編者按：中美貿(mào)易戰(zhàn)正在深入發(fā)展。有幾位讀者給我們打來(lái)電話說(shuō)，從2011年2月人民出版社出版的《全球化背景下的中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略》一書中看到此文，認(rèn)為此文仍有一定的現(xiàn)實(shí)意義，希望對(duì)此有興趣的更多讀者看到。該文在20年前從一定程度上預(yù)判了今天正在深化的國(guó)際金融危機(jī)、世界格局發(fā)生的重大變化及其中美關(guān)系的新的態(tài)勢(shì)，預(yù)判了當(dāng)今我國(guó)周邊安全出現(xiàn)的新的形勢(shì)及其三個(gè)重點(diǎn)方向，指出通往多極化的道路是漫長(zhǎng)的，認(rèn)為“當(dāng)今世界，不同國(guó)家和不同集團(tuán)對(duì)和平與發(fā)展往往有著不同的甚至完全相反的理解。可以說(shuō)，和平與發(fā)展，往往是善良者和弱小者的愿望，是強(qiáng)暴者和邪惡者的專利。”該文原載1999年8月《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院要報(bào)·信息專報(bào)》；公開(kāi)發(fā)表于《求是·內(nèi)部文稿》1999年第23期。現(xiàn)特刊發(fā)，以饗讀者。

蘇聯(lián)和華約的解體，標(biāo)志著世界格局開(kāi)始發(fā)生重大的變化；以美國(guó)為首的北約公然粗暴踐踏聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，赤裸裸地入侵南聯(lián)盟的野蠻行徑表明：世界格局已經(jīng)發(fā)生重大失衡；21世紀(jì)前二三十年，甚至上半個(gè)世紀(jì)，整個(gè)世界將極不平靜；我國(guó)周邊安全形勢(shì)有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)峻的局面。因此，我國(guó)亟需組織并抓緊進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和判斷國(guó)際形勢(shì)及世界格局是正確制定國(guó)際戰(zhàn)略的根本依據(jù)。新中國(guó)成立之時(shí)，世界格局主要是以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)和以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)的兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的尖銳對(duì)抗和斗爭(zhēng)。毛澤東同志正確地分析了當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和敵友關(guān)系，作出了“一邊倒”的唯一正確的戰(zhàn)略選擇，從而不僅奪取了抗美援朝斗爭(zhēng)的勝利，而且順利恢復(fù)了被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)工業(yè)化初步奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代中期以后，蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義逐漸惡性膨脹，最終導(dǎo)致社會(huì)主義陣營(yíng)的解體。蘇聯(lián)走上了與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的道路。這時(shí)的世界格局主要是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)依托各自控制的軍事政治集團(tuán)對(duì)世界霸權(quán)進(jìn)行爭(zhēng)奪。特別是20世紀(jì)60年代末到70年代，蘇聯(lián)乘美國(guó)陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，更加咄咄逼人，成為對(duì)世界和平和我國(guó)安全的主要威脅。在此情況下，毛澤東同志審時(shí)度勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地提出了“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想和聯(lián)美遏蘇的“一條線”與“一大片”的國(guó)際戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，從而使我國(guó)擺脫美蘇雙向戰(zhàn)略箝制的被動(dòng)局面，特別是有效地遏止了蘇聯(lián)霸權(quán)主義對(duì)我國(guó)武力侵犯的企圖，緩解了我國(guó)安全上的壓力。改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平同志根據(jù)美蘇兩極爭(zhēng)霸形勢(shì)的新變化和我安全態(tài)勢(shì)的新改善，在考慮“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的同時(shí)，更加鮮明地提出了堅(jiān)持獨(dú)立自主、實(shí)行真正的不結(jié)盟外交的國(guó)際戰(zhàn)略，從而為我國(guó)不失時(shí)機(jī)地抓住歷史機(jī)遇、加快發(fā)展壯大自己，贏得了十分寶貴的時(shí)間。

這里需要特別指出的是，鄧小平同志在20世紀(jì)80年代后期作出的“爭(zhēng)取比較長(zhǎng)期的和平是可能的”[1]論斷是完全正確的。這一論斷的主要依據(jù)，一是美蘇兩霸各方面實(shí)力大體相當(dāng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，誰(shuí)也不敢先發(fā)動(dòng)；二是第三世界國(guó)家發(fā)展起來(lái)，可以真正消除戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。

