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【提要】恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是貫徹落實(shí)國家憲法和黨中央改革發(fā)展部署必不可少的一項(xiàng)重要工作；更是反對(duì)西方“和平演變”、對(duì)我推行私有化、瓦解我國社會(huì)主義制度的斗爭(zhēng)有力工具；還有利于澄清某些數(shù)據(jù)混亂狀況，維護(hù)我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)改革健康發(fā)展。

 

近二十年來，關(guān)于恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的聲音遍布學(xué)界和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，均未見結(jié)果。由于恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度意義非常重大，特根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題，再次鄭重提出建議。

一、恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)

報(bào)告制度的必要性和重要性

為什么要恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，社會(huì)各界和專家們?cè)谝酝慕ㄗh中作了充分闡明，無須重復(fù)贅述，但道理非常重要。這里簡(jiǎn)明歸納以下要點(diǎn)：

1、是貫徹和落實(shí)憲法的要求。我國《憲法》明確規(guī)定：“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”（第六條）。“國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”（第七條）。“國家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展” （第八條）。“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理” （第十一條）。各級(jí)政府對(duì)這些規(guī)定貫徹落實(shí)的如何，必須要有國家統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告來告知人民。如果沒有，就無法說明各級(jí)政府貫徹落實(shí)憲法規(guī)定的具體情況，就可能使憲法關(guān)于我國根本經(jīng)濟(jì)制度的最根本規(guī)定形同虛置，同時(shí)也是政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)在這個(gè)最重大的統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)上的失職。從法理說，在法律上政府及其統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)非常有必要進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，把所有制結(jié)構(gòu)列入最基本的調(diào)查項(xiàng)目，把統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作為其日常職責(zé)。否則，豈不是無視憲法的最基本層面的規(guī)定。

2、是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于所有制改革、發(fā)展的情況和要求。以習(xí)總書記為首的黨中央，高度重視所有制改革和發(fā)展的情況，不僅十八大、十九大對(duì)此作出了明確的決策，而且習(xí)總書記還多次為此做出了具體指示。指出：國有企業(yè)是國家的“命門”和“支柱”，是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，必須做優(yōu)做強(qiáng)做大，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指出：集體經(jīng)濟(jì)是振興農(nóng)村的主導(dǎo)力量，要鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作組織。對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)其更好地發(fā)展。黨中央還多次重申，各級(jí)黨和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策。為此，政府在每年公布國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該有反映黨中央和習(xí)總書記上述有關(guān)所有制改革發(fā)展方面的數(shù)據(jù)和貫徹落實(shí)的情況。因此必須要恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

3、既是全國人民的要求，也是政府自身的要求。我國是人民當(dāng)家作主的國家，人民有了解各級(jí)政府發(fā)展改革情況和監(jiān)督政府工作的權(quán)利。習(xí)總書記要求黨和政府“始終把人民放在心中最高的位置，全心全意為人民服務(wù)”。國務(wù)院總理多次要求各級(jí)政府及其工作部門增加政府工作的透明度，發(fā)揮好人民的監(jiān)督作用。所有制的改革和發(fā)展關(guān)系到全國人民的最根本利益，所有人都非常關(guān)心。這就要求各級(jí)政府恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，公布各種所有制的發(fā)展變化情況。沒有這種透明化的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，人民群眾就難以有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督政府工作的權(quán)利。

4、是發(fā)揮智庫和學(xué)術(shù)界作用的要求。黨中央和國務(wù)院號(hào)召各個(gè)智庫和學(xué)術(shù)界為國家發(fā)展和改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策。而真正要發(fā)揮智庫和學(xué)術(shù)界科學(xué)獻(xiàn)策的作用需要有包括所有制在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，必須恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。沒有客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，就不可能提出科學(xué)的政策建議；黨中央和各級(jí)人民政府也不可能作出科學(xué)正確的決策。

二、恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告

是進(jìn)行兩種社會(huì)制度斗爭(zhēng)的需要

這里，還須從現(xiàn)實(shí)的國際國內(nèi)斗爭(zhēng)來說明恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的特殊重要意義。

