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歐陽飛：中國如何與特朗普打交道？

點擊：3764  作者：歐陽飛    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2025-01-12 10:29:23

 

 

鄭永年先生最近發(fā)表了一篇題為“中國如何與特朗普打交道？”的文章，我認為分析得挺好，基本認同，也有不同看法，本文就一些不同看法談談自己淺見，向鄭先生請教并商榷，也希望更多的人參與討論，群策群力，民主建言。

 

一、關于單邊開放

 

鄭先生提議：“中國可以采用單邊開放的方式，需要把目前的單邊開放政策擴展到美國人民和資本，讓美國人民和資本來決定是否選擇和中國交往。”

 

我認為這是很好的提議，但是應該明確一點：美國資本指的是哪些資本？是產(chǎn)業(yè)資本（制造業(yè)）？商業(yè)資本？還是金融資本？我們認為中國必須對西方金融資本慎之又慎！

 

我們反對中國向美國金融資本開放，因為美國金融資本的本性在美元霸權加持下對中國金融市場的潛在危害極大，尤其是在當今中美地緣政治敵對關系的大背景下（美國打壓中國，不是中國敵視美國），美國金融資本進入中國市場，對中國國家安全的意義值得深刻考察，更重要的是，中國不應學習美國經(jīng)濟金融化模式。美國股市和實體經(jīng)濟有相當程度脫節(jié)，以美國為代表的西方金融市場是導致美英去工業(yè)化、走金融化的一個重要原因，中國金融市場從根本上來講應堅持為實體經(jīng)濟服務的原始功能，不可以滑向西方經(jīng)濟金融化的邪路。向美國金融資本開放弊大于利，甚至可能有害無益。

 

中國國民財富的安全、人民幣幣值的穩(wěn)定及獨立性、金融系統(tǒng)的潛在風險性，在在關系到國家安全和主權。也許鄭永年先生所說的“美國資本”不包括金融資本，假如鄭先生的意思包括金融資本，或者有關方面也有向美國金融資本放開中國市場的意向，那么我們認為有關方面應該對此項政策做廣泛深刻的研究。

 

中國有十四億人口，世界第二的經(jīng)濟體量，自身是一個超大市場，經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠就應當謀求雙循環(huán)，特別是歷經(jīng)幾十年的高速發(fā)展，積攢了大量外匯儲備，單邊開放有這樣的能力，也有利于培育雙循環(huán)，但是，單邊開放說到底還是為了發(fā)展中國經(jīng)濟，為了服務中國利益，單邊開放不能與這個目的相悖，關鍵領域需要慎重，金融市場就是這樣一個應當慎之又慎的領域。

 

二、關于監(jiān)管問題

 

鄭永年先生指出人工智能是中美競爭的重要領域，同時認為：美國進入了一個“無監(jiān)管”特色的原始資本主義2.0階段，“在人工智能領域，中國需要改變目前過度監(jiān)管的狀況，因為過度監(jiān)管已經(jīng)導致我們在人工智能領域（和相關的互聯(lián)網(wǎng)領域）發(fā)展不足的局面。中國至少要實現(xiàn)監(jiān)管和發(fā)展之間的平衡，否則在人工智能領域很難趕上和超越美國”。

 

鄭先生對人工智能重要性的強調(diào)是非常正確的，但沒有對“過度監(jiān)管“給予具體說明，我們聯(lián)想到近年監(jiān)管部門對某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市叫?；蛞笸耸?，不知“過度監(jiān)管”一說是否與這類情況有關，就這兩個案例來看（叫停上市和要求退市），相關企業(yè)或涉及系統(tǒng)性金融風險、或涉及國家數(shù)據(jù)安全，有關部門的監(jiān)管措施應當是合理且有充分根據(jù)的。

 

目前美國聯(lián)邦政府確實沒有對人工智能的全面監(jiān)管法規(guī)，而且特朗普與馬斯克代表的高科技資本結(jié)盟，新一屆美國政府很可能傾力推動人工智能領域開發(fā)，但是，相當一部分美國州政府對人工智能制定了或正在制定監(jiān)管法規(guī)，而且美國社會對監(jiān)管問題有很多討論和呼吁。我們認為，鑒于人工智能巨大的潛在風險，“無監(jiān)管原始資本主義”是不可取的，鄭先生說的“實現(xiàn)監(jiān)管和發(fā)展之間的平衡”是更為合理的意見。

 

下圖是美國各州政府當前監(jiān)管立法狀態(tài)： 

US state-by-state AI Legislation Snapshot

 

 

三、關于“國民經(jīng)濟國家化”

 

鄭永年先生認為：國有企業(yè)很難具備民營企業(yè)那樣的效果和競爭能力，美國樂見中國“國進民退”，這將促使中國國民經(jīng)濟國家化，進而國民經(jīng)濟軍事化，最終陷入軍備競賽而被拖垮。而美國不存在這問題，因為美國無國有企業(yè)，美國政府在軍備競賽中把資本導入私人企業(yè)，通過私人企業(yè)競爭提供軍工產(chǎn)品，美國依靠私人企業(yè)贏得了歷次戰(zhàn)爭或軍備競賽，并使美國科技跨越臺階，促成軍民融合，把諸多軍工技術轉(zhuǎn)化成民用。