我們也必須看到，20世紀(jì)80年代末以來(lái)，世界格局逐漸在發(fā)生重大的變化。變化的標(biāo)志主要也是兩個(gè)：一是蘇聯(lián)東歐的劇變和華約的解體，使美蘇為核心的兩大軍事政治集團(tuán)對(duì)峙和抗?fàn)幍膬蓸O格局不復(fù)存在。1999年，以美國(guó)為首的北約公然踐踏聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法，對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行野蠻轟炸，并悍然襲擊我駐南斯拉夫使館[2]的警示說(shuō)明：世界格局已發(fā)生重大失衡，當(dāng)今世界，甚至在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)際上尚未有任何一極軍事政治力量能有效遏制美國(guó)建立單極世界的圖謀。二是廣大第三世界愈加貧窮的總趨勢(shì)在短期內(nèi)難以改變，各國(guó)間協(xié)調(diào)一致行動(dòng)、互相聲援和支持的凝聚力仍在下降。因此，第三世界這個(gè)對(duì)美妄圖建立單極世界的最有希望、最強(qiáng)有力的制衡牽制力仍在下降。

面對(duì)蘇東劇變后美國(guó)霸權(quán)主義者咄咄逼人的攻勢(shì)，鄧小平同志已經(jīng)敏銳地預(yù)感到世界格局正在和將要發(fā)生的重大變化。1989年11月13日，他在會(huì)見(jiàn)日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)訪華團(tuán)時(shí)明確指出：

戰(zhàn)后，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間是美國(guó)壟斷世界，之后，蘇聯(lián)出來(lái)了，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題搞不下去了，美蘇實(shí)現(xiàn)了對(duì)話，改變了政治格局。但是另一方面，又出了一個(gè)七國(guó)首腦會(huì)議，代替了美蘇爭(zhēng)奪。七國(guó)首腦會(huì)議是否超越了聯(lián)合國(guó)的作用？

他又說(shuō)，

究竟現(xiàn)在世界政治格局是否發(fā)生了變化？變化是什么？很值得研究。[3]

我們應(yīng)特別地注意，鄧小平同志在這里強(qiáng)調(diào)的很值得研究的世界政治格局。1989年11月23日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)南方委員會(huì)主席、坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時(shí)又說(shuō)：

“我希望冷戰(zhàn)結(jié)束，但現(xiàn)在我感到失望。可能是一個(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個(gè)冷戰(zhàn)又已經(jīng)開(kāi)始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方、第三世界的，另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的。”“霸權(quán)主義過(guò)去是講美蘇兩家，現(xiàn)在西方七國(guó)首腦會(huì)議也是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。”[4]

在1992年春著名的南方談話中，鄧小平同志還說(shuō)：

“世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒(méi)有解決。”[5]

時(shí)隔數(shù)年，在以美國(guó)為首的北約侵略南聯(lián)盟和野蠻轟炸我駐南大使館后的今天，重讀鄧小平同志這些目光敏銳、判斷準(zhǔn)確的論斷，我們完全可以說(shuō)，鄧小平同志在他的晚年已預(yù)見(jiàn)到了世界政治格局變化的新走向。

實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是我們黨的思想路線。世界政治格局無(wú)疑已開(kāi)始發(fā)生重大的變化，那么我們似應(yīng)根據(jù)變化著的世界政治格局，制定出符合當(dāng)今時(shí)代特征的新的國(guó)際戰(zhàn)略。

