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司嘉：極力向美國靠攏，蔡英文竄訪美國背后，究竟有何盤算？

點擊：作者：司嘉來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】發(fā)布時間:2023-03-31 08:55:14

3月29日，蔡英文啟程前往中美洲進(jìn)行為期10天的訪問，并計劃在美國停留兩次。有消息指出，她將在美國會見包括美國眾議院議長凱文·麥卡錫在內(nèi)的國會領(lǐng)導(dǎo)人。

自2016年以來，蔡英文4次竄訪美國，期間與美共和黨參議員盧比奧和克魯茲會面。蔡英文此行，將竄訪危地馬拉和伯利茲，但外界似乎更關(guān)注她在紐約和洛杉磯過境之行。

那么，蔡英文為何選在此時出訪，背后有何目的，又將對兩岸關(guān)系產(chǎn)生何種影響？

蔡英文為何此時過境美國？

蔡英文此次出訪，雖然標(biāo)榜為“民主伙伴共榮之旅”，但從出訪時機(jī)及行程安排看，對美因素明顯重于出訪“邦交國”，企圖大搞“過境外交”，拉抬臺美關(guān)系。

島內(nèi)媒體評論指出，蔡英文出訪“邦交國”是假，過境美國才是真。蔡英文此次出訪期間，去程與返程分別過境美國紐約與洛杉磯。

過境紐約時，蔡英文將領(lǐng)取美國哈德遜研究所頒發(fā)的全球領(lǐng)袖獎；4月5日返程，過境洛杉磯時，除了會在里根圖書館發(fā)表演說，外界也聚焦她或?qū)姲绹娮h院議長凱文·麥卡錫在內(nèi)的國會領(lǐng)導(dǎo)人，行程安排的可謂是滿滿當(dāng)當(dāng)。蔡英文預(yù)計4月7日返回臺灣，全程為期10天9夜。

不僅是行程安排，外界還關(guān)注到蔡英文此次出訪的時機(jī)選擇。據(jù)多方媒體報道，美國副助理國務(wù)卿華自強(qiáng)日前低調(diào)訪華，但中美官方均未公開通報。

有知情人士指出，華自強(qiáng)訪華是中美兩國工作層級溝通的一部分，拜登政府正通過與中方接觸，為布林肯接下來的訪華之旅鋪路。蔡英文刻意將此訪時間安排在布林肯訪華之前，意圖已經(jīng)非常明顯。

在布林肯可能即將訪華之際，蔡英文此行除了意圖穩(wěn)固“友邦”之外，更重要的是借機(jī)展現(xiàn)與美交好，拉抬所謂的友好關(guān)系。而美國方面也同意蔡英文過境，有意借機(jī)打“臺灣牌”。

不難看出，拜登政府上臺后，對臺政策延續(xù)“以臺制華”基調(diào)，并增強(qiáng)打“臺灣牌”的策略性，即表面堅持“一個中國政策”，實則變換手法，加快與臺勾連互動，將臺灣地區(qū)視作對華遏制圍堵的重要一環(huán)。

臺灣地區(qū)和美國之間，小動作不斷，頻頻釋放不當(dāng)信號，可能對兩岸關(guān)系發(fā)展造成負(fù)面影響。

臺當(dāng)局美洲之行有何目的？

自上臺以來，蔡英文以“踏實外交”為名，實際推行“親美”的政策，甘當(dāng)美國遏制中國大陸戰(zhàn)略棋子，以換取政治支持，屢屢觸碰原則底線。

臺當(dāng)局還將國際民航組織、世界衛(wèi)生組織等列為重點爭取目標(biāo)，想盡一切辦法，利用所謂“邦交國”助臺拓展所謂國際空間，但皆以失敗告終。臺灣連續(xù)8年參與世衛(wèi)大會的慣例，在民進(jìn)黨執(zhí)政以來被打破，已連續(xù)七年未收到世界衛(wèi)生大會邀請函，許多國家還紛紛要求臺灣駐該國代表機(jī)構(gòu)更名。

