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喬新生：以反恐霹靂手段打擊境外電信犯罪

點(diǎn)擊：  作者：喬新生    來源：學(xué)者喬新生微信號  發(fā)布時(shí)間:2025-01-26 12:35:26

 

 

以反恐霹靂手段打擊境外電信犯罪

 

針對中國公民的海外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，涉及綁架、拐賣、殺人、傷害等一系列案件，構(gòu)成對無辜平民的恐怖主義犯罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，必須開拓思路，多策并舉。

 

中國已經(jīng)實(shí)行電話實(shí)名制，為什么還會出現(xiàn)如此多電信詐騙案件，中國電信經(jīng)營企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任？許多犯罪團(tuán)伙設(shè)置虛擬電信基站的方式實(shí)施犯罪活動，全國各地的通信管理部門是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任？金融機(jī)構(gòu)建立了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且依照反洗錢法，實(shí)施嚴(yán)格的資金流動管理，對于資金非法流動，金融機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠償責(zé)任？我國已經(jīng)實(shí)行了嚴(yán)格的海外領(lǐng)事保護(hù)制度，設(shè)置了專門的熱線電話，為中國公民提供領(lǐng)事服務(wù)。中國派駐海外領(lǐng)事館是否缺乏責(zé)任意識，沒有及時(shí)調(diào)查詐騙機(jī)構(gòu)和所謂工業(yè)園區(qū)的基本情況，從而導(dǎo)致中國公民遭受苦難，中國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)完善自己的海外領(lǐng)事服務(wù)工作。

 

網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害中國的大國形象。如果對此聽之任之，或者被動執(zhí)法，有可能會導(dǎo)致更多中國公民受到嚴(yán)重傷害。

 

解決問題的根本出路就在于，考慮動用反對恐怖主義的法律條款，以強(qiáng)有力的手段，維護(hù)中國公民的合法權(quán)益。

 

第一，中國領(lǐng)事服務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)全天候提供領(lǐng)事服務(wù)，一旦接到投訴電話，應(yīng)當(dāng)立即深入工業(yè)園區(qū)，調(diào)查詐騙犯罪窩點(diǎn)，并且提供有關(guān)受害人名單，配合當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)，盡快為中國公民提供領(lǐng)事保護(hù)。

 

中國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)接到受害人家屬的電話之后，應(yīng)當(dāng)通過公安機(jī)關(guān)，深入調(diào)查境外中國公民的基本情況，并且登記造冊，及時(shí)傳送到國內(nèi)，幫助決策機(jī)關(guān)研究，是否正式啟動反對恐怖主義的行動，必要的時(shí)候按照反對恐怖主義的法律，調(diào)動國家強(qiáng)力機(jī)關(guān)，以境外執(zhí)法，確保中國公民免受侵害。

 

第二，電信詐騙并不復(fù)雜，一種情況是中國犯罪分子通過各種非法渠道，獲得大量電信卡，在境外從事詐騙活動。還有一種則是通過虛擬的電信網(wǎng)站，獲得消費(fèi)者的信息，通過撥打電話，從事詐騙活動。解決問題的手段非常簡單，只要電信經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，實(shí)行實(shí)名制，禁止非法電話卡買賣，就可以杜絕80%以上的詐騙案件。

 

但現(xiàn)在的問題是，電信經(jīng)營企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)名制落實(shí)不到位。電信經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部員工，配合犯罪分子從事電信詐騙活動。假如不盡快修改完善相關(guān)法律規(guī)定，要求電信經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任，此類事件還會持續(xù)發(fā)生。

 

全國各地通信管理部門必須克盡職守，對于自己管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的虛擬電信經(jīng)營基站，實(shí)行24小時(shí)不間斷地跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪線索，提交公安機(jī)關(guān)偵查，將犯罪分子緝拿歸案。如果通信管理部門真正做到依法管理，中國公民不會遭此劫難。

 

第三，不干涉別國內(nèi)政，尊重別國主權(quán)，是中國堅(jiān)持的基本原則。中國公民出國，應(yīng)當(dāng)遵守所在國家的法律。但是，如果一些國家損害中國公民的合法權(quán)益，或者對嚴(yán)重侵害中國公民合法權(quán)益的行為聽之任之，中國政府絕對不能坐視不管。

 

通過外交渠道進(jìn)行交涉，保護(hù)中國公民的合法權(quán)益是必要之舉。但是，如果一些國家的強(qiáng)力機(jī)關(guān)和犯罪組織損害中國公民的合法權(quán)益，中國政府應(yīng)當(dāng)采取斷然措施，維護(hù)中國公民的利益。

 

一些國家的政府或者地方組織，為了獲取非法商業(yè)利益，修建工業(yè)園區(qū)，而中國一些犯罪分子，利用少數(shù)外國政府工作人員，對中國公民實(shí)施侵害。中國政府通過外交途徑，很難有效地保護(hù)中國公民的合法權(quán)益。在這種情況下，除了通過正常渠道，爭取建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制之外，還必須考慮按照反對恐怖主義法，采用霹靂手段，拯救中國公民。

 

通信網(wǎng)絡(luò)詐騙具有蔓延的趨勢。從東南亞一些國家，逐漸蔓延到中東國家。現(xiàn)在非洲、中亞一些國家也出現(xiàn)了通信詐騙犯罪團(tuán)伙，一些所謂的工業(yè)園區(qū)，實(shí)際上已經(jīng)變成了針對中國公民犯罪的大本營。解決問題的基本手段是，借助于人造衛(wèi)星等現(xiàn)代通訊設(shè)備，充分了解工業(yè)園區(qū)的基本情況，爭取當(dāng)?shù)卣浜?，維護(hù)中國公民的合法權(quán)益。迫不得已，中國政府應(yīng)當(dāng)采取果斷行動，拯救中國公民于水火之中。

 

針對無辜平民實(shí)施犯罪活動，構(gòu)成國際恐怖主義的基本要件。打擊恐怖主義犯罪，可以借鑒一些國家的手段和方式，借助于現(xiàn)代化通訊設(shè)備，精準(zhǔn)定位，快速行動，爭取配合，斬草除根。打擊境外通信網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動刻不容緩。

 

2025-1-12

 

作者： 喬新生 ；來源：學(xué)者喬新生微信號  圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