1.世界極不平靜首先來(lái)源于霸權(quán)主義者急劇膨脹的獨(dú)霸全球的野心。對(duì)倚仗其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、高新科技和軍事實(shí)力的美國(guó)來(lái)說(shuō)，碩大的地球確實(shí)是一個(gè)小小的“地球村”。霸權(quán)主義者最終的目的，就是要永久地當(dāng)上這個(gè)“村”的“村長(zhǎng)”、“村霸”。在用“和平演變”的手段搞垮蘇東和華約后，以霸權(quán)主義者為首的西方國(guó)家更加肆無(wú)忌憚。它們?yōu)榱司S護(hù)極不公正、極不合理的世界經(jīng)濟(jì)政治舊秩序，甚至圖謀建立更加不公正、不合理的世界經(jīng)濟(jì)政治新秩序，會(huì)采用各種手段，直至赤裸裸地訴諸武力。蘇東劇變后的近10年間，美國(guó)對(duì)外用兵達(dá)46次之多，年平均用兵5.4次，其用兵頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二次世界大戰(zhàn)后美蘇對(duì)峙時(shí)期的年均2.8次。

當(dāng)今世界，不同國(guó)家和不同集團(tuán)對(duì)和平與發(fā)展往往有著不同的甚至完全相反的理解。可以說(shuō)，和平與發(fā)展，往往是善良者和弱小者的愿望，是強(qiáng)暴者和邪惡者的專利。這次科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，以美國(guó)為首的北約，憑借其占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍事實(shí)力，按照自己的模式，在南聯(lián)盟強(qiáng)行確立了所謂的和平。世界上有的國(guó)家對(duì)此敢怒敢言，有的敢怒而不敢言，有的不敢怒也不敢言，還有的不愿怒也不愿言，但都無(wú)可奈何。這說(shuō)明，美國(guó)建立單極世界的圖謀已有重大的突破。隨著此次在南聯(lián)盟得手，美國(guó)今后將會(huì)更多地采用這一模式。當(dāng)然，英國(guó)首相布萊爾曾保證，以后不會(huì)再采用此模式。能不能說(shuō)，這是資產(chǎn)階級(jí)政客的“此地?zé)o銀三百兩”呢？資產(chǎn)階級(jí)政客翻手為云、覆手為雨，并不信守自己的承諾和所簽署的條約，這一類的例證幾乎俯拾即是。

2.通往多極化的道路將是漫長(zhǎng)的。與強(qiáng)大的美國(guó)相比，目前世界上任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力都極為懸殊。在近幾十年內(nèi)，或許無(wú)人能望其項(xiàng)背。從這個(gè)意義上說(shuō)，今后一段時(shí)間內(nèi)，不存在發(fā)生世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)。當(dāng)然，這并不意味著帝國(guó)主義國(guó)家改變了其本性，而是其他帝國(guó)主義國(guó)家一時(shí)還不具備挑戰(zhàn)美國(guó)的世界霸權(quán)的能力。強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家的力量才是真正維護(hù)世界和平與發(fā)展的中堅(jiān)，而現(xiàn)在社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在全世界范圍內(nèi)處于低潮。社會(huì)主義在全球的中興恐怕要在21世紀(jì)中期前后。較長(zhǎng)時(shí)期失衡的世界也是很危險(xiǎn)的。第二次世界大戰(zhàn)后，之所以發(fā)生了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)這樣較大規(guī)模的地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)，就是因?yàn)榇碎g基本上是美國(guó)壟斷世界。正因?yàn)槿狈τ行е坪饬α浚绹?guó)才敢為所欲為。

3.南北之間、各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，富者愈富、窮者愈窮的兩極分化現(xiàn)象將更加凸顯。南北之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與第三世界之間的兩極分化現(xiàn)象顯而易見(jiàn)。就連發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的貧富懸殊也在增大。為什么？冷戰(zhàn)時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家唯恐工人“生事”，以社會(huì)主義國(guó)家的按勞分配辦法作為參照系，加大了一些福利政策，以示安撫。蘇東劇變后，社會(huì)主義國(guó)家按勞分配這一參照系的威脅明顯減少，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)本國(guó)窮人的福利待遇正在紛紛縮減，并加大對(duì)第三世界國(guó)家的各種形式上的盤剝。這便使得絕大多數(shù)國(guó)家與極少數(shù)國(guó)家、絕大多數(shù)人與極少數(shù)人收入分配上的過(guò)分懸殊，這也是全球范圍內(nèi)需求不足、市場(chǎng)低迷的根源。哪里有壓迫、有剝削，就必然有反抗、有斗爭(zhēng)。備受欺壓的第三世界各國(guó)絕不會(huì)都忍氣吞聲、臣服美國(guó)的。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外用兵的頻率也必將進(jìn)一步增多。

