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自中央發出“止暴制亂、恢復秩序是當前香港最緊迫的任務”之后，香港暴亂事件開始進入終場時間，期間香港理工大學成為關鍵一役，結果以理大為巢穴與政府進行瘋狂對抗的暴徒們的囂張氣焰受到沉重打擊，被圍困在校園內的暴徒多次企圖沖出理大，均被阻止，最終900余暴徒自首，1100余暴徒被捕或登記。五個多月來，香港止暴制亂的局勢終于得以扭轉，邪惡力量終于被正義力量壓制住，讓人們看到了香港止暴制亂、恢復秩序的希望。

此時香港境內外敵對勢力仍不甘心失敗，香港高等法院和美國參議院紛紛出手助暴，企圖重新煽動香港市民和青年繼續暴力活動。香港高等法院原訟庭判決《緊急情況規例條例》賦予行政長官在某些情況下制定有關規例的規定不符合基本法，并裁定《禁止蒙面規例》的主要內容不符合相稱性標準。對此全國人大法工委和國務院港澳辦作出回應：

香港特別行政區是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定，任何其他機關都無法作出判斷和決定。香港特別行政區高等法院原訟庭有關判決的內容嚴重削弱香港特別行政長官和政府依法應有的管治權，不符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定。

11月20日，美國參議院通過所謂“2019年香港人權和民主法案”，要求美國政府就“香港問題”按時向國會匯報，賦權美國政府進行相應制裁，上月美國眾議院也通過了相關法案，待美國總統簽字后即生效為法律。中國外交部回應：

該法案罔顧事實、混淆是非、違反公理，玩弄雙重標準，公然插手香港事務，干涉中國內政，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，中方對此表示強烈譴責和堅決反對。

在香港止暴制亂出現重大進展、局勢發生重大轉折之際，香港境內外敵對勢力仍不甘心失敗，企圖通過法律等手段繼續干涉中國內政、繼續支持暴亂，考慮到此前警察抓人、法官放人的狀況，我們可以想見，這次香港暴亂不僅是一場政治斗爭，而且還是一場司法大戰。

持續近半年的香港暴亂給香港經濟、社會造成了重大傷害，痛定思痛，經受嚴重傷害的香港未來該如何走出困境、避免再次發生類似暴亂？目前止暴制亂已經可期，但恢復秩序、重建香港仍然前路漫漫，充滿艱險。

此前的11月1日，中央對下一步解決香港問題提出了五方面原則，特別強調堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”并統一于“一國”之內，我將這五項原則分解成七項內容：

一是堅持以愛國者為主體的“港人治港”，任何不愛國的人都不得成為特別行政區管理者，愛國是前提，是基本入職要求；

 

二是完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制，即中央對行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制將會有重大調整；

 

三是將會推進全國人大常委會對基本法的解釋制度建設，加快推進對基本法第23條的立法進程，強化中央在依法行使憲法和基本法賦予的各項權力；

 

四是特別強調特區與國家安全方面的關系，要進一步建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量，有可能會強化香港依靠大陸力量維護國家安全；

 

五是將會把香港、澳門的經濟發展和社會建設融入國家發展大局、融入大灣區建設，讓香港經濟從大陸經濟的發展中，從大灣區建設中分享利益和成果；

 

六是推動香港改善民生，解決影響香港社會穩定和長遠發展的深層次社會問題；

 

七是進行教育改革，強化愛國主義教育，強化憲法和基本法教育，強化國情教育，強化中國傳統文化教育，強化國家意識和愛國精神。

一是除惡務盡，繼續堅決平定暴亂，徹底肅清暴亂分子。對參與暴亂的暴徒和各類人員進行甄別，一定要依法嚴懲，對各種支持和鼓動暴亂的境內外敵對勢力嚴格清理，該取締的堅決取締，該驅逐的堅決驅逐，該打擊的堅決打擊。對暴亂首惡分子要嚴厲打擊和法辦，對政府、法院、立法會中參與暴亂的公職人員堅決予以除名，對參與暴亂的學生給予嚴肅處理，該開除的堅決開除。

