎng)絡(luò)空間信息受體呈現(xiàn)從眾現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)體“智慧”喪失。網(wǎng)絡(luò)空間信息受眾在查閱信息時(shí)常常受到多元影響，如該信息的點(diǎn)擊量，網(wǎng)民跟帖的數(shù)量，同一社交群落網(wǎng)友的評(píng)論等等。由于網(wǎng)絡(luò)信息涉及多個(gè)領(lǐng)域，而信息受眾又不可能是每一個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)行，這樣就形成了信息受眾認(rèn)識(shí)判斷信息容易從眾的可能性。尤其是粉絲文化中，面對(duì)“大V”、明星，信息受眾會(huì)加大這種盲從行為，導(dǎo)致數(shù)量眾多的個(gè)體產(chǎn)生從眾式行為。三是大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息的“淹沒(méi)”效果，導(dǎo)致群體出現(xiàn)對(duì)信息數(shù)量的認(rèn)同。大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息風(fēng)暴進(jìn)一步加劇了網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的復(fù)雜性，增加了網(wǎng)民準(zhǔn)確認(rèn)知信息含義的難度。一方面，數(shù)量龐大的各種信息充斥網(wǎng)絡(luò)空間，“數(shù)據(jù)爆炸”和“信息超載”把網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境變得復(fù)雜多變，虛假信息可能以量的優(yōu)勢(shì)輕而易舉地淹沒(méi)真實(shí)信息。另一方面，大數(shù)據(jù)改變了網(wǎng)民受眾認(rèn)同信息含義的方式，在海量數(shù)據(jù)面前，網(wǎng)民難以從大量信息中甄別信息的真假、判斷含義的對(duì)錯(cuò)，往往以“數(shù)量”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知信息含義，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)受眾出現(xiàn)集體“暈輪效應(yīng)”。四、“化合效應(yīng)”揭示網(wǎng)絡(luò)空間傳播信息的變異機(jī)理。化合效應(yīng)指的是兩種或兩種以上的物質(zhì)經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)而生成另一種新的物質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播并不是穩(wěn)定的單向傳播，而是充滿不確定性的互動(dòng)式傳播。在信息傳播過(guò)程中，有的會(huì)保持原來(lái)的內(nèi)容，只單純?cè)诜秶蠑U(kuò)大；有的則可能出現(xiàn)后來(lái)附加的信息淹沒(méi)原本信息的情形，導(dǎo)致傳播的信息內(nèi)容變異，出現(xiàn)傳播轉(zhuǎn)向的“化合效應(yīng)”。一是網(wǎng)絡(luò)空間中各種信息可長(zhǎng)期存留，一旦出現(xiàn)引發(fā)信息關(guān)聯(lián)的導(dǎo)火索，大量相關(guān)信息就會(huì)形成聚合之勢(shì)。傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、廣播、電視等傳播的信息影響時(shí)效較短，且不方便普通受眾事后查閱檢索。而網(wǎng)絡(luò)空間具有無(wú)可比擬的信息儲(chǔ)存優(yōu)勢(shì)，而且有著較為完善的檢索功能，數(shù)年甚至數(shù)十年前發(fā)生的事件以及其相關(guān)聯(lián)的信息，只在短短數(shù)秒之內(nèi)即可搜索調(diào)閱。網(wǎng)絡(luò)空間這種功能為新的信息喚醒“沉睡”信息提供了極大便利，也為多種相關(guān)信息綜合反應(yīng)提供了天然沃土。二是網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播流程的開(kāi)放性，大大增加了多元信息的相互反應(yīng)和變異機(jī)率。網(wǎng)絡(luò)空間的出現(xiàn)，極大拓展了民眾表達(dá)個(gè)人政見(jiàn)、觀點(diǎn)、興趣的途徑。當(dāng)一個(gè)熱點(diǎn)事件出現(xiàn)后，網(wǎng)民并不總是充當(dāng)跟帖、轉(zhuǎn)帖的看客，越來(lái)越多的人開(kāi)始主動(dòng)參與討論。由于網(wǎng)民生活環(huán)境、文化背景以及思維方式千差萬(wàn)別，在討論過(guò)程中會(huì)從不同角度、不同側(cè)面發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)看法，致使新的多元化信息源源不斷注入，使原本傳播的信息發(fā)生質(zhì)變的概率陡然增大。三是網(wǎng)絡(luò)空間一些組織和個(gè)人受利益驅(qū)使，竭力博得高關(guān)注度、高點(diǎn)擊率的主觀動(dòng)機(jī)把化合效應(yīng)推向頻發(fā)多發(fā)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等利益下，流量成為現(xiàn)金流，高點(diǎn)擊率和高關(guān)注度就是金錢。網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律表明，任何信息都有一定的傳播時(shí)效，新的信息會(huì)隨著網(wǎng)頁(yè)刷新不斷替代舊的信息。為延長(zhǎng)信息壽命，保持信息熱度，網(wǎng)上一些組織和個(gè)人通常會(huì)想盡辦法挖掘和揭露熱點(diǎn)事件背后的種種聯(lián)系，通過(guò)不斷注入新的“噱頭”吸引網(wǎng)民眼球，從而導(dǎo)致信息“化合效應(yīng)”頻發(fā)多發(fā)。五、“鐘擺效應(yīng)”成為網(wǎng)絡(luò)空間信息擴(kuò)散的影響要素。鐘擺效應(yīng)，指根據(jù)動(dòng)能和勢(shì)能轉(zhuǎn)化原理，鐘表擺錘所處的初始位置越高到達(dá)對(duì)面的位置也就越高。這一原理告訴我們，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)地位越高影響范圍就越大。在網(wǎng)絡(luò)空間，權(quán)威機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、社會(huì)名流微博、網(wǎng)絡(luò)社群的意見(jiàn)領(lǐng)袖等，既是信息傳播的風(fēng)向標(biāo)，也是信息傳播速度和擴(kuò)散范圍的控制器。一是權(quán)威機(jī)構(gòu)涉足的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)具有更高的可信度。網(wǎng)絡(luò)化勢(shì)不可擋，數(shù)字化基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化運(yùn)行成為社會(huì)運(yùn)行的基本模式，媒體融合成效全面顯現(xiàn)，官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由于特有身份，其發(fā)布的信息自然帶有權(quán)威性，往往常態(tài)化保持著數(shù)量龐大的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)量。二是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)布的信息具有更強(qiáng)的影響力。與官方機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)比肩發(fā)展的是商業(yè)乃至平臺(tái)。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)社交的普及應(yīng)用催生了一批博主、網(wǎng)紅、公號(hào)為代表的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)“粉絲”的人氣，使其發(fā)布的任何一個(gè)信息，同一時(shí)間傳播數(shù)量規(guī)模巨大。，那些擁有海量“粉絲”的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的言論很容易引導(dǎo)輿論走向，形成有利于獲得網(wǎng)民信任的氛圍。三是廣大信息受眾普遍關(guān)注的信息具有更強(qiáng)的沖擊力。影響網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播擴(kuò)散的既有外部因素，如權(quán)威網(wǎng)站、權(quán)威人士，也有其內(nèi)部因素，即信息本身。通常而言，涉及國(guó)計(jì)民生方面的受關(guān)注信息具有更強(qiáng)的傳播勢(shì)能。此次疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，每一條來(lái)自武漢的信息牽動(dòng)著億萬(wàn)網(wǎng)民的心，成為億萬(wàn)網(wǎng)民每日習(xí)慣性的關(guān)注。 （來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“秦安戰(zhàn)略”）
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