社會(huì)主義和資本主義兩種社會(huì)制度的斗爭(zhēng)，長(zhǎng)期尖銳存在。這一你死我活的斗爭(zhēng)歸根結(jié)底是社會(huì)生產(chǎn)方式的前進(jìn)或倒退，其焦點(diǎn)集中在所有制問題上。如果說一些比較年輕的人們，對(duì)上世紀(jì)二十年代至五十年代各個(gè)社會(huì)主義國家建立初期的這一尖銳斗爭(zhēng)了解不多、印象不深的話，那么從前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)制度的瓦解就看得非常清楚：就是美國大力推行私有化為內(nèi)容的“休克療法”，讓蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行私有化改革復(fù)辟了資本主義制度?？梢娝兄贫窢?zhēng)的嚴(yán)峻地位和嚴(yán)重后果。

美國雖然取得了瓦解前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)制度的勝利，但其帝國主義本質(zhì)沒有變，誓死要消滅共產(chǎn)主義（美國壟斷資產(chǎn)階級(jí)代言人對(duì)共產(chǎn)黨、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義恨之入骨，誓不兩立。前總統(tǒng)奧巴馬上任的就職演說就露骨地聲明：對(duì)共產(chǎn)主義要像對(duì)法西斯主義一樣堅(jiān)決消滅）。在瓦解前蘇聯(lián)和東歐一些國家之后，美國就把主要矛頭對(duì)著社會(huì)主義中國，其戰(zhàn)略和策略仍然是在中國實(shí)現(xiàn)私有化上下功夫。由于他們知道，“休克療法”已經(jīng)很臭，再明目張膽用它，易被識(shí)破。從近30年的觀察看，其新的主要手法有二：

一是美國政府直接出面對(duì)我國在所有制的問題上施壓。

上世紀(jì)末，中國在加入WTO的談判時(shí)，以美國為首的西方國家提出了苛刻而無討價(jià)還價(jià)余地的入世條件，就是要中國大量減少國有企業(yè)的數(shù)量。為了擴(kuò)大同西方國家的經(jīng)貿(mào)往來，我們不得不做了必要的讓步。從此，美國不僅聯(lián)合一些西方大國據(jù)此對(duì)我國聯(lián)合施壓，美國的一些政府高官還直接出面，或以談判的形式，或以訪問的形式，或通過媒體發(fā)表聲明和文章的形式，壓迫我國加快進(jìn)行縮減國有企業(yè)的改革。而且還讓美國指派任命的世界銀行行長(zhǎng)佐利克“幫助”中國作壓縮國有企業(yè)和發(fā)展資本主義私有制的規(guī)劃（就是那個(gè)人們都知道的《2030年的中國》）。前年美國又公開威脅，不減少國有企業(yè)規(guī)模就不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。去年特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，還明目張膽地攻擊我國的國有企業(yè)，更露骨地提出了要我國減少國企規(guī)模的恐嚇。

二是通過美國收買、培訓(xùn)和洗腦的“公知”在我國宣揚(yáng)以私有化為主要內(nèi)容的“華盛頓共識(shí)”及其理論根基的新自由主義，制造思想意識(shí)的混亂，以干擾和影響我們的國策。

接受美國收買的國內(nèi)某些機(jī)構(gòu)和人員，有接受美國福特基金會(huì)資助的茅于軾及其天則研究所（茅自相矛盾地只承認(rèn)接收了福特基金而不承認(rèn)是收買）等所謂的“智能”機(jī)構(gòu)，其做的事主要有三：1.茅于軾到處作報(bào)告和講演，或利用其在重要部門做“嘉賓”和“研究員”的機(jī)會(huì)，或做經(jīng)濟(jì)論壇要員的身份，攻擊馬克思主義的勞動(dòng)和資本理論，鼓吹資本主義私有制的優(yōu)越性；2.做了大量所謂的研究課題，大肆攻擊我國的國有企業(yè)；3.把我國許多重要部門的官員和智庫人物，聘任為天則研究所的研究員（詳見天則研究所前幾年的網(wǎng)站公示），指望這些人來影響政府的決策。

