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劉振起：治政沒有“最后一公里”——周家莊回來有話說（五）
點擊： 作者：劉振起 來源：昆侖策網【原創】 發布時間:2023-05-13 09:34:57
【作者按】對于周家莊，我是早就仰慕的，因為聽過它們太多的事跡，但一直苦于沒有機會見學。巧的是，兩年前的一次聚會，見到了晉州市人大副主任馮寸改同志、晉州市營里鄉黨委書記曹志濤同志，而曹志濤同志原來就任周家莊鄉人民政府鄉長。這樣，今年的五一假期，我的見學心愿得以實現。
實打實地說，實地的見學，于我往日的耳聞而言，還是給予了心理上的不小震撼。因由，我梳理成文，分則以饗諸君。
（五）周家莊治政沒有“最后一公里”
在通信行業中，把從通信服務提供商機房交換機到用戶終端設備之間的鏈接，稱為最后一公里。借用這一概念，我把國家政務治理從國家政策到農戶之間的鏈接比喻作“最后一公里”。當然，這樣比喻是否合適，請朋友們指教，我在此主要是用它說明一些道理。
道理明白著，機房交換機有了，若干的基站有了，鏈接交換機和基站的線纜也有了，但最后如果不能與一個個終端用戶相連，就是斷頭路，機房交換機有再多再好的信息，也是沒有價值的。
從農村的治政說，如果國家的大政方針只能傳到村，不能很快很準地傳到一家家農戶，也就如同治政的斷頭路。
在國家脫貧攻堅的五年期間，我有幸接觸到很多農村，觀察到在分田單干的農村體制下，國家治政就明顯地存在著這樣的一些“最后一公里”。
這些“最后一公里”，我簡要概括了“五難”：
一是共同富裕難。共同富裕是黨的發心。但一家一戶過日子，由于家庭條件基礎不同，成員能力不同，遇到的疾患災難不同，等等，共同富裕就是絕難實現的。古代實現不了，現在實現不了，將來也實現不了，因為他它沒有實現共同富裕的條件和機制。
二是農業現代化難。農業現代化，是國家四個現代化中的一化。分田單干，一家一戶，農業機械化難以推廣，農田建設、土壤改良、水利改造、優良品種推廣等等，難以協調，難以落實。我們看到的過去集體時，田成方、路成網、渠相連的狀觀，已受到破壞。自己的地，種不種你管不著，種糧種樹種草你管不著，春種夏種你管不著，田地荒蕪，利用率低已不是個例。
三是社會主義精神文明難。建設社會主義強國，社會主義精神文明是極其重要的內容。我們說，沒有公共利益，就沒有公共約束；沒有集體組織，就沒有集體主義情懷。分田單干，一家一戶過日子，各干各的，缺少了集體主義的熏陶，基層的思想政治工作跑空，陳舊腐朽的垃圾文化不斷衍生，農村的不良風氣難以得到治理。
四是走群眾路線難。走群眾路線是我黨的優良傳統，也是推動鄉村振興的有效途徑。農村改革，解散了生產隊，使生產隊這一級群眾集體組織沒有了，變成了村黨支部面對全村每家農戶，小村一二百戶，大村一兩千、三四千戶，村黨支部是望戶興嘆，即使心有余而力不贏。這樣，黨與群眾的距離遠了，群眾與黨的心散了，黨群聯系弱了。從實際看，在有的農村，黨支部說話甚至不如一個什么民間組織好使，黨員不如一個和尚吃香。
五是為人民群眾服務難。共產黨員是為人民服務的。戰爭年代，共產黨員都是職業革命者，沒有個人利益摻雜其中，一心為國家，一心為百姓，所以老百姓信服。現在黨員也是一家一戶過日子，為自己發家致富去奮斗，這樣黨員的模范作用就難以培養、難以有效發揮。再有，農村集體所有制取消以后，公共的財產分了，集體積累沒有了，黨支部服務人民群眾的抓手也沒有了，老百姓也不再依靠黨支部。
總之，分田單干的體制，從基層治政的角度看，管不到底，服務不到位的“最后一公里”問題，是客觀存在的，也是難以解決的。
而我這次到周家莊見學，看到他們的鄉（公社）、隊集體所有、兩級管理，就不存在這樣的“最后一公里”問題。黨和國家的政策，鄉（公社）黨委、生產隊黨支部，一聲令下，一貫到底。全體社員在一個個集體的懷抱里勞動、工作、生活，黨員干部與社員融為一體，同心齊力，愛黨、愛國、愛集體，集體經濟快速發展，社會主義精神文明蔚然成風。
這一點的體會，我覺得也很重要，所以也成文分享各位朋友。
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