【提要】事實證明，越是現代化的高科技武器系統，對稀有金屬稀有資源的依賴越強。

其一，2024年第33號公告等于宣布中國將對美國實施全面“銻制裁”；

其二，銻資源瀕危同樣威脅作為全球銻儲量第一的中國；

其三，中國要勇于謀求“按化學元素周期表對美國實施戰略資源制裁”的戰略能力。

 

【銻礦產】

 

8月15日，中國商務部和海關總署發布了2024年第33號公告，即《關于對銻等物項實施出口管制的公告》。為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經國務院批準，決定對銻（tī）相關物項實施出口管制，未經許可，不得出口。而令人吃驚的是，實施管制的銻相關物項竟然被細化到如此的分類：

 

其一，是銻礦及原料，包括但不限于塊、顆粒、粉末、結晶體等形態。

 

其二，金屬銻及制品，包括但不限于錠、塊、珠、顆粒、粉末等形態。

 

其三，銻的氧化物，純度大于等于99.99%，包括但不限于粉末形態。銻的氧化物主要分兩種，三氧化二銻和五氧化二銻，三氧化二銻也叫銻白，在飛機、‌火箭或導彈上，銻白阻燃劑的使用至關重要，還包括但不限于穿甲彈、‌爆炸物、‌核武器以及夜視鏡等其他軍事裝備的生產中。‌

‌其四，三甲基銻、三乙基銻及其他有機銻化合物，純度（無機元素基準）大于99.999%。三甲基銻和三乙基銻在彈藥生產、‌夜視鏡、‌紅外傳感器、‌精密光學、‌激光瞄準器，以及民用阻燃劑、‌蓄電池、‌玻璃陶瓷、‌化學制品、‌催化劑等方面都是一種重要化學物質。‌

 

其五，銻的氫化物，純度大于99.999%，含在惰性氣體或氫氣中稀釋的銻的氫化物。又因為銻有奇妙的熱縮冷脹特性，能夠增加金屬硬度，‌增加殺傷力，‌所以主要用于槍管和炮管制造；而在核武器的生產制造上，銻的氫化物也是極重要的工業原料。‌

 

其六，是銻化銦，它具有以下所有特性：位錯密度小于50個/平方厘米的單晶，以及純度大于99.99999%的多晶，包括但不限于錠（棒）、塊、片、靶材、顆粒、粉末、碎料等形態。特別是在航天與軍事領域，‌銻化銦主要被用于制造高性能傳感器和陣列式引導頭，而陣列式引導頭在第三代紅外格斗彈中占據重要位置，‌對于對抗第四代戰斗機非常有效。‌

 

其七，就金銻冶煉分離技術。

 

除此之外，這份2024年第33號公告還把超硬材料的相關物項列為出口管制，主要包括：六面頂壓機設備、六面頂壓機專用關鍵零部件、微波等離子體化學氣相沉積法（MPCVD）設備、金剛石窗口材料、用六面頂壓機合成人造金剛石單晶或立方氮化硼單晶工藝技術，以及用于制造已列管的六面頂壓機設備的技術等。

 

其實，就我個人理解，商務部和海關總署現在之所以如此細化地做出對銻相關物項的限制決定，本身是在證明，這種出口限制在實際操作上會有相當大難度，若不進行細致的項列，一定會被某些利益體鉆了大空子。

 

其實，關于銻在美軍的尖端武器生產上的重要性，此類報道已經持續很多年了，一些專家呼吁中國限制銻的出口，尤其是限制對美國出口銻也已經持續多年，美軍在隱身戰機、導彈、夜視儀的生產上早嚴重依賴于中國的銻礦開采和冶煉分離技術，中國已經幾乎完全主導這種先進武器的原材料，而美國國會也一直試圖加強對于銻的管制，將其作為國防儲備的關鍵礦產。

 

 

現在最大的產銻國就是中國，中國擁有世界上最大的銻儲備和最強的銻加工，大部分銻又產自于湖南省。中國銻的年產量占比全世界的80%，而美國銻產量占比不到全世界的1%，第二銻出產國是俄羅斯，占比7%，中俄兩國生產的銻占了全世界最大頭，如果中俄能實現聯手，并在很長一段時里限制銻出口，一定會對美國形成有效的資源威脅。

 

所以說，毫不客氣地說，這次的2024年第33號公告是等于宣布，中國將對美國開始實施全面的“銻制裁”。

 

據美國防務新聞網站2022年報道稱，在采購對生產彈藥至關重要的關鍵礦物銻上，美國幾乎完全依賴中國。對俄羅斯也有所依賴，但程度較輕。所以美國國會指示五角大樓要努力加強稀土礦產戰略儲備，在美國國防儲備項目中銻已經處于第一線。由此看來，美國已經是提前中國一步了。

 

美國眾議院軍事委員會的報告里說：委員會擔心來自俄羅斯和中國的供應鏈可能會中斷，所以要求美國國防部制定回收廢舊電池的政策，以將貴金屬、稀土礦物和具有戰略意義的元素回收到美國的供應鏈或戰略儲備當中。美國此前曾一直從愛達荷州的一座金礦的礦石中獲取銻，但是該金礦在1997年即停產。美國地質調查局于2020年發布的一份報告稱，美國國內仍然沒有銻礦。

 

在這份8月15日中國商務部和海關總署聯合發布的2024年第33號公告的開篇有一句話是“為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務”。它明確點出，決定對銻相關物項實施出口管制的一個重要原因，是針對于禁止和銷毀核武器、生物武器和化學武器等各類大規模殺傷性武器。這當然是中國政府的一貫態度，堅決反對此類武器及其運載工具的擴散，不支持、不鼓勵、不幫助任何國家發展大規模殺傷性武器及其運載工具。

 

