建設教育強國,龍頭是高等教育。習近平總書記強調:“當前,黨和國家事業正處在一個關鍵時期,我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切,對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。高等教育作為一體推進教育發展、科技創新、人才培養的前沿,在加快建設教育強國、科技強國、人才強國的歷史進程中肩負重要使命。新時代新征程,必須以改革創新為動力,在堅持立德樹人、推進教育體制機制創新、深化教育評價改革、加強教師隊伍建設等重要方面和關鍵環節取得新突破,激發高等教育發展活力,奮力譜寫高等教育支撐引領中國式現代化建設的新篇章。
一、堅持立德樹人
培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題,也是建設教育強國的核心課題。習近平總書記強調,“教育的根本任務是立德樹人”。立德樹人是高校立身之本,是高等教育的中心環節。必須全面貫徹黨的教育方針,組織實施新時代高校立德樹人工程,推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,不斷完善高校思政體系和鑄魂育人機制,以強大思政引領力確保人才培養方向,源源不斷為黨和國家培養造就德才兼備的棟梁之才。
堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程,是用黨的創新理論武裝學生的重要陣地。黨的創新理論是思政課建設的指導思想,也是推動思政課守正創新發展的理論根基。必須不斷深化對新時代黨的創新理論的規律性認識,緊緊抓住思政課教材體系、教學體系、教師隊伍關鍵環節,以黨的創新理論引領思政課建設,充分體現黨的創新理論的真理偉力和實踐偉力。思政課建設要與黨的創新理論武裝同頻共振,加快構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的教材體系,確保教材的政治性、科學性、時代性、可讀性。深刻把握“兩個結合”的理論要義和實踐要求,把道理講深講透講活,引導高校學生從實踐中學習理論、從成就中汲取力量、從文化中找到共鳴,自覺將自己的命運同國家和民族的命運緊密結合起來、把個人的理想追求融入國家和民族的偉大事業中。
以“大思政課”拓展全面育人新格局。大時代需要大格局,大格局呼喚大胸懷。必須聚焦思政引領力,不斷提升新時代高校思想政治教育質量。習近平總書記深刻指出,“‘大思政課’我們要善用之,一定要跟現實結合起來”。近年來,“田野里的思政課”、“車間里的思政課”、“場館里的思政課”等創新形式不斷涌現,越來越多高校學生走進鄉村、走進企業、走進街巷,關注社會問題和民生需求,在社會實踐中堅定信念、鍛煉本領、增長才干。把思政課堂與社會大課堂結合起來,有助于培養當代青年的使命感和責任感,激勵青年學子把論文寫在祖國大地上、把學問寫進群眾心坎里。新征程上,要不斷延展思政課堂的教學“半徑”,帶領學生感應時代脈搏,把抽象的理論變成具體可感的場景、案例、故事,推動“行走的思政課”走得更深更實。健全全員育人、全過程育人、全方位育人體制機制,深入挖掘各類課程育人功能,把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節,實現各類課程與思政課緊密結合、協同育人。建強思政教育數字空間,以信息技術賦能,推動思政課內容革新、方法革新、樣態革新,為高校學生搭建校內校外協同、線上線下貫通的育人機制,不斷拓展立德樹人的空間和渠道。
二、推進教育體制機制創新
堅持以制度建設為主線,是進一步全面深化改革必須堅持的重大原則之一。黨的二十屆三中全會強調,“加快建設高質量教育體系,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”。高等教育在培養拔尖創新人才、提高科技創新能力、服務國家戰略發展等方面具有重要作用,必須堅定不移推動制度創新,形成有利于高質量發展的教育體制機制,為建設教育強國提供強大動力和制度保障。
