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一

經過一年多的準備，2024年2月15日至16日，俄羅斯執政黨-統一俄羅斯黨在莫斯科舉辦了“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇創立大會（“為國家自由而奮斗”）。來自亞洲、非洲、拉丁美洲、中東、歐洲和獨聯體等50多個國家和地區主要政治力量的400多名代表參加了開幕式和四個小組會議討論。與以往的國際或地區政黨論壇或會議不同，此次論壇的主題和目的十分明確，即聯合世界各國政黨組織一起討論在當前形勢下如何有效反對、抵制美國等西方國家長期以來以各種名目在世界各地推行的新殖民主義問題。會議最后通過了總結性聲明。

2月15日，統一俄羅斯黨主席、俄羅斯安全會議副主席梅德維杰夫在論壇組委會會議上表示，世界上有許多國家歷史上遭受過殖民主義的奴役，對此記憶深刻。但殖民主義的遺毒還在，并逐漸發展成為新的殖民主義。我們要聯合更多國家的政黨組織，開展反新殖民主義的交流與合作，目的是盡可能消除國際社會中大量出現的不平等不公平的現象和問題，鏟除新殖民主義及其存在的土壤。為此，有必要將“共同抵制新殖民主義”國際政黨論壇打造成為一項廣泛的國際運動，動員和吸引各國政黨、社會團體、學界和實業界人士積極參與，為實現人類社會和平、穩定、健康的發展貢獻力量。[1]

2月16日，論壇開幕式上，首先宣讀了普京總統的賀信。普京在信中說，召開國際政黨創立大會是一項極其重要、具有現實意義的舉措。新殖民主義是幾個世紀以來對亞非拉及其他地區人民進行掠奪和剝削的可恥遺產。今天，我們看到殖民主義侵略性的表現，是“集體西方”企圖不擇手段地維護其對世界的統治和支配地位，在經濟上征服其他國家，剝奪他們主權，并將外來價值觀和文化傳統強加給他們。這種政策已經成為破壞國際關系穩定的主要因素之一，成為全人類發展的障礙。

普京接著說，我國為摧毀殖民制度的基礎、支持民族解放運動做了大量工作，在保障安全、發展經濟、解決突出的社會和人文領域問題方面向一些獨立時間不長的國家提供了大力協助。如今，我們愿集聚力量，為實現真正的自由和正義，為推動所有國家和人民的進步，為建立一個以國際法為基礎、尊重彼此合法權利、相互信任和創造性開展合作的民主的多極世界秩序而奮斗。我相信，以這種形式舉辦的會議將會機制化，有助于加強各方廣泛的對話和伙伴關系，共同應對全球性挑戰。[2]

梅德維杰夫在會議上作了主旨發言。他說，來自世界各地的幾百位代表齊聚莫斯科，反映出“世界大多數”人民的共同心聲，即我們是為了各自國家繁榮、人類平等的共同目標走到一起，團結在一起，為徹底擺脫新殖民主義這一宏偉目標而展開堅決的斗爭。我們看到，以往的殖民帝國依然唯我獨尊，始終將自己禁錮在歷史的幻影之中。

他們將“黃金十億”之外的國家視為自己的領地，把這些國家的人民視為“下等人”。為此對新信息和新技術加以限制，以維持其他國家對西方的技術依賴。一些跨國公司進入發展中國家，為獲取更多利潤而生產有毒有害的低附加值產品。

他們蠻橫無理，公然將所謂的民主價值觀包裝成“基于規則的國際秩序”，將《聯合國憲章》和國際法拋在一邊，不知廉恥地干涉獨立國家的內部事務，實施非法經濟制裁，進而謀求顛覆他國合法產生的政權。

他們為維護其全球影響力，非法操縱國際經濟發展進程，包括控制世界銀行、國際貨幣基金組織等經濟金融機構，毫無底線地對金融、科技和文化等領域實施壟斷，并利用本國貨幣的優勢地位制造全球性通脹，引發生產鏈供應鏈的脫鉤斷裂，阻礙了他國的經濟社會發展，大大加劇了全球矛盾。