二是新聞輿論“拔亂反正”。首先要進行“拔亂反正”的是香港新聞輿論界，除了大公報等少數媒體，其它大量在暴亂中鼓吹暴亂、支持暴亂、充當暴亂輿論陣地的廣播、電視、網絡、報紙、雜志等媒體一定要進行徹底整頓和改組，趁勢奪回香港新聞輿論控制權。必須從輿論上正本清源，沒有思想輿論上的“拔亂反正”和正本清源，不能從理論上有力地揭露這場暴亂的國際背景和境內的政治影響，不能有力揭露境內外敵對勢力策劃、組織、指揮這場暴亂的來龍去脈，不能有力地揭露敵對勢力想通過這場暴亂所要達到的罪惡目的，就無法真正鏟除暴亂發生的思想基礎，就無法從根本上斬斷暴亂思想，就無法挖掉暴亂毒根。拔亂反正必須輿論先導，政治和思想反思先行，唯此才能將那些港獨思想、反中遺毒從香港人的思想中清理干凈。

三是徹底去殖民化。由于香港長期處于英國殖民統治和日本割據統治下，香港的殖民化涵蓋面廣，成因復雜，香港應該成立相應的去殖民化機構，對殖民化在香港的存在進行全面清理，在文化、教育、語言、司法、地理遺存等方面進行逐一清理，以中國規范為準，在清理的基礎上，提出去殖民化的改造方案和時間表，定期將日據、英治時期遺留下來的殖民地遺存進行徹底改造，徹底肅清殖民地文化遺毒。這里我們應該強調，去殖民化還包括對西方的法治觀念、人權觀念、政治制度、完全自由市場理論、教育理念等方面進行反思，對其中的殖民化思想和理論要進行徹底清理。

四是打贏法律大戰。一是做好相關法律的釋法，二是在法庭上對暴徒進行嚴懲。這兩方面都任務艱巨，弄不好會功虧一匱，前功盡棄。

這次全國人大法工委和國務院港澳辦對香港高等法院的判決給予否定的回應，顯示這場圍繞法律進行的斗爭已經開始，后面的斗爭一定會更加艱巨和復雜，境內外敵對勢力一定不甘心失敗，一定會負隅頑抗到底，我們要做好打理論戰、打意志戰的思想準備。

關于法律問題，我們要特別注意以下五點：

其一、香港執行的是“一國兩制”，但這其中的“兩制”只是指香港實行的是“資本主義制度”，僅限于制度，香港的地位、屬性、相關權力都屬于一國范疇而不屬于制度范疇。我們首先必須對“一國”和“兩制”界定清楚，我感覺現在很多人都已經完全糊模了這其中的界限，以為除了一個名稱，香港跟“一國”沒有任何關系，以為除了駐軍，中央對香港沒有任何權力，這無疑是自縛手腳，認清這一點十分重要和關鍵。

 

其二、香港是中華人民共和國特別行政區，香港人是中華人民共和國公民，居住地為香港，沒有什么香港籍之說，香港人應該申領中華人民共和國身份證，居住地寫明是香港，只有這一點區別。

 

其三、在憲法面前，香港沒有特別的法權，基本法是中華人民共和國憲法的下位法，絕不是平行法。香港應該完整執行中華人民共和國憲法，在憲法面前香港沒有任何特殊地位。在這一點上，沒有任何“兩制”之說，香港高院和立法會都無權解釋基本法，法權全部屬于中央，關于香港的地位、權力等等，香港自己沒有立法權和解釋權。

 

其四、全國人大常委會應該盡快就基本法二十三條等條款進行釋法，對香港立法會、法院、特區政府機構的工作人員等進一步明確其國籍屬性，即這些機構中的工作人員必須為中華人民共和國公民，或居住地為香港的中華人民共和國公民，不得為擁有外國國籍的外國公民。由于中華人民共和國不承認雙重國籍，因此凡是擁有雙重國籍的人必須退出相關機構。