當然，從國家安全利益上出發，中國早就與另一個核武器大國俄羅斯簽訂了“背靠背”的導彈、火箭發射通報協議，所以說，現在限制銻出口，主要是防止美國的含有核武器在內的各類大規模殺傷性武器的擴散。

 

緣于去年底的中美元首磋商，一致敲定兩軍在今年3月份正式恢復核武器軍控與防擴散談判。但在今年4月，因美國對臺軍售問題，中國又堅決暫停了這一輪軍控與防擴散磋商。所以，現在中國下了這么大力氣管制銻相關物項的出口，也可以看成是一種暫停核軍控與防擴散談判的延伸動作。中國雖然在核武器擁有量上還與美國沒法抗衡，但我們可以在核武器制造上對美國進行限制——而相比之下，之前我們在相關物資的對美供應上一直持有開放態度，這其實也是需要反思的。

 

我個人亦認為，對現在的這份2024年第33號公告，也應該從另一個務實的，甚至負向的角度上去理解，即作為全世界最重要的銻的開采和冶煉國，中國自己也正在面臨困境。銻元素是一種高度稀缺的不可再生金屬，其極度稀缺性一直在下降。目前世界上已知含銻礦物有120種，但只有10種具有工業價值，其中輝銻礦是銻的選冶最主要的礦物原料。

 

近年來，歐美日等發達國家均高度重視銻的戰略儲備，并將其列入關鍵礦產名單，2022年全球銻礦石儲量從2021年200萬噸降至180萬噸，靜態儲采比從2021年的18比1降至2022年16比1，并且常年處于有色金屬中的較低水平。

 

全球銻礦資源主要集中于中國、俄羅斯、玻利維亞、吉爾吉斯斯坦、緬甸等國，中國和俄羅斯的銻礦儲量分別占比19.4%，達到35萬噸；其次為玻利維亞，銻礦儲量共計31萬噸，占全球銻礦總儲量的17.2%。受礦石品位下降和資源枯竭影響，全球銻礦產量持續下降，2022年全球銻礦產量下降到了11萬噸。

 

【數據來源：觀研天下】

其中中國、俄羅斯和塔吉克斯坦為銻礦主要生產國，2022年產量占比分別為54.5%、18.2%和15.5%。

 

【數據來源：觀研天下】

 

數據顯示，2022年我國銻礦產量為3.9萬噸（USGS數據中顯示2022年中國銻礦產量為6萬噸，與2021年產量基本保持一致）。

 

【數據來源：觀研天下】

目前中國的銻礦分布可初步分為12個成銻帶，其中以湘中-桂中北成銻帶為儲量豐富的核心產區，全球銻儲量靜態儲采比僅為16年，而中國銻儲量不足6年，資源之瀕危已近在眼前。

 

銻資源瀕危已經到了什么地步呢？首先2022年中國銻礦產量為3.9萬噸，回收銻是中國銻產量最大的細分品種，產量占比約為65%；其次才是礦山銻，占比約為35%。中國后備銻礦山資源已經嚴重不足，供應能力正在削減，在已探明的166個銻礦中，已開發的銻礦為71個，當前經濟技術條件下難以被開發利用的銻礦就有59個，可規劃利用的銻礦只有36個，而這36個銻礦多數又都是中小型規模的多金屬礦床，礦石伴生有白鎢礦、方鉛礦、金礦，在選冶上存在一定難度。

 

目前，中國的前三大銻企業分布是華鈺礦業、湖南黃金和華錫有色，銻保有資源量分別為40余萬噸、30余萬噸和20余萬噸。華鈺礦業在塔吉克斯坦的塔金項目是未來銻礦的主要增量，該項目資源儲量26.31萬金屬噸，規劃產能1.6萬金屬噸，但項目達產時間是一拖再拖，本計劃在2023年初達產，直到2024年初才終于達到正常開采狀態——由此亦可見在區域競爭中把美國屏蔽出局的“一帶一路”倡議具有多么深遠的戰略意義。

 

關于“打斷美國國防工業的強韌供應鏈的重建”，這個話題已經討論過不下10次，從膚淺的陳述到越來越深入的解剖，從稀土資源，鎵和鍺資源的討論，到今天對銻資源的討論。其實，我們也能越來越發現一個急迫的問題，中國現在最急需誕生一個全新的，旨在使用各種手段，依賴業已擁有的資源、能力和國家安全的需求，對作為最重要戰略競爭對手和最重要戰略威脅敵人的美國進行有效遏制、制裁和限制的職能部門機構。

 

事實已證明，越是現代化的高技術武器，越是對稀有金屬和稀有資源的依賴越強。而在此方面，作為全球第一制造大國，中國擁有無可比擬的優勢，除了中國在國土資源儲備上的優勢之外，中國尤其在大部分的稀有金屬的提煉冶煉上擁有重大優勢，亦無其他任何國家可以替代。而與之相對應的，作為最重要戰略競爭對手和最重要戰略威脅敵人的美國，卻反過來具有最大的需求劣勢。故而，為中國國家安全計，即使是為了世界和平計，中國為什么不能探求在這種“可以按化學元素周期表對美國實施戰略資源制裁”的優勢對劣勢的不平衡中獲得決定性勝利的途徑呢？

 

 

當然，與此同時，還可發現了另一個規律，尤其是歷經改開以來幾十年的發展，中美在國家經濟體的發展上和相關企業的利益關系上，已經關系非常之緊密且復雜，但這種緊密且復雜往往會導向對中國國家安全的嚴重危害。現在是到了下大決心做出改變的時候了。

對此，我們既不能盲目樂觀，也不必盲目悲觀。重要的是要使國家安全和國家利益獲得最大化成為惟一可取且必取的戰略目標。

 

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“司馬平邦說”，修訂發布）

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