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陳純?cè)菏浚簶?gòu)建人工智能安全治理新格局，開(kāi)創(chuàng)生成合成內(nèi)容規(guī)范發(fā)展新路徑

點(diǎn)擊：444  作者：陳純    來(lái)源：中國(guó)信息安全微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2025-03-17 16:55:43

 

 

 

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，已推動(dòng)人類社會(huì)走向“人類-信息-物理”三元空間的智能融合，深度滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)新一代人工智能發(fā)展，提出了“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)”“加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題”等一系列重要論述，深刻闡明了人工智能在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位和關(guān)鍵作用。近年來(lái)，ChatGPT、DeepSeek等生成式人工智能技術(shù)的顛覆性突破，正推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入新階段。回望人工智能發(fā)展歷程，從未有過(guò)任何階段，技術(shù)發(fā)展的觸角從產(chǎn)業(yè)革新進(jìn)一步延伸至人類價(jià)值重構(gòu)，真正成為關(guān)系國(guó)家數(shù)字主權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，成為牽動(dòng)國(guó)家興衰與文明存續(xù)的核心變量。

 

然而，人工智能生成合成內(nèi)容日益逼真，也催生虛假消息傳播、身份信息冒充、惡意內(nèi)容生成等新型安全風(fēng)險(xiǎn)，并削弱著公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容的信任根基。面對(duì)人工智能安全治理這一世界性難題，國(guó)家網(wǎng)信辦適時(shí)出臺(tái)《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)識(shí)辦法》），在全球率先提出保障人工智能安全可信的“中國(guó)方案”，具有里程碑式的重要意義。《標(biāo)識(shí)辦法》作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的重要舉措，配套強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)方法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》）同時(shí)發(fā)布，為人工智能發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，成為保障人工智能時(shí)代網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全有序的關(guān)鍵手段。《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，共同聚焦人工智能生成合成內(nèi)容服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，健全了人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)規(guī)范，為人類駕馭智能文明提供了至關(guān)重要的制度性公共產(chǎn)品，為推動(dòng)人工智能發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

 

一、引領(lǐng)全球人工智能安全發(fā)展方向，樹(shù)立生成合成式內(nèi)容治理典范

 

當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)空間成為連接人類社會(huì)與物理世界的橋梁，在全球科技創(chuàng)新加速演進(jìn)的過(guò)程中，人工智能已成為決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)影響力的核心領(lǐng)域之一。在此背景下，人工智能的規(guī)則制定權(quán)逐漸成為大國(guó)博弈的新焦點(diǎn)，其重要性不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更延伸至國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際秩序塑造等多個(gè)維度。

 

在此背景下，歐盟、美國(guó)、加拿大等國(guó)家出臺(tái)了人工智能相關(guān)政策法規(guī)，條款涉及內(nèi)容標(biāo)識(shí)，但尚未發(fā)布專項(xiàng)法規(guī)明確標(biāo)識(shí)形式和技術(shù)指標(biāo)。我國(guó)恰逢其時(shí)地出臺(tái)了《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，全方位、多層次地規(guī)范人工智能內(nèi)容標(biāo)識(shí)要求和方法，這一舉措不僅體現(xiàn)了我國(guó)在人工智能治理領(lǐng)域的前瞻性和責(zé)任感，也為全球范圍內(nèi)的人工智能安全治理樹(shù)立了新的標(biāo)桿，為維護(hù)全球數(shù)字生態(tài)安全與可持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

 

我國(guó)正處于從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與實(shí)施，對(duì)于構(gòu)建我國(guó)自主可控的人工智能治理體系具有歷史性的意義。一方面，標(biāo)志著我國(guó)在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從被動(dòng)防御到主動(dòng)規(guī)制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為保障國(guó)家信息安全和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐；另一方面，通過(guò)完善的治理體系，可最大限度地發(fā)揮人工智能的社會(huì)價(jià)值，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間清朗環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)于人的根本目標(biāo)。

 

二、構(gòu)建人工智能科學(xué)技術(shù)規(guī)范發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)智能科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

 

《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)在生成式人工智能領(lǐng)域邁出了構(gòu)建安全可信生態(tài)的關(guān)鍵一步，對(duì)構(gòu)建規(guī)范健全的技術(shù)生態(tài)和健康可持續(xù)的智能科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其關(guān)鍵作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

 