4.美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛伏著嚴(yán)重的危機(jī)。關(guān)于美國(guó)是否已經(jīng)形成比較嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題，時(shí)下言人人殊。有人認(rèn)為，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是一塊繁榮的綠洲”。但我們也需注意，國(guó)際著名投資家、美國(guó)對(duì)沖基金的掌門人喬治·索羅斯在1999年初即說(shuō)：

“美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出與1987年時(shí)的日本完全相同的資產(chǎn)泡沫，這種狀況仍在加劇”，“下一次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)很可能在資產(chǎn)泡沫高潮結(jié)束后的美國(guó)發(fā)生”[6]。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·魯賓在同年3月下旬也表示：

盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體狀況良好，但是，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)正越來(lái)越多地依賴于美國(guó)，這會(huì)使美國(guó)招致危險(xiǎn)，而且“這種危險(xiǎn)日益增加”。[7]

美國(guó)的專家還認(rèn)為：

“全球增長(zhǎng)的不平衡模式正在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中形成泡沫。這些泡沫最終會(huì)破裂，并且引發(fā)衰退。盡管幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為今年美國(guó)會(huì)出現(xiàn)這種情況，但在下個(gè)世紀(jì)出現(xiàn)衰退的危險(xiǎn)正在加大”。[8]

美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席艾倫·格林斯潘也告誡國(guó)會(huì)：

“在飽受金融災(zāi)難折磨的世界經(jīng)濟(jì)中，美國(guó)不可能永遠(yuǎn)是一塊繁榮的綠洲。”[9]

上述分析和評(píng)述提醒我們，必須重視對(duì)美國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)的研究和應(yīng)對(duì)。假若在21世紀(jì)二三十年代直至中葉前后，美國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，將會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。戰(zhàn)爭(zhēng)往往與經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨形。大的世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有可能帶來(lái)世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)，盡管不一定是世界大戰(zhàn)。因?yàn)槭澜绨詸?quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治者，往往會(huì)選擇戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。美國(guó)倘若衰落，將會(huì)給其他帝國(guó)主義國(guó)家?guī)?lái)崛起的機(jī)遇。舊有的平衡一旦被打破，圍繞爭(zhēng)奪新的世界霸權(quán)的角逐便會(huì)進(jìn)入白熱化，新的維護(hù)民族權(quán)益和民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)也會(huì)風(fēng)起云涌。

5.世界上各種矛盾和歷史遺留問(wèn)題將進(jìn)一步暴露和激化。兩極格局時(shí)，一些固有的民族、宗教問(wèn)題，一些國(guó)家間領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭(zhēng)端等，因美蘇爭(zhēng)霸而被壓抑掩蓋著。蘇東劇變后，不但舊有的矛盾和問(wèn)題立即或逐步顯現(xiàn)，各種新的矛盾和問(wèn)題也層出不窮。這些矛盾和問(wèn)題，不僅蘊(yùn)蓄著紛爭(zhēng)，甚至孕育著戰(zhàn)爭(zhēng)。

所謂我國(guó)周邊安全環(huán)境有可能面臨較為嚴(yán)峻的局面，是指在特定的條件下，我國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)在21世紀(jì)前二三十年甚至前半個(gè)世紀(jì)，有可能面臨一定規(guī)模的外敵侵犯，而不是說(shuō)一定會(huì)打世界大戰(zhàn)，也絕不是說(shuō)我國(guó)在近三年、五年或近八年前后就必然面臨一種外敵入侵、舉國(guó)迎敵的嚴(yán)峻局面。在看到中長(zhǎng)期我國(guó)周邊安全環(huán)境有可能面臨較為嚴(yán)峻局面的同時(shí)，也應(yīng)該看到，今后一段時(shí)間內(nèi)，若不發(fā)生難以預(yù)料的突變，我國(guó)周邊安全從總體上判斷，仍將會(huì)是一個(gè)相對(duì)和平的局面。這是由國(guó)內(nèi)外兩方面的因素決定的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，任何強(qiáng)敵都不敢輕易對(duì)我動(dòng)手；再加上我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，能夠從容正確地應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，以美國(guó)為首的西方國(guó)家尚未最終完成其部署，同時(shí)他們對(duì)中國(guó)進(jìn)行和平演變的幻想尚未最終破滅。充分認(rèn)清這一點(diǎn)同樣非常重要。