而那些不愿按照“少數人杜撰出來的秩序”生活的國家，無不遭到美國等西方國家的遏制、制裁和打壓，甚至發展到軍事干預的地步。由此造成的死亡、貧困和混亂，加劇了各國人民的痛苦。“西方集體”和“世界大多數”在意識形態領域的分裂大大加深了。

新殖民主義造成全球財富過度集中在極少數人手中，加劇了貧富分化。美國試圖讓全世界都臣服于他的腳下，不斷要求其附庸國一起加緊對廣大發展中國家進行新的殖民奴役。

梅德維杰夫指出，亞非拉國家已經成為構建多極世界秩序的重要力量。俄方支持主權平等原則和人類文明的多樣性，堅決反對新殖民主義，并建議將每年的12月14日確定為“殖民主義受害者國際紀念日”。俄方呼吁各國負責任的政黨在抵制新殖民主義的歷史進程中發揮關鍵性作用，利用各種國際平臺要求宗主國為其種族滅絕的行徑承擔責任，停止歪曲殖民歷史，同時對一些國家的殖民主義罪行進行系統梳理并對其造成的損害作出客觀評估，進而推動建立反對制裁的國際聯盟。

梅德維杰夫還指出，論壇創立大會順利召開，標志著一個重要歷史時刻的到來，有非常強烈的現實意義。論壇將向所有支持《聯合國憲章》宗旨和原則的政黨、政治組織開放，將充分尊重各國和各國人民的自由。我們將致力于推動國際公平正義和全球穩定，在不干涉他國內部事務、尊重各國文明自主性、平等互利和安全不可分割的原則基礎上，實現各國的可持續發展。[3]

參會的中共中央對外聯絡部部長劉建超、中非共和國團結中心運動主席、總統圖瓦德拉、南非非國大總書記姆巴盧拉、朝鮮勞動黨平壤市委責任書記金秀吉等也在大會上作了發言。

中方代表表示，論壇的創辦順應世界各國求和平、謀發展、促合作的時代潮流，為各國政黨攜手應對挑戰搭建起了有益的平臺。殖民主義在人類歷史上給世界帶來了深重的災難，留下極不光彩的一頁。今天，變換了形式和手段的殖民主義，同樣給各國人民帶來痛苦和災難。一些國家打著民主、自由、人權的幌子，粗暴干涉他國內政，以意識形態劃線，大搞顛覆滲透，策動“顏色革命”，將自己的制度安排強植于其他國家，嚴重沖擊現行國際秩序。現在，有越來越多的南方國家認清了新殖民主義和霸權主義對世界和平與穩定造成的破壞，愿團結一致，堅定走獨立自主的發展道路，深入推動國際關系民主化。中國堅決反對一切形式和表現的殖民主義，將積極推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

中非代表指出，非洲大陸至今仍面臨不穩定和經濟落后的狀況，這是美西方推行殖民主義政策的結果。美西方從來沒有停止過壓迫、奴役和剝削非洲人民。他們通過輿論宣傳、外交脅迫、資源掠奪、非法經濟制裁、國際制度優勢、簽訂破壞主權的不平等條約等手法，反對非洲人民爭取獨立和自由，甚至不惜發動戰爭來達到目的。面對美西方施加的殖民主義威脅，我們每個國家和人民都有責任維護自身利益，共同推動建立一種基于平等、相互尊重和反對他國干涉內政的多極世界新秩序。[4]

南非代表表示，很多國家還在遭受帝國主義和殖民主義的侵害。我們聚焦在這里，是為了將世界團結在更崇高的價值觀周圍。從現在起，我們將成為自由的捍衛者，并歡迎多極世界的到來。這是多邊主義而非單邊主義作出的承諾。我們認識到努力發展國際金融體系的重要性。我們希望團結一致，戰勝現代殖民主義的可恥行徑，確保各國的自主發展。[5]

二

創立大會最后發表了總結性聲明，強調各方將致力于在實現平等和主權、不干涉內政、安全不可分割以及尊重文化和文明特性等原則的基礎上，構建以《聯合國憲章》和其他公認的國際法準則為核心的公平、公正的多極世界秩序，為此達成18點共識：