完善人才培養與經濟社會發展適配機制。推動經濟社會發展,人才是關鍵。隨著我國經濟發展方式加快轉變,對優化人才培養結構、創新人才培養模式提出了新的要求。必須著眼國家所需,加快形成與經濟社會發展需求相匹配的學校、學科、專業生態,提升高等教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。圍繞國家戰略重點優化高等教育區域布局,完善高校學科專業設置調整機制和人才自主培養模式,建設面向國家和區域發展的人才中心和創新高地,超常布局急需學科專業。明確各類高校發展類型定位,支持高校突出優勢特色、差異化發展,適度新建若干所高水平研究型大學。根據區域經濟社會發展特別是產業發展實際,加快推進地方高校應用型轉型,打造優勢特色專業集群,構建高等教育與產業集群聯動發展機制,更好服務區域發展。推動新增高等教育資源向中西部適度傾斜,促進優質教育資源均衡分布,使高等教育在推動區域協調發展中發揮更大作用。
完善高校科技創新機制。科技創新是發展新質生產力的核心要素,是推動高質量發展的動力源泉。高校作為創新人才的搖籃、基礎研究的主力軍、重大科技突破的策源地,必須在服務高水平科技自立自強方面作出更大貢獻。著眼提高創新能力,加強學科專業建設和人才自主培養,建立科技創新和人才培養相互支撐并帶動學科高質量發展的有效機制。從國家戰略需求中凝練重大科技項目,把承擔重大科技項目作為科教融匯的“推進器”,開展跨學科跨行業協同攻關,持續推出原創性突破性科技創新成果。深化校企合作,共促產學研融合,形成企業出題、高校解題、共同破題的格局。大力推動高校科技成果轉移轉化,布局建設全國高校區域技術轉移轉化中心,有效打通科技成果供給側與需求側之間的聯通渠道,推動更多科技成果盡快轉化為現實生產力。
加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。習近平總書記指出,“在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為”。高職教育是教育體系的重要組成部分,必須努力提升核心辦學能力,優先在新工科、新農科和現代信息技術、現代服務業等專業領域,打造一批優質教材、教師團隊、實踐項目。推動職業教育、普通教育通過教學資源共享、培養成果互認、發展路徑互通等方式,打破職業教育的內循環和職教學生的固化身份,真正在教育鏈內打開職普融合的通道,為學生成長成才提供多樣化路徑選擇。在區域層面建立校企聯合體,在跨區域與行業建立融合共同體,特聘一批卓越工程師、大國工匠進入高職院校講堂,強化對高技能人才的培養,實現職普融通的真正破題。堅持產教融合、產學合作,緊扣建設現代化產業體系,推動形成與產業結構相匹配的高職教育結構和區域布局,強化對各類急需緊缺人才的培養,推動產教融合取得實質性進展。
完善教育高水平對外開放機制。教育高水平對外開放是推動教育強國建設的有力抓手。習近平總書記強調,要深入推動教育對外開放,統籌“引進來”和“走出去”,不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。高等教育是推動教育高水平對外開放的重要力量,必須堅定不移“引進來”,支持高校建立海外高層次人才引進機制,健全來華留學訪學制度,鼓勵國外高水平理工科大學來華合作辦學,實現國際一流教育資源和創新要素的有效利用。從容不迫“走出去”,支持高校深度參與國際產學研用合作,深化與聯合國教科文組織等國際組織合作,加強與共建“一帶一路”國家間的教育交流合作。鼓勵我國具有比較優勢的工程教育、醫學教育等出海辦學,舉辦好世界職業技術教育發展大會等,讓中國高等教育更加開放自信走向世界。積極參與全球教育治理,主動參與和引領國際教育重點領域政策、規則、標準的研究制定,為全球教育發展貢獻中國智慧。
三、深化教育評價改革
教育評價改革是一項世界性、長期性、實踐性難題,也是高等教育改革發展過程中需要攻堅克難的“重頭戲”。黨的二十屆三中全會明確要求,“深化教育評價改革”。高等教育評價改革是整個教育評價改革的重要一環,必須樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀,構建多元主體參與、符合中國實際、具有世界水平的教育評價體系,推動形成健康的高等教育環境和生態。