和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大課題，雖然這兩個(gè)課題一個(gè)也沒(méi)有解決，但總的看來(lái)，仍然是希望大于問(wèn)題，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)看到，1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)首要的是沖著俄羅斯來(lái)的。俄羅斯的軍事實(shí)力特別是幾千枚核彈頭是美國(guó)的心腹大患。美國(guó)對(duì)前蘇聯(lián)“西化”已經(jīng)成功，但是“西化”、“分化”是手段，“弱化”才是目的。美國(guó)肢解了前蘇聯(lián)，仍想在保證核不失散的前提下繼續(xù)肢解、弱化俄羅斯。一旦肢解、弱化俄羅斯成功，使俄在幾十年內(nèi)緩不過(guò)氣來(lái)甚至從此一蹶不振，霸權(quán)主義者便可能會(huì)揮師東進(jìn)，直逼被其視為“東方的共產(chǎn)主義堡壘”、世界上僅存的社會(huì)主義大國(guó)――中國(guó)。

黨中央最近多次強(qiáng)調(diào)：霸權(quán)主義者亡我之心不死。的確是一語(yǔ)中的，意味深長(zhǎng)。

有人說(shuō)，

中美關(guān)系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里。

這句話前半句很對(duì)，因?yàn)榘詸?quán)主義者亡我之心不死；后半句沒(méi)有分析，這個(gè)判斷需要有前提。中美關(guān)系壞也壞不到哪里的前提應(yīng)是，中國(guó)必須強(qiáng)大、繁榮和穩(wěn)定。這里的強(qiáng)大，其中包括軍事力量的強(qiáng)大。如果沒(méi)有這個(gè)前提，而是相反，霸權(quán)主義者便可能對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖和政治施壓，甚至發(fā)動(dòng)軍事入侵。

現(xiàn)在，美國(guó)兩黨已經(jīng)開(kāi)始張羅競(jìng)選準(zhǔn)備。西方一些學(xué)者已開(kāi)始預(yù)言：小布什有可能執(zhí)政。大布什執(zhí)政期間，瓦解了蘇聯(lián)；小布什執(zhí)政期間，有可能肢解中國(guó)。當(dāng)然，小布什執(zhí)政有可能有對(duì)華友好的一面，但需要說(shuō)明的是，美國(guó)兩黨和鷹鴿兩派，在對(duì)華遏制、接觸上僅僅是策略不同，有時(shí)策略還會(huì)互置，但對(duì)華的戰(zhàn)略目的只有一個(gè)，這就是西化、分化乃至最終弱化中國(guó)。因此，無(wú)論是戈?duì)栠€是小布什，或是其他什么人上臺(tái)，都會(huì)妄圖肢解中國(guó)。對(duì)小布什執(zhí)政的預(yù)言，絕不能僅姑妄聽(tīng)之。

美國(guó)的所謂學(xué)者早就露骨地為我們?cè)O(shè)計(jì)，大一統(tǒng)的中國(guó)早就應(yīng)分解為幾十個(gè)州。日本也有人鼓吹中國(guó)應(yīng)劃分為12塊分而治之。李登輝也拋出了7塊論。對(duì)此，我們也絕不能一笑置之。霸權(quán)主義者“西化”、“分化”、“弱化”社會(huì)主義中國(guó)的戰(zhàn)略早已確定，其遏制我國(guó)的軍事戰(zhàn)略部署也已大部完成。

