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中國外交部分別在2022年5月和2024年8月兩次扒皮了美國國家民主基金會，即NED，之前是《關于美國國家民主基金會的一些事實清單》，現在是《美國國家民主基金會的所作所為及真實面目》，而最近這次可謂是深度扒皮，之前是扒皮見骨，現在是扒皮見到了內臟。外交部對NED窮追猛打，更是表現出了中國對美國意識形態戰的一些新進展。

我舉個最新鮮的例子。塞爾維亞總統武契奇8月9日說，他已經收到了俄羅斯安全部門關于一場政變正在塞爾維亞醞釀的警告，稱塞爾維亞將發生大規模騷亂，目標就是推翻國家領導層。

最近，塞爾維亞國內關于反對鋰礦開采的抗議活動愈演愈烈，8月10日，有數千人聚集在首都貝爾格萊德市中心，抗議力拓集團在塞爾維亞西部啟動的一項鋰礦開采計劃。

2004年，位于塞爾維亞西部洛茲尼察鎮附近的亞達爾河地區的礦床被發現，據評估，該礦床可能含有高達全球已探明鋰儲量的10%。最大的跨國采礦和冶金公司之一力拓公司在今年7月宣布計劃投資24億美元用于開采該礦物并從中生產鋰。

力拓集團總部在英國，澳洲總部在墨爾本，雖然塞爾維亞是與西方國家的礦產集團合作，但仍引來由幕后黑手支持的大規模抗議，并導致騷亂，塞爾維亞政府認為，這場抗議是出于“政治動機”，旨在繼續推翻總統武契奇政府。俄羅斯安全部門進行了提前預警，就給了武契奇政府反過來收拾國內那些拿錢組織騷亂的反對派們的好機會。

巧合的是，在外交部8月9號這份的報告里也有一大段與塞爾維亞有關的表述，即：2022年4月和2023年12月，NED全程干預塞爾維亞總統、國民議會和地方議會選舉，大力為親美反對派造勢。2023年5月，塞爾維亞發生了兩起惡性槍擊事件后，NED扶持的人權組織伙同親美反對派組織舉行大規模游行示威。

還有，烏克蘭危機以來，由NED資助的“貝爾格萊德安全政策研究中心”等聲援、支持了塞爾維亞親西方勢力的示威游行，NED還長期資助塞爾維亞科索沃地區NGO組織挑唆塞爾維亞政府和普里什蒂納臨時自治機構之間的矛盾。NED還扶持塞爾維亞NGO組織配合CNN在塞分支媒體，編造涉華假消息，污蔑炒作所謂中國企業在塞爾維亞項目環保、勞工和腐敗等問題。

外交部的上述兩份扒皮報告里都提到了俄羅斯與NED一直以來的斗爭，俄羅斯總檢察院稱，2013年至2014年間，NED共向當地組織撥款520萬美元，2015年7月，俄羅斯將NED列入“不受歡迎組織”。俄羅斯官方聲明指出，NED“參與抵制俄選舉結果、組織政治游行，試圖影響俄政府機關的決定和敗壞俄武裝力量的聲譽”。到2021年5月，NED時任會長卡爾·格什曼稱，NED仍在資助數量眾多的組織在俄羅斯境內開展活動，支持流亡境外的俄羅斯反對派人士利用俄羅斯國家杜馬選舉、總統選舉和地方議會選舉等重要政治議程同俄羅斯政府斗爭。

美國人極不喜歡武契奇政府，一直想把武契奇干掉，但這一次作為中情局的白手套，NED的手剛伸出去就被俄羅斯和中國給斬了。

中國外交部這次扒皮美國國家民主基金會（NED），份量最重的內容就在于，它對NED在俄羅斯、伊朗、烏克蘭、朝鮮、古巴、墨西哥、印度、塞爾維亞、尼日利亞、格魯吉亞、伊拉克、菲律賓、土耳其，以及阿拉伯國家的活動進行了一番梳理，而且，很可能大部分的梳理都得到了“國際互鑒”，即從其他受到NED干涉的國家得到了佐證，而不只是我們自己的信息整合，正像我在《新華社質疑“紫薯臉”，外交部怒斥NED，只是巧合？》里說的，中國外交部這次也是在替其他國家發聲，是在堵死作為美國中央情報局“白手套”的NED的全球和平演變道路。

