4月20日和23日，美國國會眾議院、參議院先后表決通過了援助烏克蘭、以色列、臺灣補充預算法案，金額達953億美元。23日晚9點10分參議院終于通過表決，24日早上拜登立刻簽署成為正式立法。自拜登去年10月向國會提出這項計劃，國會兩黨拉鋸角力長達六個月，甚至到4月20日眾議院表決之前，共和黨反對派為阻撓提案還以罷免眾院議長約翰遜相威脅。前有漫長博弈，后有兩院和拜登神速立法，審視這一過程背后的內涵，對中國應有深刻啟示。
【4月20日，美國眾議院議長邁克·約翰遜在眾議院通過針對烏克蘭、以色列和臺灣的一項重大援助計劃后向媒體發表講話（圖源：法新社）】
拜登計劃提出后在國會遭遇巨大阻力，因而，眾議院將其分解成烏克蘭、以色列、臺灣三個提案，又經兩黨反復勾兌，加上了一個交易性的“二十一世紀實力和平法案”，所以，眾議院分別表決了四個提案，之后打包成一攬子計劃送參議院。眾議院的四個提案分別是：H.R.8034 以色列安全補充預算案，264億美元；H.R.8035 烏克蘭安全補充預算案，608億美元；H.R.8036 印太安全補充預算案，81億美元；以及 H.R.8038 二十一世紀實力和平法案。
參議院一攬子提案是：H.R.815 2024財政年度緊急補充撥款計劃。媒體對這項撥款計劃有各種解讀，本文試析美國社會各政治勢力在立法過程透露的對華立場，以及對臺灣、南海等未來事態的意義。
“H.R.8038 二十一世紀實力和平法案” 包含針對抖音和中國金融機構條款，因此引人注目。但實際上美國媒體把該法案叫做“甜味劑”（sweetener），說明這個不是本次立法主攻內容。美國兩黨在國會提案遇到對方阻撓時，常常會添加一些額外東西做為弱化阻力的交換條件，這些東西可能和提案沒有很大關系，不一定是必須的或緊急的，但卻是對方喜歡而自己也可以接受，這種交易性條款就是所謂“甜味劑”。此次立法最主要焦灼點是“H.R.8035 烏克蘭安全補充預算案”，該提案遭到共和黨強力阻擊，主要反對者是川普鐵桿，最后通過時仍有112票反對。俄烏戰爭是拜登主導的一場代理人戰爭，他急于給烏克蘭輸血，絕不能在大選年輸掉，遵循美國兩黨為反對而反對的潛規則，共和黨自然要反對，何況川普在2020年大選之前曾試圖逼迫澤連斯基搞拜登黑材料，那時沒有搞成，現在當然不能讓拜登和澤連斯基如意。但這不能擺到桌面上，反對派明面理由是川普的美國優先牌，大造德克薩斯邊境危機輿論，聲稱錢要用在美國人急需解決的非法移民等等國內問題上，而不是送給烏克蘭。其實，反對援烏派還有一個沒有公開談論的戰略動機，那就是聯俄制華。他們認為應該停止烏克蘭戰爭，把資源轉向亞太以遏制中國這個最重要的敵手，與俄羅斯聯手制華。二月份福克斯新聞前主播卡爾森采訪普京，可以說是這種企圖的一個表現。第二個焦點法案是“H.R.8034 以色列安全補充預算案” ，最后是58票反對。以色列問題以往在國會暢通無阻，除個別議員，通常兩黨大多數人是一個賽一個地比拼誰是以色列鐵粉，這次遭遇相當阻力，為什么？因為美國民眾對以色列加沙屠殺的強大抗議。自去年10月以色列對加沙狂轟濫炸以來，美國民眾和世界各地人民一樣，要求停火、反對以色列種族滅絕暴行的抗議示威風起云涌，持續不絕，近日美國大學校園的抗議活動是這個反對聲浪的進一步表現，這股強大民意極可能成為拜登今年大選的劫數。最后一個是“H.R.8036 印太安全補充預算案”，這是四項議案中爭議最小的，34票反對，像往常一樣：反華提案高票通過。有些人認為和援助烏克蘭、以色列相比，這項提案金額低，似乎相對不那么重要，尤其是細分之下，有些錢給臺灣，有些錢用在別的地方，用于臺灣的錢就更少了。其實，無論錢用在哪里，目的和結果都一樣：遏制中國，阻撓中國統一。