 

其五、所有法官、議員、公職人員自擔任公職那一刻起，即應遵守中華人民共和國憲法，向憲法宣誓，誓詞中應包含有熱愛中華人民共和國（熱愛祖國）內容，遵守中華人民共和國憲法。凡不愿向憲法宣誓或不明確表示愛國的人均不得擔任公職。

五是改造教育。這次暴亂暴露出香港教育出了大問題，香港的教育非常失敗，在暴亂平息之后應該對香港教育進行全面改造。

其一是重新確定教育宗旨，重新確定要培養什么人，教育的宗旨應特別強調培養對國家對民族有用的人才，是對國家和民族有用而不僅僅是對香港有用，要將培養國家和民族認同感、歸宿感、自豪感的人才作為教育的根本宗旨。

其二是應該取消英國教材，取消通識課程，全面采用國家教育部統一采用的中小學教材，中小學和大學都應該設置完整的中國歷史、中國近現代史、中國地理、中國文化等課程，這里的完整是指整個受教育期，相關課程為學年必考課程。

其三是香港學校教育中單獨設置的英國、美國等國歷史課程進行縮減，作為世界歷史的一部分，減少英國和美國在教育中的份量，增加中國歷史、文化、地理在教育中的份量，強化學生對中國文化的歸宿感。

其四是堅決取消香港小中大學教育中有關以暴力爭取人權、自由等方面的內容，取消教材中美化西方制度、文化、歷史、人物的內容。

六是振興經濟，重建社會，確定未來發展方向。這次暴亂給香港經濟和社會帶來了重大損失，當然香港的經濟問題并非因這次暴亂起，振興香港經濟的要務是打破當前大財閥壟斷香港經濟、利益固化、年輕人失去前途的社會、經濟和利益格局。

我以為香港未來的發展僅靠香港自身是不夠的，還要靠大陸，香港如果不能融入粵港澳大灣區建設，如果不能搭上大陸經濟快車，香港就沒有前途，因此改造香港經濟是當下香港最重大的任務之一，不能僅靠香港金融中心這一優勢，還要發揮香港在服務業方面的優勢，成為粵港澳大灣區中不可缺少的金融與服務業支柱，同時要加大高科技產業發展，為年輕人增加就業，否則大部分香港年輕人將失去就業渠道，社會仍然不穩定。

這次暴亂嚴重撕裂了香港社會，各階級、各階層之間的矛盾得以充分暴露，特別是大財團壟斷和控制香港經濟導致香港社會出現嚴重的兩極分化，貧富差距越來越大，高房價、高物價使香港年輕人失去發展前途，香港經濟陷入嚴重衰退，如何重建香港社會需要打破當前香港社會固化現狀，重新尋找和實現社會平衡、心理平衡、階層平衡、文化平衡、經濟平衡、政治平衡，在未來重建香港社會這一重大工作中，香港年輕人應該發揮主要作用。

現在香港的止暴制亂已實現局勢逆轉，暴亂分子的氣焰已遭到沉重打擊，預計香港暴亂將會很快平息，未來的工作重心將轉向恢復秩序和社會重建上來，而恢復秩序和社會重建則任重道遠，需要我們按照中央提出的解決香港問題五項原則進行，香港的未來取決于我們能否按前面分析的六大方略進行推進。總結香港這次暴亂的教訓，需要進行更深刻的反省和反思，唯有如此，才能讓香港從跌倒之處爬起來，重新煥發生機，健康發展。

我想對這場暴亂，我們還有以下幾個問題需要反思：

一是如何完整準確有效實施“一國兩制”？

二是香港是如何走到今天這一步的？

三是香港的未來出路到底在哪里？

四是香港青年的出路到底在哪里？

以香港這次暴亂為鑒，可以使中國的發展少走彎路，使我們對中國的制度更加自信。香港之亂，留下了許多教訓和啟示，相信在經過此次暴亂之后，香港會走得更穩健，中國會走得更堅定。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉自“李光滿冰點時評”）

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