 

鄭先生這方面的論述，我認為有較大程度不符合事實。

 

1、鄭先生認為：“美國樂見中國國進民退”。我對這個說法很意外，這完全不符合美國輿論或官方言行！美國始終在攻擊中國的國有企業(yè)，對中國貿(mào)易戰(zhàn)的借口之一就是認為中國國有企業(yè)與美國私營企業(yè)競爭是“不公平”的，對華制裁的很多時候是借口被制裁企業(yè)“屬于國有”或者“與中國政府有關”，又怎么可能樂見中國“國進民退”？不知道鄭先生這個論斷有什么根據(jù)？

 

2、鄭先生說：“美國沒有國有企業(yè)”。這也不符合事實，實際上美國聯(lián)邦政府和地方政府都擁有企業(yè)，其經(jīng)營和管理模式可能和中國政府有所不同，但本質(zhì)是國有。僅舉數(shù)例，聯(lián)邦政府擁有：聯(lián)邦儲蓄保險公司（FDIC），國家鐵路客運公司（NRPC or Amtrak），田納西水電管理局（TVA），美國郵政（USPS）。美國地方政府企業(yè)以大華府地區(qū)為例：華盛頓特區(qū)有華府公交（WMATA or Metro），馬里蘭州有馬里蘭地區(qū)通勤鐵路（MARC），佛吉尼亞州有佛吉尼亞鐵路快運（VRE）。

 

3、鄭先生認為美國是依靠私人企業(yè)競爭贏得了科技突破、戰(zhàn)爭及軍備競賽，我認為這種觀點是不準確的。美國許多重大軍工技術研發(fā)和突破都是政府一手操辦，如曼哈頓工程、航天工程、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)等等。法律上美國軍工企業(yè)是私企，但人人都知道艾森豪威爾總統(tǒng)關于“軍工復合體”的警告，美國軍工企業(yè)和軍政精英利益深度捆綁，旋轉(zhuǎn)門制度使他們可以任意換位，與其說美國軍工是私企，不如說是官僚資本主義體制。這種政企相互滲透、項目高度壟斷的體制，“私企競爭”一說難以成立。所謂美國“軍民融合，諸多軍工技術轉(zhuǎn)化成民用”，這種評價也需要分析：如GPS分民用版和軍用版，美國軍方不僅掌控GPS精度，還可以隨時關閉服務；美國高科技企業(yè)和美國政府合作，與政府分享數(shù)據(jù)，在很多設備和操作系統(tǒng)中預留后門。美國政府與軍工企業(yè)的捆綁關系、美國政府對民用事業(yè)和民間企業(yè)的巨大影響力和掌控力，不妨說是一種“具有美國特色的國民經(jīng)濟國家化”。

 

我想，鄭先生的意思是要說明：蘇聯(lián)搞國有經(jīng)濟，進而軍備競賽，導致亡黨亡國；而美國搞私有經(jīng)濟，軍事和國民經(jīng)濟都成功了。盡管前文指出鄭先生觀點的許多依據(jù)不符合事實，但是，“國企不具有民企那樣的效果和競爭能力”這一論斷是否有道理？所謂的“國民經(jīng)濟國家化”（即國有經(jīng)濟）是不是真的是一個指向失敗的制度？這樣的問題值得大家深刻思考與討論。

 

美國靠“具有美國特色的國民經(jīng)濟國家化”，完成了曼哈頓工程等許多重大軍工項目。同樣，中國在“國民經(jīng)濟國家化”的時期搞成了兩彈一星、核潛艇、航天工程等重大項目，如果沒有中央政府領導下的舉國體制，這些成就是不可想象的。中國核能事業(yè)、大飛機制造凸顯了軍工技術轉(zhuǎn)化民用的成績，中國商業(yè)領域的無人機產(chǎn)業(yè)、美國攻擊中國對俄羅斯出口軍民兩用貨物，這些事例展示了中國軍民融合在穩(wěn)步前進。中外經(jīng)驗都一再證明，國有體制是重大技術研發(fā)與生產(chǎn)的根本保證，做大做強國有企業(yè)才談得上創(chuàng)新開發(fā)以及軍民融合。

 

中國經(jīng)濟發(fā)展得益于國企和民企的共同作用。民營企業(yè)有活力，具有多元化特點，激發(fā)個體創(chuàng)造精神。中國民營企業(yè)在就業(yè)、稅收、創(chuàng)新等各個方面都做出了巨大貢獻，不僅如此，大量的民營企業(yè)積極帶動共同富裕，充滿家國情懷和社會責任感，贏得了人民群眾的衷心擁戴，比如華為、胖東來等民企在輿論場上的榮耀有目共睹。