21世紀(jì)前二三十年甚至前半個(gè)世紀(jì)，我國(guó)境內(nèi)外邊界地區(qū)至少在三個(gè)方向上特別值得我們關(guān)注。

一是臺(tái)灣地區(qū)。美國(guó)一直在把臺(tái)灣作為“永不沉沒(méi)的航空母艦”經(jīng)營(yíng)。美國(guó)與日本制定的防衛(wèi)合作指針，使其在亞太地區(qū)進(jìn)行軍事干預(yù)時(shí)，能夠獲得有力的后勤援助和強(qiáng)力后盾。下一步，它還可能鼓動(dòng)日本修改憲法，使日本向海外派兵合法化。美國(guó)還妄圖把臺(tái)灣直接納入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。近一個(gè)時(shí)期，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的動(dòng)作進(jìn)一步加快，拋出了所謂的《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》，鼓吹加強(qiáng)臺(tái)灣的軍事實(shí)力，進(jìn)一步加大向臺(tái)出售各類先進(jìn)武器的范圍和數(shù)量，甚至公然提出建立美臺(tái)軍隊(duì)直接聯(lián)系并擴(kuò)大合作。在美、日明里暗里的慫恿下，臺(tái)灣島內(nèi)的分裂勢(shì)力活動(dòng)愈加猖獗。李登輝又公然赤裸裸地把兩岸關(guān)系定位為“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系”。1999年初，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力還正式成立所謂的“臺(tái)灣國(guó)籌備會(huì)”，甚至擬定了“2000年臺(tái)灣獨(dú)立宣言”。這種猖狂行為，美國(guó)是其后臺(tái)老板。近日，李登輝不顧臉面，即刻改口稱“從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)‘兩國(guó)論’”則更加說(shuō)明了這一點(diǎn)。臺(tái)灣地區(qū)也正在加緊研制核武器。鑒于時(shí)候未到，美國(guó)現(xiàn)在當(dāng)然聲明依然堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策。但一旦時(shí)機(jī)成熟，美、日完全有可能唆使臺(tái)灣當(dāng)局樹(shù)起“獨(dú)立“旗幟，迫中國(guó)動(dòng)武。屆時(shí)，美國(guó)也完全有可能糾集北約盟國(guó)和日本進(jìn)行武力干預(yù)。

二是朝鮮半島。朝鮮半島歷來(lái)是美國(guó)妄圖侵略我國(guó)的跳板。美國(guó)還認(rèn)為，北朝鮮經(jīng)濟(jì)極其困難，政局不穩(wěn)，并正在研制核武器，擔(dān)心其經(jīng)濟(jì)一旦崩潰，便會(huì)鋌而走險(xiǎn)。因此，在霸權(quán)主義者的全球戰(zhàn)略中，早就把與朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)列為今后需要認(rèn)真對(duì)付的“兩場(chǎng)地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)”之一。美韓軍方正在擬定消滅北朝鮮軍隊(duì)并占領(lǐng)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃。美軍在經(jīng)過(guò)多次修改的“5027作戰(zhàn)計(jì)劃”中擬訂，朝鮮半島一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍可以從本土緊急增援50萬(wàn)軍隊(duì)、5個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群、2000多架飛機(jī)投入戰(zhàn)斗，在90天至120天內(nèi)打敗朝鮮，最終瓦解其社會(huì)主義制度。戰(zhàn)火重新燃到鴨綠江邊，無(wú)論我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)，對(duì)我國(guó)都是很大的牽制和威脅。最近世界上一些國(guó)際問(wèn)題專家紛紛撰文，認(rèn)為“美國(guó)可能把朝鮮半島變成第二個(gè)南斯拉夫”。這是完全可能的。

三是新疆、西藏。1998年美國(guó)會(huì)同哈薩克斯坦進(jìn)行了聯(lián)合軍事演習(xí)。美國(guó)正在插手中亞，妄圖在那里建立軍事基地。新疆、西藏逃往境外的民族分裂主義分子，都正被他們作為“科索沃解放軍”來(lái)培訓(xùn)。美國(guó)不但譴責(zé)我新疆、西藏沒(méi)有人權(quán)，而且還精心炮制了一項(xiàng)“西藏是一個(gè)被占領(lǐng)國(guó)家”的決議，并開(kāi)始在全美范圍內(nèi)發(fā)起支持該決議的運(yùn)動(dòng)。前不久，美國(guó)先后共有11個(gè)州市極其荒謬地通過(guò)了該項(xiàng)決議。按照霸權(quán)主義者所謂的“人權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)和“人權(quán)高于主權(quán)”的理論，霸權(quán)主義者根據(jù)其需要，就可以糾集其仆從軍入侵我國(guó)的新疆和西藏。