任何一場戰爭或斗爭，對內需要統一意志，對外需要分化瓦解對方。美國此次“緊急補充撥款法案”表決結果顯示，美國有反烏親俄勢力，有反以色列同情巴勒斯坦勢力，但是抵制臺灣同情中國大陸的極少！尤其是，反烏親俄勢力具有聯俄制華動機，反以色列同情巴勒斯坦勢力則來自普通美國人民。中國不僅要整合內部對美立場，要應對美國兩黨精英的瘋狂打壓，更要思考如何贏得美國人民的同情、理解和支持。否則，在臺灣或南海危機時刻，中國將面對超級壓力。俄烏戰爭后美歐對俄羅斯的極限施壓已經顯示了那種情景。歷史經驗證明，得民心者得天下，失民心者失天下。解放戰爭的勝利即來自解放區人民的支持，也受益于國統區人民反戰的配合。朝鮮戰爭時美軍和美國人民就有厭戰情緒，到了越戰時期美國人民更是形成了強大的反戰運動。五六十年代美國對中國進行全面封鎖，中國政府公開支持美國黑人抗暴斗爭、支持美國民權運動，極大牽制了美國統治集團，為中國贏得廣泛的同情和支持。要統一意志就需要一個說法，一個凝聚民眾、號召民眾的思想理念，一個意識形態。思想理念就是信仰，就是軟實力，是硬實力的強大倍增器。美國歷來重視意識形態，對內凝聚共識，對外輸出理念。美國在世界各地搞的顏色革命，核心手段是意識形態理念，是軟實力，是所謂普世價值。思想理念多種多樣。歐洲憑借宗教信仰發起十字軍東征，匯集了窮苦的農民和貴族國王；美國獨立戰爭，精英人士用自由、人權和反對封建暴君的名義，動員了殖民地普通老百姓；美國西部擴張，以上帝“天定命運”來證明侵占領土的合法性；美國內戰，林肯借助解放黑奴的名義捍衛了國家統一；美國西班牙戰爭，打著援助解放古巴和菲律賓人民的旗號，奪取了西班牙的殖民地；俄烏戰爭本是美國霸權主義對俄羅斯戰略擠壓的惡果，美國運用“主權國家不容侵犯”的輿論宣傳，極大壓縮了俄羅斯國際空間；巴以沖突，美國繼續玩弄反恐口號打擊哈馬斯，鼓吹以色列有“自衛權”。一個官方斥為陰謀論的流行說法，認為珍珠港事件前美國政府已經得到情報，羅斯福總統為了凝聚參戰民意，壓下情報讓偷襲成功。無論這是不是真的，這個傳言從一個方面說明美國政府多么需要、多么重視統一民意。美國統治精英一向善于制造思想理念、制造敘事話術，給自己行為賦予正當性，從而操縱美國人民和世界輿論。那么美國遏制中國的理念是什么？主要有兩條：“普世價值”和“美國優先”。應對美國制造的敘事話術和輿論進攻，中國應思考以下幾個方面：一是解構普世價值，健全人民民主；二是解構全球化利益分配，揭露美國優先的種族主義性質；三是主持正義，和世界大多數人民站在一起；四是打破西方敘事框架，消除認知誤區，團結一切可以團結的力量。
第一，解構普世價值，健全人民民主