樹立正確評價導向。有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。習近平總書記強調,“教育評價事關教育發展方向,事關教育強國成敗”。當前,在高等教育領域,仍需徹底扭轉“五唯”評價造成的簡單化、功利化評價傾向,堅持破立結合,通過結果評價、過程評價和增值評價相結合,建立更加多維合理科學的評價標準。比如,在高校評價方面,破除重分數輕素質等辦學傾向,堅持把立德樹人成效作為根本標準,綜合考察高校促進學生德智體美勞全面發展等方面的舉措與成效;在學科評價方面,弱化論文數量指標,突出綜合評價取向;在教師評價方面,破除重科研輕教學、重教書輕育人等傾向,突出教師思想政治素質和師德師風評價,探索長周期評價,確立潛心教學、全心育人的制度要求,等等。
構建科學評價體系。當前,我國已建成世界最大規模高等教育體系,高等教育進入普及化階段。必須根據高校辦學定位、發展實際實行分類評估,引導高水平大學服務國家重大戰略、爭創世界一流,推動普通本科高校服務國家、區域發展戰略需要和特色發展,促進高等職業院校服務區域發展和行業產業需求。鼓勵和吸納不同主體參與教育評價,構建政府、學校、社會等多元主體參與的評價體系,推動評價主體更多元、內容更全面、效果更真實。推動高校建立完善常態化自我評估制度,圍繞辦學條件、辦學過程、辦學效果等定期開展自我評估,主動發現問題、持續改進提高。將數字技術作為賦能教育評價創新的重要手段,充分利用大數據、人工智能、云計算等信息技術手段,探索創建高校智慧評價平臺,實現全方位、全過程、全要素、全景式評價,提高評價的精準性。注重信息數據應用尺度,充分尊重和保障師生個人隱私權,建立嚴格的教育評價數據管理制度。
四、加強教師隊伍建設
強國必先強教,強教必先強師。習近平總書記對教師隊伍建設十分重視,強調“要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”。新征程上,必須把教師隊伍建設擺在更加重要的戰略位置,大力弘揚教育家精神,營造濃厚的尊師重教社會氛圍。
以教育家精神引領高素質教師隊伍建設。師者為師亦為范。習近平總書記從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態度、仁愛之心和弘道追求六個方面,精辟概括了中國特有的教育家精神,為高素質教師隊伍建設指明了努力方向。必須加強教師隊伍思想政治建設,以教育家精神為重要抓手,使之融入教師培養全過程、始終貫穿教書育人各環節,踐行高校教師共同價值追求,爭做新時代好老師。健全師德師風建設長效機制,增強師德師風教育的針對性和實效性,引導廣大教師潛心治學、悉心育人,堅持師德違規“零容忍”。把教師學科能力和學科素養提升作為高校發展的重要基礎工作、作為高校學科建設的關鍵任務,大力提升教師學科專業素養,支持高校教師開展跨學科學習和研究,發揮學科領軍人才科研攻關引領作用。完善教師發展培訓制度,鼓勵支持教師進行國內外訪學研修,提升教師運用信息技術改進教學的能力。強化青年教師培養,提升高端緊缺專業教師隊伍的儲備和支持。
弘揚尊師重教風尚。教師是教育改革的奮進者、學生成長的引導者。必須弘揚尊師重教風尚,維護教師職業尊嚴和合法權益,全心愛護、全力支持高校教師發展,加強對優秀教師表彰獎勵,建立教師激勵表彰體系和優秀教師選樹宣傳體系。推進高校薪酬制度改革,探索形式多樣的分配辦法,激發教師的積極性主動性創造性。健全教師績效考核制度,向長期在教學一線、業績突出的教師傾斜,向從事基礎前沿研究工作等領域的教師傾斜,向承擔援教等工作重任、取得突出成績的教師傾斜。創造良好的教師工作和成長環境,讓教師安心、舒心、靜心從教治學。
(作者:教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心〔陜西師范大學〕博士研究生、新疆職業大學副教授;陜西師范大學馬克思主義學院副院長、教授;來源: 紅旗文稿 圖片來源網絡 侵刪)
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