不僅如此，在東南亞、南亞、中亞等我國(guó)周邊，都影影綽綽可見(jiàn)霸權(quán)主義者戰(zhàn)略合圍我國(guó)的影子。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)所打的兩場(chǎng)最大的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，都是在我國(guó)周邊。我國(guó)與美國(guó)遠(yuǎn)隔重洋，美國(guó)不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到我國(guó)周邊，對(duì)我鷹瞵鶚視，其用心難道不是昭然若揭嗎？

需要特別注意的是，無(wú)論是朝鮮半島、臺(tái)灣地區(qū)還是新疆、西藏，霸權(quán)主義者若現(xiàn)在就想在那里動(dòng)手，借口都是現(xiàn)成的。只要其中的任何一個(gè)地區(qū)起了戰(zhàn)事，其他兩個(gè)地區(qū)，甚至包括南沙群島等海疆，以及我國(guó)漫長(zhǎng)的陸地邊境線，都有可能不安寧。外患起，往往會(huì)民心聚，但在特定條件下卻會(huì)內(nèi)亂生。我國(guó)多年積累的一些深層次的矛盾和困難有可能會(huì)被觸發(fā)。一旦出現(xiàn)這種情況，我們的黨、我們的國(guó)家和我們的民族將會(huì)面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

江澤民同志反復(fù)提醒我們，要憂黨、憂國(guó)、憂民。有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，是有強(qiáng)烈的政治責(zé)任心和責(zé)任感的表現(xiàn)。

21世紀(jì)初直到前二三十年，將是山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”若我們從現(xiàn)在起，重視并恰當(dāng)應(yīng)對(duì)，即便21世紀(jì)前半個(gè)世紀(jì)整個(gè)世界極不平靜，甚至發(fā)生世界性戰(zhàn)爭(zhēng)（不一定是世界大戰(zhàn)），我國(guó)也完全有可能躲過(guò)這場(chǎng)劫難，繼續(xù)贏得和平與發(fā)展的大好局面，成為全球烽煙四起中的“世外桃源”。反之，若掉以輕心，便有可能面臨舉國(guó)迎敵的嚴(yán)峻局面。

20世紀(jì)90年代初，以江澤民同志為核心的新的中央軍委制定的立足于打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的新的戰(zhàn)略方針，就是敏銳觀察世界格局的變化而果斷采取的十分及時(shí)完全正確的戰(zhàn)略舉措。

對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題的看法，可能是見(jiàn)仁見(jiàn)智，甚至完全相左。科索沃事件發(fā)生后，種種爭(zhēng)論進(jìn)一步增多，在有些問(wèn)題上的爭(zhēng)論甚至還比較激烈。分歧越大，越說(shuō)明對(duì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)進(jìn)行深入研究的必要。

目前，我國(guó)從事國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究的力量尚嫌薄弱，且分散在各個(gè)系統(tǒng)。因此，有必要加強(qiáng)這方面的組織協(xié)調(diào)工作，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，充實(shí)壯大研究隊(duì)伍，抓緊進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究，以便較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)世紀(jì)之交特別是21世紀(jì)初期的世界格局走向，盡早確立我國(guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生重大變化并將繼續(xù)變化的國(guó)際形勢(shì)和世界格局。

國(guó)際戰(zhàn)略，是一個(gè)主權(quán)國(guó)家在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)期的、全局性的謀略。作為參與國(guó)際合作與斗爭(zhēng)的總的謀劃與指導(dǎo)，一個(gè)主權(quán)國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略涵蓋了國(guó)際關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交、文化等各個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)主權(quán)國(guó)家一旦有了一個(gè)正確的國(guó)際戰(zhàn)略，那么，作為國(guó)際戰(zhàn)略的分支（如國(guó)家安全戰(zhàn)略、外交及國(guó)際地區(qū)戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、文化及意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略）的制定，便是順理成章的了。