西方普世價值論重點突出選舉制，把中國描述為“專制體制”或“獨裁體制”，從而建立起一個善惡二元對立的話語框架。這是美國民眾在中國議題上聽信美國政府宣傳的主要原因，也是臺灣、香港年輕人以及中國大陸某些人追隨美歐的主要思想基礎。把民主、自由、人權、法治普世化，也就超越了各種社會關系，從而否認或掩蓋了階級的存在。但階級是客觀存在的，在資本主義社會中，一切民主選舉最終都要服務于資本主義，都要服務于資產階級。以美國為例，首先，兩黨把持的選舉，候選人來自政治精英圈，本來就是資產階級代言人；其次，任何人想要參加選舉，沒有錢就沒有戲，因此，為了籌集足夠經費就必須服從資本意志；最后，如果當選者施行任何有悖于資本利益的政策，私有制度下的資本家都可以隨意撤資，讓施政目標無法實現，或者“死給你看”，讓執政者立刻領悟“大而不能倒”的經濟學理論。
比如奧巴馬第一次當選總統時，選票比對手麥凱恩多出一千萬張，創造了空前的歷史，剛進白宮又從天上掉下來個莫名其妙的諾貝爾和平獎，風頭一時無兩。然而做為民主黨總統，他扼殺了占領華爾街運動，那些參加運動者本是他選票基本盤。面對次貸危機，他大手筆挽救華爾街金融寡頭，卻沒有救濟危機中的民眾。奧巴馬用行動證明當選總統不為選民負責，而為資本負責。解構西方民主-專制敘事框架，就必須充分揭露民主政治的階級性。其次，解構西方民主-專制敘事框架，中國必須健全人民民主制度。兩百多年前北美殖民地建立了一個共和制的美國，在世界上孑然獨立，和各國君主制形成鮮明對比。兩百年來經過不斷的侵略擴張和對本國及世界各國人民的壓榨，美國精英宣稱的民主燈塔華麗外衣正在脫落，但是，中國只有為世界提供一個政治制度選擇和樣板，才能真正破除西方普世價值論。要實現這一點，必須健全人民民主制度，建立健全一個真正為大多數勞動人民服務、而不是為資產階級和統治集團服務的政治制度。
第二，解構全球化利益分配，揭露美國優先的種族主義性質
美國資本金融化開啟了去制造業的趨勢，在全球化資本重組過程中，美國制造業加速流向低成本地區和國家，導致產業空心化，許多制造業中心城市蕭條，大量工人失業落魄。川普集團利用這一背景，用美國優先口號蠱惑底層民眾，為美國政府攻擊中國而采取的貿易戰和其它各種遏制政策贏得了相當民意支持。然而，許多中國學者和媒體輿論也認為中國是“全球化受益者”，這是一個錯誤的認知！如果中國是所謂受益者，那做為資本輸出的美國就是受害者，失去工作的美國人就是受害者，做為受害者的美國自然應該起來反擊。這就呼應和印證了川普“美國優先”的邏輯。中國在全球化中的崛起是付出了沉重代價的！一，中國勞動者收入比美歐產業者低得多，勞動時間比美歐長得多，勞動強度比美歐大得多，同時還有大量附帶成本，如工傷、留守兒童、艱苦的生活條件；二，中國政府為外資提供了極大的優惠，如廉價土地和稅收減免；三，中國政府付出巨大基建投入，等于免除了國際資本相當一部分本應自己付出的投資。例如，美國鐵路私有，因此私營鐵路公司必須自己建設和維護鐵路設施；四，中國為了快速發展工業，付出了沉重的環境代價，然后又不得不投入巨資恢復和保護環境；五，全球化意味著中國市場對世界的開放，以中國世界第一的人口規模，為美國提供了超大型市場，支持了美國經濟。例如，中國是美國農產品出口重要市場，養活了大量美國農場和農業人口。反觀美國，盡管大量舉債，超發貨幣，但是物美價廉的中國商品維持了美國長期低通脹，確保了美國民眾的生活水平，在美元和西方經濟霸權的世界格局中，美國人才是受益者。在全球化過程中，中國勞動者只不過掙了個辛苦錢、血汗錢，真正的獲利者是各國資產階級，是跨國公司資本寡頭。美國占人口微不足道的超級富豪們財富飛速膨脹，而大多數人實際收入沒有增長，甚至落后于通貨膨脹。川普的“美國優先”本質是借助種族主義和民族主義轉移階級矛盾、轉移國內矛盾，掩蓋利潤分配不公的事實。
