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我在上篇文章《這不是電詐，這是血腥的恐怖主義行為！建議國(guó)家派軍隊(duì)進(jìn)行反恐，蕩平妙瓦底，駐軍緬北！》中提出中國(guó)要將所謂的電詐重新定性為恐怖主義，建設(shè)國(guó)家派軍隊(duì)反恐并駐軍緬北，其實(shí)并不是一時(shí)沖動(dòng)，而是除了解救被恐怖主義組織和恐怖分子綁架、囚禁、虐待的中國(guó)人之外，還有更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。

緬甸對(duì)中國(guó)地緣戰(zhàn)略的重要性，除了朝鮮半島和巴基斯坦，恐怕就是緬甸了。朝鮮半島對(duì)中國(guó)的重要性，除了美國(guó)有駐軍之外，最主要的還在于日本。數(shù)百年來(lái)的歷史證明，在中日之間，誰(shuí)控制了朝鮮半島，誰(shuí)就掌握了中日斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。因此我們寧愿打一場(chǎng)慘烈的抗美援助戰(zhàn)爭(zhēng)，也要將美國(guó)勢(shì)力擋在三八線以南。巴基斯坦位于中國(guó)與中亞、中東、波斯灣之間的關(guān)鍵區(qū)域，是中國(guó)打破馬六甲之困的重要通道，也是中印斗爭(zhēng)的一個(gè)抓手和緩沖。如果我們失去巴基斯坦，就會(huì)失去陸上通往伊朗、中東的通道。

而緬甸則是中國(guó)主導(dǎo)和融合中南半島、突破馬六甲之困、直插印度洋的關(guān)鍵區(qū)域，其重要性遠(yuǎn)超東盟其他國(guó)家。為什么這么說(shuō)呢？

第一，看地圖可知，緬甸是印度與東南亞之間的重要屏障，印度如果突破了緬甸，那么印度的影響力將會(huì)進(jìn)入整個(gè)東南亞地區(qū)，如果被阻止在緬甸以西，那么印度的影響力就只會(huì)限制在南亞而無(wú)法到達(dá)東南亞，就無(wú)法對(duì)中國(guó)西南地區(qū)、南海及與東盟之間的關(guān)系產(chǎn)生影響和破壞。

現(xiàn)在印度經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，印度國(guó)力正在快速崛起，未來(lái)十年其經(jīng)濟(jì)總量將會(huì)超過(guò)德國(guó)和日本成為世界第三。而印度與中國(guó)是有重大領(lǐng)土爭(zhēng)端的鄰國(guó)，甚至中國(guó)還在1962年印度侵犯中國(guó)領(lǐng)土?xí)r發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。未來(lái)印度將會(huì)是中國(guó)在亞洲最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至是主要的沖突爆發(fā)源。

為了進(jìn)入東南亞，印度在本世紀(jì)初策劃了一個(gè)連通印度、緬甸、泰國(guó)的印緬泰三邊公路項(xiàng)目，總里程1360公里，2012年開(kāi)始動(dòng)工，在印度和泰國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目已經(jīng)完成，只有緬甸境內(nèi)項(xiàng)目因緬甸政局動(dòng)蕩而延遲或停工。如果這一項(xiàng)目完成，印度就成功打通了從印度本土到中南半島的運(yùn)輸通道，其影響力必然進(jìn)入東南亞。

隨著中國(guó)的崛起，東南亞或者說(shuō)東盟的戰(zhàn)略地位對(duì)中國(guó)越來(lái)越重要，現(xiàn)在東盟已經(jīng)超過(guò)歐盟、美國(guó)成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)與東盟在交通、政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、文化等方面越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。

目前美國(guó)、日本的勢(shì)力在東南亞仍然存在，一直在東盟進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，以削弱中國(guó)在該地區(qū)的影響力。隨著印度國(guó)力的不斷增加，印度對(duì)東南亞的覬覦和滲透將不可避免，中印在東南亞的爭(zhēng)奪和沖突也將會(huì)越來(lái)越激烈。

回頭再看緬甸，緬甸正處于印度和東南亞的前沿位置，印度影響力要想進(jìn)入東南亞首先是也必然是進(jìn)入緬甸，印度勢(shì)力一旦進(jìn)入緬甸就會(huì)對(duì)中國(guó)的東南亞地緣政治產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。基于此，中國(guó)強(qiáng)化對(duì)緬甸的影響力是中國(guó)崛起和維護(hù)中國(guó)在東南亞地緣政治安全的必然之舉。

