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陳寶華 | 紅旗文稿：深入推進新時代國有企業黨建工作

點擊：作者：陳寶華來源：昆侖策網【授權】發布時間:2024-12-22 09:15:29

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”。新時代新征程，必須以改革創新精神，夯實國有企業黨建根基，不斷釋放黨建工作活力，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。

一、深刻認識習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述的重大意義

黨的十八大以來，習近平總書記發表重要講話、作出重要指示批示，深刻回答了國有企業加強黨的建設一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業指明了前進方向、提供了根本遵循。必須深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述精神，切實加強黨對國有企業的全面領導，深入推進新時代國有企業黨建工作。

為國有企業黨建工作提供根本遵循。習近平總書記指出：“只有堅持和加強黨對國有企業的全面領導，才能確保國有企業和國有資產牢牢掌握在國家和人民的手中，才能保證國有企業始終不變質、不變色、不變味。”2016年10月，習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話，站在時代和全局高度，深刻闡明了為什么要做強做優做大國有企業、怎樣做強做優做大國有企業這個重大時代命題，為堅定不移做強做優做大國有企業提供了總依據，為扎實做好國有企業改革發展和黨的建設各項工作注入了強大動力。新征程上，必須堅決用習近平總書記重要講話精神統一思想、統一意志、統一行動，始終堅持黨的領導、加強黨的建設，全面壓實黨建工作責任，理直氣壯抓黨建，扎實推進國有企業黨建工作質量提升。

為國有企業改革發展指明前進方向。習近平總書記強調：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”把企業黨建有機融入公司治理之中，把管黨治黨的責任體系和現代企業制度的市場化運作機制有機結合起來，是建設黨領導下的中國特色現代國有企業制度的時代要求。新征程上，必須牢牢把握深化國資國企改革原則要求，把黨的領導貫穿于各方面全過程，把堅持黨對國有企業全面領導與完善公司治理有機融合，深入推進國企改革，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力的改革重點，既“放得活”又“管得住”，確保沿著正確的道路前行，奮力開創改革發展新局面。

為國有企業高質量發展賦予強勁動能。習近平總書記強調：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”國有企業在全面推進中國式現代化進程中發揮著不可替代的重要作用。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記的系列重要論述，深刻闡明了新時代國有企業在黨和國家事業中的地位作用和責任使命，舉旗定向，明確了國有企業高質量發展的方向路徑。新征程上，必須統籌推動管黨治黨、治企興企兩手抓兩促進，錨定高質量發展目標任務不動搖，不斷凈化干事創業的發展環境，推動實現質的有效提升和量的合理增長，努力做強做優做大國有企業，以高質量發展的實際行動切實踐行“兩個維護”，充分發揮國有經濟戰略支撐作用，在穩增長中發揮好“頂梁柱”、“壓艙石”作用。

二、深入把握推進國有企業黨建工作的實踐要求

黨建興則企業興，黨建強則企業強。一部國有企業發展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。辦好中國的事情，關鍵在黨；發展壯大國有企業，關鍵在黨的建設。不斷提升黨的建設質量是新時代黨的建設總要求的重要內容。國企黨建作為黨的建設的重要組成部分，事關黨的建設整體質量。必須深入把握黨建規律和實踐要求，以創新的思維、堅強有力的舉措鞏固提升國企黨建質量。

適應新時代國企黨建工作新變化。習近平總書記強調，“要推動國有企業完善創新體系、增強創新能力、激發創新活力”。黨建創新既有觀念理念創新，也有思路舉措創新；既有體制機制創新，也有方式方法創新。經過新時代以來十余年的發展，在工作要求、范圍內涵、工作對象結構和素質等方面，國有企業黨的建設面臨的形勢任務都發生了重大變化。創新是引領發展的第一動力。當前，面對全面從嚴治黨新要求、加快建設世界一流企業新任務，加強國有企業黨建工作探索與創新具有必要性、重要性、緊迫性，必須與時俱進、把準脈搏，主動適應黨建工作新特點、新變化、新要求，以改革創新精神大力推進黨的建設，以新時代黨建工作的新氣象、新進展、新成效，確保國有企業始終勇當新時代改革發展的排頭兵、先鋒隊。

推動國有企業黨建工作高質量發展。習近平總書記強調，要“堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”。高質量黨建是高質量發展的引領和保障。新時代國有企業改革發展和黨建工作都要向高質量目標邁進。當前，國有企業黨建工作部分領域仍存在一些不足和短板，與時代發展新任務、新需求還有一定的差距。如果不能妥善解決和處理，勢必影響黨建工作高質量開展，進而影響國有企業健康發展。解決國有企業黨建工作和改革發展領域的短板弱項，迫切需要大力推進黨建創新，在系統性、創造性、實效性上進行突破，聚焦黨建責任、選人用人、基層黨建、黨風廉政等突出問題，用創新的思路、舉措、載體、方法，推動黨建工作不斷提升水平，推動黨建與生產經營深度融合，推進管理提升，為國有企業高質量發展提供堅強的政治、思想、組織保證。

激發國有企業黨組織和黨員隊伍整體活力。扎實推進國有企業黨建工作創新，既是一個重大的理論問題，也是一個迫切的現實問題。習近平總書記強調，“要堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強”。深入研究和認真解決新時代國有企業黨的建設問題，必須結合企業實際、對應發展需求、及時總結經驗，以高質量發展為主線，把黨建工作與生產經營深度整合、生產經營與隊伍建設深度融合，進行全面深入的探索與實踐，努力實現黨建工作轉型，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織和黨員隊伍持續煥發生機活力，帶領廣大干部職工履職盡責、共謀發展，實現企業發展宏偉愿景。