1、發展各國黨際合作，加強政治、經濟、社會和人文方面的聯系，反對任何破壞國家主權的新殖民主義做法。

2、抵制“基于規則的國際秩序”的理念傳播以及對普遍適用的國際法采取選擇性應用的做法。

3、在聯合國大會框架內設立“殖民主義受害者紀念日”（12月14日），以保存人類歷史上這一悲慘一頁的記憶，防止未來出現類似現象。

4、強烈譴責粗暴干涉世界各國內政的行為，繼續執行1965年12月21日聯合國大會關于批準《聯合國不允許干涉別國內政、不使其獨立和主權受到侵犯的宣言》的第A/RES/20/2131號決議。

5、國際社會注意到殖民主義和新殖民主義犯下的罪行，同當今世界各種不平等現象的持續加劇以及造成發展中國家貧困和饑餓的問題，相互間存在著千絲萬縷的因果關系。論壇對巴勒斯坦人民表示聲援，認為他們實際上被剝奪了聯合國安理會決定予以保證的自決、獨立、主權與和平的權利。

6、抵制對歷史進行篡改并試圖從集體記憶中抹掉殖民主義所犯罪行的事實，包括種族滅絕、大規模種族清洗、非法轉讓文化遺產、奴隸貿易、種族主義以及其他侵犯普遍公認權利的類似做法和侵犯自由。

7、評估前宗主國對受害國社會經濟和人文領域發展造成的物質和非物質損害。呼吁相關方允許自由查閱有關檔案材料，包括用于建立問責制和公開殖民主義暴行目的的查閱。

8、反擊各種經濟訛詐行為，包括在各類國際平臺違反《聯合國憲章》和其他國際法準則，實施強制性、限制性的措施，以及二級制裁等等。最不可容忍的是，美國對古巴實施的封鎖已持續了60多年。

9、通過有效監管糧食市場，包括反對出于政治動機而對糧食供應采取的限制措施，共同努力確保世界多數國家有長久的糧食安全。

10、必須全面改革國際貨幣基金組織體系（包括份額分配機制）以及世界銀行體系（包括資本比例分配機制），確保發展中國家對金融安全采取協調一致的辦法。推動擴大多邊開發銀行的活動，增加對世界多數國家實現可持續發展目標的援助規模。

11、抵制新殖民主義對控制外幣和金融而采取的諸多手法，鼓勵在世界貿易和金融交易中使用本國貨幣，以促進國際貨幣體系的多元化。

12、捍衛世界多數國家實現環境主權和公平發展的權利，包括遵守1992年《聯合國氣候變化框架公約》和2015年《巴黎協定》中關于共同但有區別的責任的原則和規定。在反對“碳新殖民主義”的框架內，要求發達國家跟進氣候變化議程所需的財政援助水平（到2025年為每年1000億美元），以保證全球南方國家擁有公平發展的權利。

13、協調一致地反對“數字新殖民主義”，包括反對對相關信息通信技術政治化、在全球互聯網上搞人為分裂、為限制發展中國家主權而發動網絡攻擊等等。要確保世界所有國家平等進入全球信息空間。支持聯合國信息通信技術使用安全開放工作組開展活動。

14、利用全球化積極的一面，加強多邊人文合作，包括不同文明和不同宗教的對話，以促進各國文化平等地相互發展與提升。

15、在各類國際平臺上繼續共同抵制“文化新殖民主義”，以防止“世界多數國家”的民族自我意識、文明認同、多世紀形成的傳統和價值觀被削弱。

16、努力消除任何形式的帶有侵略性色彩的民族主義、新納粹主義、種族主義和仇外心理，消除因宗教、信仰或出身而來的歧視，包括對移民、難民和尋求庇護者的種種不容忍。

17、在各國長期保持友誼、平等和全面合作的傳統基礎上，將反對現代新殖民主義行徑問題的對話轉換成有針對性的對話。有鑒于此，將建立一個世界性的非正式運動——反對現代新殖民主義做法的支持者論壇（簡稱“為了國家自由！”論壇），每兩年舉行一次會議。