接受美國培訓(xùn)的政府官員，如腐敗高官仇和等，他們回國以后，利用擔(dān)任的職權(quán)大搞私有化，不只是賣國有企業(yè)，而且連公立的醫(yī)院和學(xué)校都賣了不少?，F(xiàn)在全國多數(shù)縣里已經(jīng)沒有國有企業(yè)了，私人資本已經(jīng)坐大。

接受美國洗腦的，主要是到美國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)的留學(xué)人員和訪問學(xué)者，或者多次去美國訪問的人員。他們接受了在美國學(xué)習(xí)的西方思想和理論，回國后把新自由主義私有化理論及其他資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)捧做經(jīng)典，利用他們掌握的講臺(tái)、論壇、媒體，到處灌輸和散布。其主要的東西是：一方面罔顧新中國前三十年國有經(jīng)濟(jì)為國家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保障了生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的各種需要，促進(jìn)了“兩彈一星”上天，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國防的堅(jiān)強(qiáng)支柱這一鐵的事實(shí)，胡說什么“國有企業(yè)效益低”，“是爛蘋果”，“是僵尸”，甚至把私有制造成的兩極分化痼疾說成是國有經(jīng)濟(jì)造成的，極力否定國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷提出縮小國有企業(yè)的數(shù)量，直至叫嚷把國企“送進(jìn)歷史博物館”；另一方面大力宣揚(yáng)新自由主義的“經(jīng)濟(jì)人假說”，胡說“自私自利是人的本性”，鼓吹私有制萬歲，無限夸大資本主義私有制的作用，不斷提出擴(kuò)大發(fā)展私有制和引進(jìn)美國的“戰(zhàn)略投資”。為此，提出了許多“淡化所有制”的主張，以抹殺不同所有制企業(yè)的性質(zhì)，消解馬克思主義所有制理論對(duì)人們的武裝。

以上現(xiàn)實(shí)的尖銳斗爭(zhēng)，向我們提出了堅(jiān)持馬克思主義所有制理論和實(shí)踐是反對(duì)美國肢解我國社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，抵制其“和平演變”的重要所在。我們?cè)谶@一斗爭(zhēng)中要做的工作很多，其中恢復(fù)和完善按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是重要方面。因?yàn)橛邪此兄品诸惖慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就可以一目了然地知道我們憲法確定的我國基本經(jīng)濟(jì)制度的堅(jiān)持和維護(hù)情況，有利于為黨和政府及時(shí)作出調(diào)整所有制的正確決策；同時(shí)了解各種所有制共同發(fā)展及其互補(bǔ)的情況，促進(jìn)各種所有制揚(yáng)長(zhǎng)避短、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這對(duì)警惕和反擊從所有制方面瓦解我國社會(huì)主義制度的圖謀起到至關(guān)重要的作用。 