三、以新時代國有企業黨建工作的探索創新引領保障國有企業高質量發展

結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，必須進一步做好國企黨建工作，發揮好企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業的貫徹落實。

強化政治保證，增強黨組織領導力。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要認真落實“第一議題”制度，學深悟透習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，融入服務國家戰略、提質增效、重點工程建設，提升推動高質量發展能力。推動各級黨委把方向、管大局、保落實，在地位上明確、職權上明晰、制度上完善，落實“黨建入章”、黨委書記和董事長“一肩挑”、黨組織前置程序等，把黨的領導融入公司治理各環節，確保作用發揮組織化、制度化、具體化。發揮中央企業大國重器“頂梁柱”作用，圍繞黨中央決策部署和國家重大戰略目標，聚焦區域發展戰略，優化企業市場布局，切實做到全面貫徹、全心服務、全力履行，永做黨和國家最可信賴的依靠力量。在保障和改善民生上當好先鋒，積極履行社會責任，積極解決民生之盼，彰顯國企關鍵時刻“沖得上、打得贏、靠得住”的壓艙石作用。

強化思想武裝，增強黨組織引領力。思想武裝是根本的武裝，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習近平總書記強調，“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。加強和改進思想政治工作，深入推進思想政治工作進企業、進車間、進班組、上橋頭、入洞口、到宿舍、入人心。落實意識形態工作責任制，管好意識形態陣地，把踐行偉大建黨精神與加強國企文化建設有機融合，打造優秀國企文化。抓好形勢任務教育，發揮黨的政治優勢和組織優勢，有針對性開展思想動態調研，準確了解員工思想動態，通過召開職代會暨工作會、專題宣講會、座談會等方式，調動員工干事創業積極性。厚植思想根基，多方聯動，注重發現、培育、宣傳全國勞動模范、大國工匠、央企楷模等具有較大社會影響的先進典型，匯聚建設世界一流企業的正能量。

強化組織功能，增強黨組織覆蓋力。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。必須堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。要織密組織體系，科學構建橫向到邊、縱向到底、貫穿各個層級的組織體系，確保黨的組織和工作全覆蓋，同時不斷優化組織設置，做到“動態調整，不留空白”。聚焦扶正補短，深入開展黨建質量提升活動，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，持續打造“黨旗紅”項目黨建品牌、“黨建聯盟”區域黨建品牌、“連心橋”農民工黨建品牌等。創新組織模式，對單獨建立黨組織不具備條件的，按照行業相近、地域相鄰和有利于黨員發揮作用原則，采取單位聯建、掛靠組建、區域或行業統建方式組建聯合黨組織。加強混合所有制企業黨建、境外企業黨建，研究制定工作指導意見，采取單獨組建、聯合組建等方式，不斷構建新體制、新模式，提升基層組織活力。

強化隊伍鍛造，增強黨組織戰斗力。國以才立，政以才治，企以才興。必須深化人才發展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。建設高素質專業化干部隊伍，堅持黨管干部、黨管人才原則，以人才強企為目標，落實習近平總書記提出的國有企業領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”要求，著重在發展質量好、作出貢獻大、扭虧脫困成效顯著的企業和項目選拔優秀干部。建設過硬基層黨組織書記隊伍，選好“領頭雁”，把優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位。落實黨建工作責任制，抓實抓好黨委書記抓基層黨建工作述職評議、黨建工作責任制考核評價等制度落實。建設一支有政治靈魂的合格黨員隊伍，圍繞科技創新等工作，大力實施“黨建+”工程，形成“黨建+業務”融合機制。把急難險重任務和重大事件處置作為黨員發揮作用主戰場，開展“黨旗紅”、“爭先鋒”等主題活動，做到關鍵崗位有黨員領著、關鍵環節有黨員盯著、關鍵時刻有黨員頂著。建設新時代一流員工隊伍，建立健全人才“選、用、育、留”機制，建立與崗位需求、職業發展相適應的培養體系，讓優秀人才出得來、留得住。實施員工關愛工程，切實提升企業員工的幸福感。

強化作風培塑，增強黨組織革新力。全面從嚴治黨在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。黨建是企業發展的“紅色引擎”，理想信念是企業職工的“紅色鈣質”。必須加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，傳承弘揚國有企業優良傳統和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰的斗志，提升產業興國、實業報國的精氣神。必須加大國有企業反腐力度，完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制，持續強化不敢腐的震懾，突出精準懲治，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴查各類腐敗問題，嚴懲違紀違法行為。推動黨紀學習教育常態化長效化，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。持續織密不能腐的籠子，突出全面監督，以強化對權力的制約和監督為主線，以廉潔風險防控為重點，以科學化、信息化手段為支撐，努力構建分工協作、整體聯動的大監督格局。持續增強不想腐的自覺，大力開展廉潔教育、警示教育、示范教育，用身邊事教育身邊人，做好以案釋德、以案釋紀、以案釋法。深入開展集中整治形式主義、官僚主義工作，為企業高質量發展提供堅強作風保證。

（作者：陳寶華，中國中鐵股份有限公司黨建工作部部長；來源：昆侖策網【授權】，轉編自“紅旗文稿”）

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