首先，為人工智能技術(shù)領(lǐng)域規(guī)范化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》不僅為行業(yè)提供了明確的技術(shù)指導(dǎo)原則，極大地提升了技術(shù)的透明度和可追溯性，為生成式人工智能技術(shù)應(yīng)用劃定了紅線，也為有效溯源和遏制虛假信息傳播提供了技術(shù)抓手，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全。依靠技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)有效治理不僅關(guān)乎社會(huì)秩序的穩(wěn)定，更成為了保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

 

其次，為構(gòu)建更完善的生成式人工智能產(chǎn)業(yè)鏈指明了正確方向。《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)細(xì)化生成合成內(nèi)容管理規(guī)則，推動(dòng)了人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，構(gòu)建了一個(gè)更加公平、透明且高效的市場(chǎng)環(huán)境，不僅增強(qiáng)了市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)的積極性，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力，從而助力國(guó)產(chǎn)生成式人工智能生態(tài)的健康發(fā)展。

 

第三，為“人工智能+”賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了創(chuàng)新土壤。《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》有助于全社會(huì)建立對(duì)生成式人工智能的信任，進(jìn)一步促進(jìn)“人工智能+”與各行業(yè)的深度融合，催生一系列新業(yè)態(tài)和新模式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也有助于我國(guó)在全球范圍內(nèi)搶占人工智能發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)形成以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力，從而在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主動(dòng)地位。

 

三、以內(nèi)容標(biāo)識(shí)工作為基石助力人類文明穩(wěn)步躍遷，譜寫(xiě)人工智能治理新紀(jì)元

 

《標(biāo)識(shí)辦法》和《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》的落地離不開(kāi)全社會(huì)的凝心聚力和協(xié)同配合。地方主管部門(mén)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)可共同參與，充分利用新媒體、新渠道面向全社會(huì)進(jìn)行大力宣貫，形成標(biāo)識(shí)工作先行的多點(diǎn)協(xié)同內(nèi)容治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。此外，有必要建立全國(guó)性的內(nèi)容標(biāo)識(shí)公共服務(wù)平臺(tái)，以可視可交互的實(shí)際操練形式，配合口頭宣貫，促進(jìn)公眾和產(chǎn)業(yè)深入理解標(biāo)識(shí)工作。以《標(biāo)識(shí)辦法》制度設(shè)計(jì)為綱領(lǐng)、《標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)實(shí)施規(guī)范為指導(dǎo)，浙江大學(xué)配合中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院研發(fā)的服務(wù)平臺(tái)——人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)服務(wù)平臺(tái)，日前已對(duì)外發(fā)布使用。通過(guò)大力宣貫內(nèi)容標(biāo)識(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)與大力推廣公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合的方式，建立全社會(huì)共同認(rèn)知，確保內(nèi)容標(biāo)識(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)的順利推行、有效落實(shí)、持續(xù)夯實(shí)。

 

在“人類-信息-物理”三元空間融合、萬(wàn)物互聯(lián)的智能時(shí)代，各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程密不可分。作為新一代技術(shù)燃料，生成式人工智能驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更深層次的智能化變革轉(zhuǎn)換，促使信息技術(shù)從普通工具屬性向“思維伙伴”型高智能化工具屬性進(jìn)化，為當(dāng)下時(shí)代帶來(lái)顛覆性的發(fā)展機(jī)遇，在未來(lái)勢(shì)必成為我們必備的技能，與我們相伴相生。這要求我們?cè)谑褂萌斯ぶ悄軙r(shí)切實(shí)正確理解并管理人工智能。人工智能安全框架體系以可控管理的人工智能應(yīng)用為目標(biāo)，是我們?cè)谥悄軙r(shí)代必須完成的歷史命題。它不是限制發(fā)展的枷鎖，而是文明進(jìn)步的助推器。只有在智能時(shí)代保持主導(dǎo)地位，才能實(shí)現(xiàn)三元空間中萬(wàn)物和諧共生、人類文明穩(wěn)步躍遷的美好愿景。

 

面對(duì)有限預(yù)知的未來(lái)，立足于人類與人工智能共生的發(fā)展藍(lán)圖，標(biāo)識(shí)工作將成為理解與管理人工智能的開(kāi)路先鋒，為構(gòu)筑人工智能安全框架體系提供寶貴的實(shí)踐指南。

 

（文 |陳純 中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)教授 ；來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)  圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）