第二，緬甸面向印度洋，雖然泰國(guó)和馬來(lái)西亞也都在馬六甲海峽印度洋一側(cè)出口，但由于這一段都在印度的安達(dá)曼群島和尼科巴群島的控制范圍內(nèi)，并不能真正解決影響中國(guó)國(guó)家安全的馬六甲之困。而真正面向印度洋、能夠解決馬六甲之困的是西部面向印度洋的緬甸。因此對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，要想真正破解馬六甲之困，就必須長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)緬甸，在緬甸方向?qū)崿F(xiàn)重大突破。唯有如此，才能真正打破美國(guó)通過(guò)新加坡扼守馬六甲海峽的戰(zhàn)略威脅，解除中美之間爆發(fā)沖突或中國(guó)因解決臺(tái)灣問(wèn)題而遭到美國(guó)封鎖馬六甲海峽、切斷中國(guó)能源供應(yīng)通道的重大風(fēng)險(xiǎn)。

正是意識(shí)到這一點(diǎn)，中國(guó)本世紀(jì)初開(kāi)始與緬甸共同興建從緬甸皎漂港到中國(guó)廣西貴港、云南昆明并延伸到重慶的天然氣、石油輸送管道，中緬天然氣管道和中緬石油管道分別于2013年和2017年建設(shè)成投運(yùn)，截至到2024年底，輸送原油超過(guò)一億噸，成為中國(guó)能源多元化布局的重要通道之一。這條通道對(duì)滿足我國(guó)西南地區(qū)石油、天然氣供應(yīng)發(fā)揮了重要作用，而且我國(guó)對(duì)經(jīng)緬甸進(jìn)入我國(guó)西南部的能源需求日益增加，目前的管道供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我國(guó)需要，急需增加通道和輸送量。

然而由于緬甸政局不穩(wěn)，社會(huì)混亂，地方割據(jù)武裝沖突不斷，中緬能源管道的安全時(shí)常受到威脅。維護(hù)緬甸政局穩(wěn)定、恢復(fù)中緬能源通道沿線政治和社會(huì)秩序、維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全和能源安全已迫在眉睫。

第三，東盟經(jīng)濟(jì)正在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)融合為一體，中國(guó)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的最大承接地是東盟地區(qū)。2023年中國(guó)與東盟的貿(mào)易額達(dá)到6.41萬(wàn)億元人民幣或9117億美元，占中國(guó)外貿(mào)總值的15.4%，超過(guò)歐洲和美國(guó)，成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴。其中越南16185.7億元，馬來(lái)西亞13383.4億元，印度尼西亞9804.7億元，泰國(guó)8874.3億元，新加坡7617.4億元，菲律賓5051.8億元，與緬甸貿(mào)易額則是多少呢？說(shuō)出來(lái)大家可能都不信，只有209億美元約1500億元，不到泰國(guó)的五分之一、菲律賓的三分之一。

這里我們要注意，緬甸面積67.85萬(wàn)平方公里，在東盟排在印尼之后的第二位，人口5400萬(wàn)，排在印尼、菲律賓、越南和泰國(guó)之后的第五位，但緬甸2023年的經(jīng)濟(jì)總量卻只有700億美元左右，排在前面有印尼、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓，排名最高的是印尼1.4萬(wàn)億美元，最低是馬來(lái)西亞4000多億美元，與這些國(guó)家相比，緬甸呈斷懸式落后。這樣一個(gè)面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)落后而又是中國(guó)重要鄰國(guó)的國(guó)家，非常需要融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。正是國(guó)家分裂、部落割據(jù)、社會(huì)矛盾導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)濟(jì)落后又反過(guò)來(lái)加劇了國(guó)家分裂、部落割據(jù)和社會(huì)矛盾，這必然對(duì)中國(guó)邊境安全和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不利。

