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國企改革是經濟體制改革的重頭戲。黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則，即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念，可謂是牢牢抓住了改革的牛鼻子。那么，到底該如何在國企改革中切實貫徹落實“六個堅持”？下面，我談兩點意見。

第一、必須要堅持國企改革的社會主義的方向。這是堅持全面依法治國的必然要求。

我國憲法第一條規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度”。憲法第六條規定“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。憲法第七條規定“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展”。

習總書記再三強調“如果把國有企業搞小了、搞垮了、搞沒了，公有制主體地位、國有經濟主導作用還怎么堅持？工人階級領導地位還怎么堅持？共同富裕還怎么實現？我們黨的執政基礎和執政地位還怎么鞏固？我們一定要想清楚，各級領導干部特別是高級干部要想清楚，國有企業廣大黨員、干部、職工要想清楚，不能稀里糊涂跟著喊口號，更不能中別人的圈套”。

也就是說，如果國企改革一旦把公有制的主體地位搞沒了，勢必背離了改革的社會主義方向，勢必背離了堅持全面依法治國，國企改革就一定是跑到邪道上去了，就犯了顛覆性錯誤。這是決不允許的。

第二、必須要牢牢把握國企改革的正確方法。

國企是社會主義國家的基本單位。其內部體制和國家政治體制一脈相承。國企內部反應出來的問題，實際是國家政治體制在國企內部的折射。所以，我們絕不能如厲以寧那樣孤立地、碎片化地看待和對待國企體制改革，必須要將國企體制改革和整個國家政治體制改革緊密銜接起來，必須要堅持系統觀念，綜合考慮。

在撥亂反正斗爭的非常時期，既然在國家層面需要師承列寧創建的以黨代國體制，也就是必須將包括全民生產資料所有權的代表權的行使權在內的國家主權；社會主義國家的財政大權和金融主權；包括軍隊、武警和公、檢、法等在內的用以捍衛人民民主專政的國家機器；包括報社、廣播電臺、電視臺、出版社、雜志社、網站、論壇等在內的宣教文化陣地從政府部門剝離出來，直接交給黨，堅決以黨主取代政主，在黨的堅強領導下，依靠群眾，發動群眾，踐行民主，黨群一體，堅決將黨的自我革命向縱深推進，那么，在國企內部，也需要同步進行這樣的配套改革，亦即必須要將原本該歸國企職工代表大會的各項國企根本權利，堅決從國企經理【廠長】那里剝離出來，直接交給黨，同時，黨必須要依靠群眾，發動群眾，踐行民主，黨群一體，堅決將國企內部的黨的自我革命向縱深推進，直到取得了斗爭的偉大勝利，再重新選舉國企職工代表，重建國企職工代表大會，黨再適時還權予國企職工代表大會，再重建國企內部的民主集中制，切實落實黨領導的國企職工管理國企的權利。

國企職工代表大會好比國企股東代表大會，工會是其辦事機構，行使董事會職權。切記，國企工會職權必須是在國企經理【廠長】之上，而絕不能以行政副職的身份屈居于國企經理【廠長】之下，絕不能使其繼續充當國企經理【廠長】的奴婢，更不能被排擠于國企董事會之外。

國企經理【廠長】必須是經職工代表大會選舉產生的，即便是由上面臨時任命的，經過一段時間的試用之后，一定要過企業職工代表大會考核測評這一關。

因為國企財產不只屬于國企內部職工的，是屬于全體國人的，這就要求有一個能夠代表全民利益、有高度的組織性、紀律性、科學性和革命性的組織機構常駐企業，監督檢查企業行為。這就是監事會。在我國，能肩此重任者，唯有共產黨。也就是說，要由共產黨的企業黨委兼任國企監事會職權。企業監事會監督執行的是中央的精神，指導企業把中央精神與國企實際有機結合起來，進行創造性地工作，從而保證了全國上下的高度統一。為確保企業黨委監督不受地方和企業干擾，國企監事會成員不得兼任國企行政職務，其各項開支要由中央財政統一負擔。

記的習近平總書記還強調“要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置”；“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之”；“堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性”。上面就是我圍繞“六個堅持”和習總書記關于國企改革的指示精神提出來的國企改革新構想。

該構想分開了監事權、所有權與經營權，理順了黨、國企職工與國企經理【廠長】的關系，擺正了各自的位置。同時，將黨的集中領導與國企職工的民主管理、中央的宏觀調控與國企的微觀搞活有機統一起來。它全面貫徹落實了“六個堅持”，徹底摒棄了“當官不為民作主，不如回家‘種紅薯’”的為官觀，而代之以“當官不為民服務，無能為民服務，必須回家‘種紅薯’”的公仆評選考核機制。它要求由國企職工來選拔干部、監督干部，堅決罷免不稱職干部，真正落實國企職工在國企中的主人地位。

這種構想，一方面，由于地方人大設在國企的機構——企業職工代表大會對國企內全民生產資料所有權的代表職能，擋住了政府各部門對企業生產、經營、資產重組和資本運營等方面的直接干予，把企業從來自行政的重重束縛中解放出來，使其真正成為市場的主體。另一方面，企業經理【廠長】是在職代會上經群眾民主選舉產生的，即便是上面臨時任命的，在工作一段時間后，也必須回到這個由群眾檢驗的原則上來，能者留下，不行者下去，所以，留任者必深得群眾的信任和擁護，他必盡心竭力，精忠為國為黨為民。同時，企業經理【廠長】在工作中還要實實在在地接受職工和企業黨委的有效監督，所以，他豈敢違背民意、背叛黨心而胡作非為？只要他敢動，一定會就地擺平。

我堅信，通過這場變革，必將強化黨的領導和中央的權威，極大地發展社會主義民主，徹底打掉官僚主義和官僚資本主義，堅決鏟除腐敗禍根，淋漓盡致地將社會主義制度的無比優越性充分發揮出來，從而激發出廣大人民群眾無窮的創造熱情，推動著生產力以前所未有的速度迅猛向前。

（作者：李文采；來源：昆侖策網【作者來稿】圖片來源網絡 侵刪）