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以反恐霹靂手段打擊境外電信犯罪

針對中國公民的海外電信網絡詐騙案件，涉及綁架、拐賣、殺人、傷害等一系列案件，構成對無辜平民的恐怖主義犯罪，應當數罪并罰。打擊電信網絡犯罪案件，必須開拓思路，多策并舉。

中國已經實行電話實名制，為什么還會出現如此多電信詐騙案件，中國電信經營企業是否應當承擔連帶責任？許多犯罪團伙設置虛擬電信基站的方式實施犯罪活動，全國各地的通信管理部門是否應當承擔法律責任？金融機構建立了信息網絡系統，并且依照反洗錢法，實施嚴格的資金流動管理，對于資金非法流動，金融機構是否應當承擔先行賠償責任？我國已經實行了嚴格的海外領事保護制度，設置了專門的熱線電話，為中國公民提供領事服務。中國派駐海外領事館是否缺乏責任意識，沒有及時調查詐騙機構和所謂工業園區的基本情況，從而導致中國公民遭受苦難，中國領事機構是否應當完善自己的海外領事服務工作。

網絡電信詐騙案件，已經嚴重損害中國的大國形象。如果對此聽之任之，或者被動執法，有可能會導致更多中國公民受到嚴重傷害。

解決問題的根本出路就在于，考慮動用反對恐怖主義的法律條款，以強有力的手段，維護中國公民的合法權益。

第一，中國領事服務機關，應當全天候提供領事服務，一旦接到投訴電話，應當立即深入工業園區，調查詐騙犯罪窩點，并且提供有關受害人名單，配合當地執法機關，盡快為中國公民提供領事保護。

中國領事機構接到受害人家屬的電話之后，應當通過公安機關，深入調查境外中國公民的基本情況，并且登記造冊，及時傳送到國內，幫助決策機關研究，是否正式啟動反對恐怖主義的行動，必要的時候按照反對恐怖主義的法律，調動國家強力機關，以境外執法，確保中國公民免受侵害。

第二，電信詐騙并不復雜，一種情況是中國犯罪分子通過各種非法渠道，獲得大量電信卡，在境外從事詐騙活動。還有一種則是通過虛擬的電信網站，獲得消費者的信息，通過撥打電話，從事詐騙活動。解決問題的手段非常簡單，只要電信經營企業嚴格依法辦事，實行實名制，禁止非法電話卡買賣，就可以杜絕80%以上的詐騙案件。

但現在的問題是，電信經營企業追求經濟效益，實名制落實不到位。電信經營企業的內部員工，配合犯罪分子從事電信詐騙活動。假如不盡快修改完善相關法律規定，要求電信經營企業承擔連帶責任，此類事件還會持續發生。

全國各地通信管理部門必須克盡職守，對于自己管轄范圍內出現的虛擬電信經營基站，實行24小時不間斷地跟蹤調查，及時發現犯罪線索，提交公安機關偵查，將犯罪分子緝拿歸案。如果通信管理部門真正做到依法管理，中國公民不會遭此劫難。

第三，不干涉別國內政，尊重別國主權，是中國堅持的基本原則。中國公民出國，應當遵守所在國家的法律。但是，如果一些國家損害中國公民的合法權益，或者對嚴重侵害中國公民合法權益的行為聽之任之，中國政府絕對不能坐視不管。

通過外交渠道進行交涉，保護中國公民的合法權益是必要之舉。但是，如果一些國家的強力機關和犯罪組織損害中國公民的合法權益，中國政府應當采取斷然措施，維護中國公民的利益。

一些國家的政府或者地方組織，為了獲取非法商業利益，修建工業園區，而中國一些犯罪分子，利用少數外國政府工作人員，對中國公民實施侵害。中國政府通過外交途徑，很難有效地保護中國公民的合法權益。在這種情況下，除了通過正常渠道，爭取建立聯合執法機制之外，還必須考慮按照反對恐怖主義法，采用霹靂手段，拯救中國公民。

通信網絡詐騙具有蔓延的趨勢。從東南亞一些國家，逐漸蔓延到中東國家?，F在非洲、中亞一些國家也出現了通信詐騙犯罪團伙，一些所謂的工業園區，實際上已經變成了針對中國公民犯罪的大本營。解決問題的基本手段是，借助于人造衛星等現代通訊設備，充分了解工業園區的基本情況，爭取當地政府配合，維護中國公民的合法權益。迫不得已，中國政府應當采取果斷行動，拯救中國公民于水火之中。

針對無辜平民實施犯罪活動，構成國際恐怖主義的基本要件。打擊恐怖主義犯罪，可以借鑒一些國家的手段和方式，借助于現代化通訊設備，精準定位，快速行動，爭取配合，斬草除根。打擊境外通信網絡恐怖主義活動刻不容緩。

2025-1-12

作者： 喬新生 ；來源：學者喬新生微信號  圖片來源網絡 侵刪