 

但是不可否認，所有制的不同決定了企業(yè)經(jīng)營目的不同，動機不同，行為不同。

 

私有制為基礎的自由市場競爭以利潤為目標，生產(chǎn)目的異化，許多企業(yè)忽視社會責任，經(jīng)營目的只為牟利，不為社會福祉。私營經(jīng)濟逐利本性使企業(yè)傾向于壓低成本，犧牲質(zhì)量，波音飛機屢屢發(fā)生重大事故，成為近年來的突出案例。同時，在行業(yè)有利可圖時私企資本蜂擁進入，贏者通吃，敗者淘汰，形成忽冷忽熱的商業(yè)周期，結(jié)果對社會整體而言造成巨大資源浪費。

 

2024年12月4日，美國聯(lián)合健康醫(yī)療保險公司首席執(zhí)行官布萊恩·湯普森在曼哈頓市中心區(qū)被人槍殺，案發(fā)后美國民間輿論一面倒地譴責保險公司，贊揚槍手曼吉奧尼是英雄，鮮有普通民眾同情湯普森，而美國政府卻打算重判槍手，最高可能判處死刑。

 

美國通常把傷亡4人以上的槍擊罪案定為大規(guī)模槍擊案件，2024年大規(guī)模槍擊案585件，傷亡3074人。相比于大規(guī)模槍擊案，湯普森案死一人，就刑法角度來講顯然性質(zhì)沒有大規(guī)模槍擊案嚴重，但是美國政府對待大規(guī)模槍擊案件從來沒有像對待湯普森案這樣興師動眾，傾力打擊，而美國民眾也從來沒有像這次一樣不同情死者卻廣泛贊揚槍手，為什么會這樣？很簡單，因為私有制的美國醫(yī)保經(jīng)營目的不是為了治病救人，而是牟利！美國政府為了保護這種制度，企圖通過重刑處罰曼吉奧尼來威脅民眾反抗情緒。

 

美國民眾視為英雄的曼吉奧尼

 

 

私營企業(yè)有活力，有創(chuàng)造性，但并非所有的“創(chuàng)造”都是有益的。華爾街把次級貸款包裝起來，創(chuàng)造出一種新的“金融工具”，導致二零零八金融危機，累及全球經(jīng)濟。美國聯(lián)合健康醫(yī)療保險公司以創(chuàng)新著稱，制度性地大量拒付醫(yī)療保險，拒付率超過30%，大量病人因此死亡或長期承受病痛折磨，與此同時，該公司年度凈利潤達數(shù)百億美元，湯普森本人年薪超過一千萬美元。這種唯利是圖、無視社會責任的企業(yè)絕非個別現(xiàn)象，例如中國恒大也“善于創(chuàng)新”，恒大一家就給全社會造成了難以挽回的損害。還有一些中國企業(yè)主在中國發(fā)財致富，之后卻轉(zhuǎn)移資產(chǎn)到海外，毫無共同富裕理念，毫無民族責任感。

 

相對而言，國有企業(yè)要向政府負責，接受政府節(jié)制，而代表公權力的政府要對社會整體利益負責，因而公有制天然負有社會責任。國有企業(yè)也追求利潤，但其政治屬性、社會屬性使國企有時要薄利經(jīng)營，甚至虧損經(jīng)營，在這種情況下如果以利潤為“效率”指標，我們看到的是國企“低效或無效”，但是以社會責任、社會貢獻考察，我們必須承認國企踐行的是經(jīng)濟活動原初目的，即以人為本，為人服務。只要中國國企通過改革，建立健全民主監(jiān)管機制，杜絕官僚主義和利益集團弊端，這種符合社會整體利益的國有企業(yè)就必定有強大生命力。

 

政策角度來看，中國政府一直積極扶持民營企業(yè)，例如，新能源和電動汽車的蓬勃發(fā)展在很大程度得益于政府的相關政策。民企有民企的特長，國企有國企的優(yōu)點，應該互為補充，不應輕易褒貶。中國需要更多的華為、胖東來這樣的民營企業(yè)，國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展是行之有效的經(jīng)驗，應當堅持下去。

 

兄弟同心，其利斷金。中國與特朗普打交道，或者與任何一屆美國政府打交道，首先需要做強自身，自身強不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟活動興旺，更要表現(xiàn)在社會上下同心同德。企業(yè)有擔當，謀求共同富裕，社會就有經(jīng)濟收入上的公平正義，如此社會就安定，就同心同德，這樣的民營企業(yè)和國有企業(yè)攜手奮斗，中國經(jīng)濟就能實現(xiàn)科技創(chuàng)新，就能實現(xiàn)軍民融合，就能戰(zhàn)勝各種風浪和挑戰(zhàn)，就能實現(xiàn)中華民族的復興大業(yè)。

 

（作者：歐陽飛；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】圖片來源網(wǎng)絡 侵刪）