1969年2月，蘇聯(lián)軍隊(duì)悍然入侵我國(guó)珍寶島前夕，毛澤東同志即指示陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻四位元帥研究一下國(guó)際問(wèn)題。3月初珍寶島武裝沖突發(fā)生后，毛澤東同志又指示四位元帥抓緊研究。老帥們每星期召開(kāi)一次國(guó)際形勢(shì)座談會(huì)。從3月直至10月18日，共座談23次，給中央報(bào)送了數(shù)次報(bào)告。特別是7月11日整理上報(bào)的《對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的初步估計(jì)》的書面報(bào)告，對(duì)中、美、蘇“大三角”的戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)行了深入研討，并判定：中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾，從而較為全面地勾畫了國(guó)際戰(zhàn)略新格局，為打開(kāi)中美關(guān)系局面提供了依據(jù)，為黨中央和毛澤東同志制定重大戰(zhàn)略決策作出了歷史性貢獻(xiàn)。

我們似可借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。

在目前的世界格局下，研究制定和實(shí)施新的國(guó)際戰(zhàn)略，應(yīng)著重注意處理好以下五個(gè)關(guān)系：

 

1.既要看到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不抱幻想，高度警惕；又要看到諸多挑戰(zhàn)背后的各種機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)各種有利條件，充分認(rèn)識(shí)西方國(guó)家并不是鐵板一塊，善于利用美日、美歐等諸多矛盾，從而縱橫捭闔，掌握主動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，化害為利。

 

2.既要在綜合國(guó)力允許的情況下，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)的各項(xiàng)必要準(zhǔn)備，真正具備遏制強(qiáng)敵入侵和打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力；又要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展壯大自己，絕不能夸大威脅的嚴(yán)重性而反應(yīng)過(guò)度，把國(guó)家資源空耗在無(wú)限制的戰(zhàn)備中。

 

3.既要對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治敢于斗爭(zhēng)，敢于勝利，在國(guó)際關(guān)系中繼續(xù)堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)不信邪、不怕鬼的形象；又要努力避免全面對(duì)抗。要以兩手對(duì)兩手，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，繼續(xù)高舉和平與發(fā)展的旗幟，爭(zhēng)取與世界各國(guó)，包括與意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度不同的以美國(guó)為首的西方國(guó)家，在國(guó)際關(guān)系上互相尊重、和平共處。

 

4.既要注重合縱，即進(jìn)一步加強(qiáng)同廣大第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，加強(qiáng)與有共同戰(zhàn)略利益的國(guó)家的溝通和聯(lián)系，從側(cè)翼有力牽制和遏制單級(jí)，推動(dòng)和發(fā)展多極；又要注意連橫，即堅(jiān)持獨(dú)立自主和不結(jié)盟的方針，正面防御，絕不當(dāng)頭，以排除我不必要的壓力，防止引火燒身。

 

5.既要重視研究和制定新的國(guó)際戰(zhàn)略的工作，在國(guó)際舞臺(tái)上施展身手，不斷拓展外交生存空間，為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取更好、更長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和周邊安全環(huán)境；又要重視做好國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)工作，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)政治穩(wěn)定工作。

內(nèi)亂生，則易外患起；“籬笆扎得緊，野狗鉆不進(jìn)”。從某種意義上說(shuō)，只要國(guó)內(nèi)工作做好了，那么任憑國(guó)際風(fēng)浪起，我們的黨、國(guó)家和民族，都可以穩(wěn)坐釣魚(yú)船。

注 釋：

[1]《鄧小平文選》第3卷，第233頁(yè)。

[2]1999年5月8日，以美國(guó)為首的北約在對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行轟炸的同時(shí)，悍然使用三枚導(dǎo)彈襲擊了中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館，造成館舍嚴(yán)重毀壞，3名中國(guó)記者死亡、多人受傷的嚴(yán)重事件。又稱“5·8”炸館事件。

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室編《鄧小平年譜》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1299頁(yè)。

[4]《鄧小平文選》第3卷，第344、345頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第3卷，第383頁(yè)。

[6]《美國(guó)存在著“資產(chǎn)泡沬”問(wèn)題——索羅斯就世界金融問(wèn)題答記者問(wèn)》，刊《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1999年1月22日。

[7]《美國(guó)經(jīng)濟(jì)是即將破裂的泡沬》，刊美國(guó)《今日美國(guó)報(bào)》1999年3月11日。

[8]同上。

[9]同上。