在緬甸恢復(fù)政治秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平是我們需要做的。中緬之間有著經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的需要，緬甸有豐富的能源、礦產(chǎn)資源，而且與中國(guó)相鄰，易于開(kāi)發(fā)運(yùn)輸，這不僅能夠給中國(guó)帶來(lái)重大價(jià)值，而且能夠快速提高緬甸經(jīng)濟(jì)水平和人民收入，只有中緬加大經(jīng)濟(jì)合作，才能從根本上改變緬甸的社會(huì)安全狀況，如果我們不搶先進(jìn)入，以后印度和其它域外國(guó)家如日本就可能進(jìn)入了。

第四，當(dāng)前中美在南海和東南亞的斗爭(zhēng)十分激烈，美國(guó)一直在東南亞進(jìn)行政治滲透，包括對(duì)緬甸的政治滲透和政治干涉，今天緬甸的亂局就與美國(guó)的干涉有關(guān)。還有菲律賓，除上屆總統(tǒng)杜特爾特外，杜特爾特之前的阿基諾三世總統(tǒng)、現(xiàn)任小馬科斯總統(tǒng)都是極端親美反華分子，現(xiàn)政府已重新對(duì)美開(kāi)放軍事基地，美國(guó)已重新在菲律賓駐軍。

中緬之間的國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)2186公里，如果與中國(guó)擁有這么長(zhǎng)國(guó)境線的鄰國(guó)政治不穩(wěn)甚至被域外國(guó)家所利用，那么必然對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅和重大隱患。

中國(guó)絕不能讓緬甸成為第二個(gè)菲律賓，這將成為中國(guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重要外交和政治方向。除了與緬甸保持正常友好關(guān)系，還應(yīng)該強(qiáng)力介入穩(wěn)定緬甸政局，甚至可以通過(guò)一定形式扶持一個(gè)親中國(guó)的政權(quán)，這不僅對(duì)中國(guó)有利，也對(duì)緬甸有利。

鑒于以上四個(gè)方面的原因，當(dāng)前又出現(xiàn)專門針對(duì)中國(guó)公民的大規(guī)模恐怖綁架、囚禁、虐待事件，加上緬甸政府無(wú)力解決中國(guó)國(guó)家安全和公民人身安全的重大關(guān)切，因此中國(guó)應(yīng)利用這一機(jī)會(huì)，果斷出兵緬甸，除了徹底鏟除發(fā)生在緬甸的針對(duì)中國(guó)公民的綁架、囚禁、虐待的嚴(yán)重恐怖主義事件之外，還要在緬北地區(qū)駐軍，甚至可以實(shí)行一定程度的軍管，對(duì)該地區(qū)實(shí)行全面的社會(huì)改造，幫助這些地區(qū)恢復(fù)社會(huì)秩序，徹底鏟除對(duì)中國(guó)影響極惡的販毒、綁架、電詐等公害和毒瘤，確保中緬石油天然氣管道安全。

與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該加大與緬甸經(jīng)濟(jì)合作，幫助緬甸復(fù)興經(jīng)濟(jì)，加大與緬甸之間的能源和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)合作，加大緬甸境內(nèi)水電開(kāi)發(fā)合作，修建中緬鐵路，全面復(fù)興緬甸經(jīng)濟(jì)，提高緬甸人民生活水平，使緬甸全面融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈，造福兩國(guó)人民。

因此，當(dāng)我們說(shuō)要向緬甸派兵清剿恐怖主義組織和犯罪、在緬甸駐軍時(shí)，很多人并不理解其重大的地緣戰(zhàn)略意義。緬甸面積67.85萬(wàn)平方公里，比我們的云南和廣西加在一起還要大，人口有5000多萬(wàn)，這樣一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)總量卻只有七百億美元左右，是一個(gè)非常有發(fā)展?jié)摿σ布毙璋l(fā)展的國(guó)家。對(duì)這樣一個(gè)國(guó)家，我們一定要采取一些非常規(guī)手段，敢于強(qiáng)力介入，這是一件對(duì)緬甸也對(duì)中國(guó)都有重大戰(zhàn)略意義的事。

對(duì)于有些具有戰(zhàn)略意義的事，我們要超前謀劃、及時(shí)布局、主動(dòng)作為，要敢于決斷，既要著眼于未來(lái)，又要防患于未然，不能以不干涉他國(guó)內(nèi)政而不作為、不主動(dòng)作為。

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（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“李光滿說(shuō)”，修訂發(fā)布）

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