三、近年大而化之的數(shù)據(jù)宣傳

也提出了原則問題與要求 

近些年來，特別是去年，一種名為 “五六七八九”的數(shù)據(jù)（即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量）出現(xiàn)在工商聯(lián)和一些官方部門宣傳的資料中，但沒有準(zhǔn)確說明數(shù)據(jù)主體的概念和這些數(shù)據(jù)的來源及根據(jù)。一些關(guān)心國家大事的同志發(fā)現(xiàn)其中的問題很多：（1）最早見于全國工商聯(lián)宣布的類似數(shù)據(jù)（詳見《環(huán)球視野》2018年11月1日發(fā)表的夏小林文章），后經(jīng)多個(gè)有關(guān)黨政部門及工商聯(lián)之間基本照本互相傳言和反復(fù)宣傳，加之媒體的重復(fù)報(bào)道，就成了上述的那個(gè)樣子；（2）關(guān)于這些數(shù)字的主體，有時(shí)是中小企業(yè)而非確指民營(yíng)企業(yè)，其中的數(shù)據(jù)概念和內(nèi)容并非一以貫之，而是不盡一致的；（3）對(duì)這些一串多項(xiàng)目數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行多方查驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)都不是國家統(tǒng)計(jì)權(quán)威部門發(fā)布的，而是非政府組織出于部門利益宣傳的需要進(jìn)行估算和夸大的。（4）盡管一本名為《中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)四十年——從零到“五六七八九”》的書突出肯定了這一串?dāng)?shù)字，但今年“兩會(huì)”期間的記者招待會(huì)上，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)同志指出，這一串?dāng)?shù)字“不太準(zhǔn)確”，而財(cái)政部負(fù)責(zé)同志對(duì)數(shù)據(jù)主體明確為中小企業(yè)，而非民營(yíng)企業(yè)，且對(duì)民營(yíng)企業(yè)交稅超過50%的“5”避而未談。總之，這些數(shù)據(jù)是否有水分，存在疑問。這就提出了四個(gè)方面的原則問題和要求：

一是進(jìn)行所有制分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常必要。無論是從私有經(jīng)濟(jì)來說，還是從公有經(jīng)濟(jì)來說，都是必不可少的。因?yàn)槿绻凑?ldquo;五六七八九”的數(shù)據(jù)反推，那就是公有制經(jīng)濟(jì)淪落為“五四三二一”了（即公有制企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)只貢獻(xiàn)了50%以下的稅收，40%以下的GDP，30%以下的技術(shù)創(chuàng)新，20%以下的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，10%以下的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量）。真是這樣嗎？只有把公有企業(yè)（包括國企，農(nóng)村集體企業(yè)，城市集體企業(yè)）和私有企業(yè)（包括私營(yíng)企業(yè)，外資企業(yè)，城鄉(xiāng)個(gè)體戶）的數(shù)據(jù)同時(shí)公布才能準(zhǔn)確可靠。

二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映著憲法和黨的方針政策貫徹落實(shí)的過程的結(jié)果，必須真實(shí)可靠。任何編造、夸大、或縮小統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，都是違反憲法和黨的方針政策的不正當(dāng)行為。我們贊成私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在憲法和黨的方針政策規(guī)定中發(fā)展，反對(duì)其超越憲法和黨的方針政策的擴(kuò)張，反對(duì)其擠占國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，反對(duì)以私吃公的圖謀和行為。

三是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和宣布應(yīng)該是國家的權(quán)威部門，而不應(yīng)是其他的某個(gè)部門或這個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，所謂的NGO（非政府組織）更沒有這樣的權(quán)力。

四是統(tǒng)計(jì)的原則和方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，必須經(jīng)過專家專門的研究，做出統(tǒng)一的規(guī)定，而不應(yīng)是出于部門利益需要和“政出多門”的做法。

要做到這些，必須由國家統(tǒng)計(jì)部門約請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的共同研究，制定統(tǒng)一的原則和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，由基層單位?jù)此如實(shí)填報(bào)，由國家統(tǒng)計(jì)部門審核和綜合匯總，并統(tǒng)一正式對(duì)外公布，才具有客觀性、科學(xué)性和權(quán)威性。

這就進(jìn)一步說明了恢復(fù)按所有制分類的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

沒有可靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，就無法科學(xué)判斷我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的狀況和性質(zhì)。如此發(fā)展下去，那將我國憲法規(guī)定置于何處？如果用含糊不清、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)宣傳，導(dǎo)致私有經(jīng)濟(jì)占主體被做實(shí)，那是該修改憲法，還是該進(jìn)行維護(hù)憲法尊嚴(yán)的偉大斗爭(zhēng)？我們相信，我國憲法規(guī)定的最基本的原則（即以公有制為主體）是體現(xiàn)了老一代共產(chǎn)黨人豐富的智慧而不可動(dòng)搖的，是屬于不可改、不能改的！對(duì)此根本問題，怎么能夠沒有按所有制分類的國家統(tǒng)計(jì)報(bào)告呢？

（來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

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