比如，關于NED對伊朗的滲透的內容。2022年9月伊朗發生“頭巾風波”，美國之音波斯語頻道記者阿利內賈德多次發布未經核實的信息、圖片，煽動民眾，阿利內賈德2015年至2022年接受包括NED在內的美國各類機構資助62.8萬美元。《伊朗日報》曾經援引伊朗革命衛隊文件指出，NED借阿利內賈德之手在“頭巾風波”中干涉伊朗內政。“頭巾風波”期間，NED還支持了“伊朗人權中心”和“人權活動者通訊社”炮制假新聞，進行輿論攻擊抹黑。伊朗媒體稱NED是在伊朗社會擾亂秩序、煽動騷亂的“特洛伊木馬”。

還有，關于朝鮮的部分，2002年7月，NED時任會長卡爾·格什曼曾經公開表示，NED與美國國會合作，通過了多個非政府組織開展涉及朝鮮的活動，影響輿論，目的就是動搖朝鮮現行體制。NED出資1741萬美元，圍繞“脫北者”問題開展92個項目，還資助南朝鮮NGO組織開設涉朝鮮主題廣播電臺，制作播放“脫北者”故事，發布朝鮮負面新聞，培養“脫北者”記者。

NED甚至將鄰國墨西哥作為主要滲透目標國，扶持墨西哥的所謂反腐敗和有罪不罰組織、墨西哥競爭力研究所等，阻撓墨西哥電力改革；墨西哥政府曾在2021年照會美國政府，譴責NED資助墨西哥境內反政府組織，稱“此系干涉主義和煽動政變”。

而從2017年至今，NED還資助了54個反古巴組織，2018年，反古巴政府組織“古巴民主局”稱收到美方提供的“民主資金”，已向古巴境內的員工、代理人和承包商支付4.8萬美元。

另外，NED主辦的《民主期刊》（Journal of Democracy）雜志經常批評印度政府，2023年7月，《民主期刊》以“印度還是民主國家嗎”為主題，刊登5篇關于印度民主的文章，稱莫迪執政以來，大規模瓦解民主制度、規范和實踐。2024年4月，《民主期刊》又刊登《為什么此次選舉對印度來說最重要》文章，稱莫迪第二任期以來，印度的民主治理一直在退步，如果莫迪連任，印度作為一個多元世俗國家的未來可能受到威脅。

從2011年的“阿拉伯之春”以來，NED就廣泛利用社交媒體，資助NGO組織煽動在阿拉伯國家的數次顏色革命。NED還將海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成員列為“專制獨裁國家”，通過學術、文化、媒體活動對有關國家持續進行價值觀輸出。根據NED網站等信息，2021年NED在海合會國家設立項目11個，投入資金約180萬美元。

從本世紀初開始，NED就出資成立3個格魯吉亞本土NGO聯合體，組織民眾到格魯吉亞首都第比利斯舉行抗議活動，今年5月格魯吉亞爆發反對“外國代理人法案”的示威游行，NED也是堂而皇之地四處串聯，煽動反政府抗議。

除此之外，NED即使對美國的所謂伙伴國家也實施控制，比如，在菲律賓長期資助拉普勒新聞網。2022年大選中，拉普勒新聞網動員游說菲律賓選舉委員會，授權向其提供大選動向監測和候選人競選活動開支等內部信息。2024年3月，NED的“核心受讓機構”國際私營企業中心與菲律賓馬卡蒂商業俱樂部等共同發布首份《菲律賓可持續發展狀況報告》，將美西方工業化國家碳排放標準和義務強加于菲律賓，施壓菲律賓小馬科斯政府改造其經濟結構。

NED還資助了伊拉克公共政策治理中心，連續6年發布“伊拉克國家民主轉型指數”報告，連年對伊拉克民主建設給出低分評價，將曾經被美國扶持起來的伊拉克政府列為“部分獨裁轉型國家”。伊拉克內部認為，NED之所為是在為美國繼續干涉伊拉克內政、拖延從伊拉克撤軍制造說辭。

其實，NED連續在格魯吉亞和塞爾維亞煽動的一系列反政府抗議和社會騷亂都得到了及時的預警，在《新華社質疑“紫薯臉”，外交部怒斥NED，只是巧合？》節目里，我們提到了NED與中國的全面作對，而中國對NED更是在進行全面狙擊，加之俄羅斯和伊朗等國已經對NED在其國內的活動實施了全面限制，打掉了其在本國的代理人，上述國家針對NED的預警和狙止，以及“國際互鑒”式的聯動防范，已經讓這件美國人曾經最引以為傲的顏色革命工具幾近完全失能。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“司馬平邦說”，修訂發布）

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