18、為了協調和組織好該運動在論壇兩次會議之間的工作，將論壇國際組織委員會改組為同新殖民主義現代做法作斗爭的支持者論壇常設委員會。[6]

三

殖民主義是西方強國壓迫、奴役和剝削“落后”國家，把他們變成自己殖民地、半殖民地的一種侵略政策。二戰結束后，殖民地、半殖民地的民族解放運動高漲，大批亞洲、非洲國家獲得獨立，帝國主義的殖民體系被摧毀。奉行殖民主義政策的國家不甘失敗，轉而采用間接的、比較隱蔽且更具欺騙性的形式，繼續維護和謀求其殖民利益。

如在政治上，允許和承認殖民地、半殖民地獨立成國，同時培養或扶植代理人對之實行管控；經濟上提供“援助”，通過附加苛刻條件的貸款、不平等貿易、組織跨國公司等手段，控制這些國家的經濟命脈，對其進行掠奪；軍事上以“軍援”方式，在這些國家建立軍事基地、駐扎軍隊、派遣軍事顧問、幫助訓練軍隊等，變相實施軍事占領。對不聽話者，美等西方國家不惜策動政變、挑起內戰、更迭該國合法產生的政權。這些，都是從殖民主義轉換成新殖民主義的基本路徑。本質上都是為國際壟斷資本體系從廣大發展中國家持續榨取更多的壟斷利潤服務的。

普京和俄其他領導人近年來多次重提反對殖民主義和新殖民主義，認為當前美國等西方國家通過政治、經濟、金融、科技、文化等手段加大對全球南方國家的滲透、奴役和盤剝，強力推行所謂“基于規則的國際秩序”，大搞意識形態劃線，順我者昌，逆我者亡，就是美國等西方發達國家推行新殖民主義最突出最要害的表現。從某種意義上說，新殖民主義和霸權主義屬于同義之詞，是一個“硬幣的兩面”。

在美西方不斷打壓俄羅斯和中國并要求各國選邊站隊的情況下，俄除同美西方國家直面交鋒外，還另辟蹊徑，借助世界各國政黨交往合作的平臺，在國際舞臺上掀起了一場共同抵制新殖民主義的運動，并表示將這一運動機制化，長期堅持下去，受到與會50多個國家代表的一致贊成。會議通過的總結性聲明列出的18點共識，比較全面系統地闡述了當前形勢下有效抵制、反擊新殖民主義的立場、觀點、策略和手段，都是廣大中小發展中國家感觸最深、也最為關心最為支持的。

要看到，美西方國家推行新殖民主義和霸權主義的受害面，在不同國家、不同地區和不同問題上，甚至在一國的不同歷史時期，都會有所不同。相應地，同新殖民主義和霸權主義作斗爭的側重點，也會因此而不同。策略因時因地而變化，而調整，是需要加以注意的。

注釋：

[1]https://er.ru/activity/news/edinaya-rossiya-provodit-pervyj-mezhdunarodnyj-forum-storonnikov-borby-s-sovremennymi-praktikami-kolonializma

(https://er.ru/activity/news/dmitrij-medvedev-predlozhil-sformirovat-vsemirnoe-dvizhenie-za-osvobozhdenie-ot-kolonialnogo-naslediya-zapada

[2]http://www.kremlin.ru/events/president/letters/73469

[3]https://er.ru/activity/news

https://kraynukova.ru/080624/novosti-forum-storonnikov-borby-s-sovremennymi-praktikami-neokolonializma/

[4]https://er.ru/activity/news/taudera-fosten-arkanzh-prezident-centralnoafrikanskoj-respubliki-edinaya-rossiya-ponimaet-naskolko-praktiki-neokolonializma-meshayut-stranam-razvivatsya

[5]https://er.ru/activity/news/mbalula-fikile-gensek-afrikanskogo-nacionalnogo-kongressa-rossiya-stala-organizacionnoj-siloj-kotoraya-sposobstvovala-porazheniyu-nacizma-i-stala-centralnym-zvenom-borby-s-neokolonializmom

[6]https://www.mid.ru/tv/?id=1933116&lang=ru

（作者系中央對外聯絡部原副部長；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“長安街讀書會”）