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徐宗儔:認真落實2024年12月中央經濟工作會議精神, 爭取2025年妥善消化“p2p”后遺癥, 為防范與化解系統性金融風險提供實踐案例
點擊:  作者:徐宗儔    來源:昆侖策網  發布時間:2024-12-20 11:36:08

 

 

20241211日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話,總結2024年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2025年經濟工作,為中國經濟高質量發展把舵定向。習總書記在黨的十九大報告中提出健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線的要求。隨后,黨中央、國務院出臺了一系列守底線、防風險的重大舉措

 

眾所周知,2018年上半年,全國眾多“互聯網+金融”(以下簡稱“p2p”)平臺接二連三“爆雷”,涉及社會范圍之廣、金額之多,前所未有;一些經濟發達地區成了“重災區”;各地屢屢出現程度不同的受害群眾聚集事件,輿情沸騰?;剡^頭來看,“p2p”從2010年到現在發生、發展直至迄今此案件的“屁股”都沒有“擦干凈”,應當說是全國性、典型性、系統性的金融風險,值得解剖此“麻雀”,總結經驗,吸取教訓,彌補前過,杜絕后患。

 

從目前了解的各方面情況看, “p2p”從“爆雷”到現在,之所以一拖六七年,一是其中有待細查深究的各種“貓膩”,二是國家對于新型金融犯罪案件,在審理的法律程序上存在明顯的漏洞。

 

p2p”的主要受害人,以企事業單位退休人員以及無甚收入的底層老百姓為多。時至今日,已經有不少受害者等不到“日光月明”的那一天就壽終正寢了。悲乎哉!

 

其實,“p2p”的情況,一開始并不復雜:因為“p2p”公司基本都是證、照齊全的,即合法合規的。

 

首先,“p2p的出現和發展,與《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔201013號)的出臺有直接的、密切的關聯,以至“p2p”當年如雨后春筍般紛紛崛起。只是大發展起來后,由于從中央到地方的相關監管部門嚴重缺位,不擔當、不作為甚至茍且謀私、貪贓枉法,才不可避免出現“魚龍混雜”的投機者、為虎作倀者與“保護傘”。特別是當“p2p”爆雷后,金融監管部門既不敢挺身而出承擔責任,又毫不作為放任自流,導致老百姓的養老錢、救命錢、子女買房結婚錢……眼睜睜看著打了水漂,導致民怨沸騰,敗壞了黨和人民政府的信譽。

 

其次,就“p2p”的形式、性質而言,與以往什么“民族資產解凍”、套路貸、校園貸、傳銷、拉人頭集資、消費卡預存、民間高利貸、保健品騙局……等等金融犯罪,完全不是一回事!本可以不用依照對付前述經濟犯罪者那樣“一刀切”地簡單歸于“非法集資犯罪”,只為“判罪”而結案的一般化處理。“p2p”事已至此,其受害者并不在乎判“p2p”公司各級犯罪嫌疑人各自多少年徒刑,而在于即便損失點利息也就算了,但至少盡可能多的要回本金。這就涉及到公、檢、法對“p2p”案件“追贓挽損”的力度問題,也就涉及到對類似“p2p”經濟案件的特殊性法律適用性問題。

 

遺憾的是,“p2p”案件拖了六七年下來,“追贓挽損”成效幾何?不得而知。只知道多數“p2p”平臺迄今還沒有返還受害者哪怕百分之一的本金!近期,有少數“p2p”平臺才首次按百分之幾到十幾不等的同比例返還了受害者本金,其余的百分之八九十余額,還不知要還到何年何月!

 

筆者在多年關注“p2p”的基礎上,比較認真學習了202412中央經濟工作會議精神(當然,僅局限于公開報道的),特別是對習近平總書記提出的“守住不發生系統性金融風險的底線”要求,已經深深感受到通過“p2p”的前車之鑒,更應當體會到習近平總書記所提出的“底線”要求,于中國式現代化建設的重要性、全局性、緊迫性、戰略性、現實性,將無與倫比。

 

因此建議:2025先從化解金融“存量災難”的“p2p”著手,才談得上填平缺位,補齊短板,強化防范,守住底線!

 

一、認真落實202412月中央經濟工作會議精神,爭取2025年妥善消化“p2p”后遺癥,為防范與化解系統性金融風險提供實踐案例。

 

二、從長計議,盡快制定《國家民間投、融資法》,把“守住不發生系統性金融風險的底線”化為法律法規,依法審批、嚴格監管、違者必罰。

 

三、“兩高一部”應當針對類似“p2p”金融案件,專門出臺法律法規,堅持把“人民至上”原則貫穿法律法規始終,把對犯罪嫌疑人的“追贓挽損”放到“公安經濟偵查、檢察機關起訴、法院審判裁決”各個環節壓倒一切的首位!堅持實事求是,依靠群眾,明察秋毫,發現線索,一追到底,即便掘地三尺、也要錙銖必較,以盡快、盡可能多的挽回老百姓的經濟損失。

 

四、中央應當重申對“p2p”案件屬地黨委、政法委負責制,統籌公檢法、金融監管部門,在2025年集中精銳力量,抓住“追贓挽損”這個核心要害,一個平臺一個平臺地過問、核查、追究、落實,抓住重點,打通堵點,妥善消化“p2p”后遺癥,為防范與化解系統性金融風險提供行之有效的實踐案例。

 

(作者:徐宗儔,副研究員,政府特殊津貼獲得者。現九三學社中央“弘揚愛國奮斗精神,建功立業新時代宣講團”成員,九三學社重慶市委“思想建設與理論研究中心”副理事長。原貴州省政協委員、安順市政協常委、九三學社安順市委副主委、安順市科學技術協會副主席。來源:昆侖策網【原創】圖片來源網絡 侵刪)

責任編輯:向太陽
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