臺當(dāng)局“外交”違背歷史潮流，處處碰壁。自蔡英文上臺以來，圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加等國先后與臺灣地區(qū)“斷交”。不久前，洪都拉斯政府宣布與臺灣地區(qū)“斷交”。可以說，蔡英文上臺后，無論是臺灣當(dāng)局，還是臺灣民眾都更加真切地體會到，兩岸關(guān)系惡化的苦果到底是什么滋味。

面對蔡英文上臺后，在參與國際組織、維持“邦交”關(guān)系等方面接連受挫，民眾備感打擊，擔(dān)憂臺灣地區(qū)的所謂“國際空間”可能遭遇更多限縮，希望進(jìn)一步凸顯國際存在。

島內(nèi)近期民調(diào)反映，高達(dá)64%的民眾，對蔡當(dāng)局維護(hù)外部生存空間的能力沒有信心，52.2%的民眾認(rèn)為，“外交”政策急需調(diào)整。臺灣“外交”空間遭受重挫，滿意度民調(diào)快速下滑，島內(nèi)民眾對民進(jìn)黨已從失望轉(zhuǎn)為憤怒。

蔡英文此行，正值臺灣地區(qū)面臨的艱難轉(zhuǎn)型期，目前臺在全球范圍內(nèi)，僅剩13個所謂“邦交國”。蔡英文此次出訪危地馬拉并過境美國之行，意在穩(wěn)定民心，竭力營造臺美關(guān)系深化及美“挺臺”的輿論氛圍，以扭轉(zhuǎn)島內(nèi)民眾對民進(jìn)黨的不滿。

兩岸關(guān)系將面臨何種變數(shù)？

蔡英文上臺以來，推動“漸進(jìn)臺獨”路線，拒不承認(rèn)“九二共識”，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻局面。對此，蔡英文在踏實外交幌子下，改用“漸進(jìn)臺獨外交”戰(zhàn)術(shù)，采取倚美抗中策略，力圖通過“新南向”政策，擺脫對大陸市場的過度依賴，借助美國的支持參與多個國際組織，拓展國際生存空間。

在美國國內(nèi)現(xiàn)實主義抬頭、擔(dān)心中國崛起威脅美國霸權(quán)地位的背景下，臺當(dāng)局在軍售、南海和開放美豬等議題上，持續(xù)向美示好，并通過過境等方式，強(qiáng)調(diào)其作為美戰(zhàn)略布局重要棋子的角色認(rèn)識，謀求美政治和安全庇護(hù)，為其推行“漸進(jìn)臺獨”制造空間。

面對中美博弈加劇，蔡英文當(dāng)局可能繼續(xù)充當(dāng)美“以臺遏華”戰(zhàn)略的馬前卒，在美方授意或默許下，對大陸進(jìn)行挑釁性活動，謀求雙方關(guān)系的突破；政治上，以美國的印太戰(zhàn)略為牽引，以“與臺灣交往法”為依據(jù)加強(qiáng)雙方合作，推動美臺高層互動。

在民進(jìn)黨推動下，美還可能通過更多“挺臺”法案，并加大對臺參與世衛(wèi)組織等的支持力度。軍事上，在臺當(dāng)局竭力爭取下，不排除美派現(xiàn)役將領(lǐng)觀摩指導(dǎo)“漢光”演習(xí)，派軍艦停泊臺灣港口，同意售臺先進(jìn)武器并推動實現(xiàn)美對臺軍售常態(tài)化，加強(qiáng)與臺在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作等。

經(jīng)貿(mào)上，蔡當(dāng)局可能加快推動臺美貿(mào)易協(xié)定及“貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定”談判，通過加大對美采購力度削減臺美貿(mào)易順差，以展現(xiàn)臺提升經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系的決心。

未來一段時間，出于“挾洋自重”需要，臺當(dāng)局將極力向美靠攏，努力提升臺美實質(zhì)關(guān)系，謀求在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，以緩解內(nèi)外交困的窘境。隨著美臺關(guān)系的進(jìn)一步升級，將助長蔡英文當(dāng)局的囂張氣焰，給中美關(guān)系帶來巨大變數(shù)，使得兩岸關(guān)系蒙上沉重陰影。

（來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“華語智庫”）

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