第三，主持正義，和世界大多數人民站在一起
以色列安全補充預算案遭受阻擊，表明美國人民同情被壓迫民族，支持正義，反對帝國主義和霸權主義，甚至包括美國軍人也顯示了這種正義感。2月25日，亞倫·布什內爾，一名美國空軍現役軍人在以色列駐華盛頓大使館前自焚，抗議美國政府和以色列在加沙的種族滅絕屠殺政策。互聯網媒體留言功能是考察民意的一個窗口。美國人在資本媒體抹黑中國的轟炸宣傳下，通常相信“中國沒有人權，專制獨裁，不民主，無法治”，網絡留言往往帶嚴重偏見。但是，最近中國在聯合國和國際法院譴責以色列屠殺罪行，為加沙人民仗義執言，相關視頻和報道得到大量點贊，留言高度贊揚中國。主持正義，就是維護世界大多數人民的利益。有了多數人的支持，你就立于不敗之地。在公義面前，任何機會主義都是短視行為，主持正義才是明智之舉，才是長遠投資。勇敢地堅持公義，到關鍵時刻，比如臺海、南海危機之時，中國將獲得世界各國人民的同情和支持。
第四，打破西方敘事框架，消除認知誤區，團結一切可以團結的力量
八十年代以來新自由主義霸權一統天下，人們思想和認知受制于西方敘事框架。破除西方民主神話，就要跳出西方敘事框架，把顛倒了的事物重新顛倒過來。2019年中國國際電視臺主持人劉欣，就中美貿易之爭主動與美國福克斯新聞主持人翠西·里根連線辯論，這是有積極意義的事情。中國需要主動出擊，而不是一味當被告。但是，里根一上來先強調中國國際電視臺是政府官辦，劉欣代表共產黨，由此先行塑造了一個自由主義敘事框架。自由主義強調個人權利神圣不可侵犯，把政府塑造成“必要的惡”，個人是被統治的弱者，于是政府和個人成了善惡分明的二元對立。同時，西方把馬列主義和共產黨徹底妖魔化，說劉欣代表共產黨，言外之意把劉欣貶為不理性，甚至邪惡。說國際電視臺屬于中國政府，等同于說假新聞，不可靠，專制政府的官方喉舌。只要在這種敘事框架中辯論，劉欣就不可能真正擊敗里根。因此，中國必須在世界上大聲為馬列主義正名，為共產黨正名。茍且于自由主義敘事框架，中國就決不可能有話語權，就只能當被告。意識形態受制于自由主義霸權的現象很多，人們很多時候意識不到。比如，中國媒體常常批駁西方搞雙標，其實，民主、自由、人權、法治全都帶有階級性。美國警察鎮壓本國民眾抗議活動是為資本主義服務，美國政府攻擊誣蔑香港警察維護治安也是為資本主義服務，所以西方階級立場始終一致，從這個意義上講西方并沒有搞“雙標”。人們之所以認為西方“雙標”，實際是潛意識里認可西方價值觀，把西方價值觀當成客觀標準，沒有認識到價值觀具有階級屬性。再比如“負責任大國”，這實際是一個美國制造的話術。首先，中國歷來主張國家無論大小一律平等，國際事務以和平協商方式解決，哪里需要什么“負責任的大國”？！其次，說你要負責任，實質是要你按美國制定的霸權規則行事，也就是要服務于美國，那還算什么“負責任大國”？當然，做為與對方斗爭的外交辭令，完全可以運用“負責任大國”這樣的詞語，關鍵是不能在思想理念上落入對方圈套！意識形態是信仰，信仰是客觀真實的精神現象，否認這種真實性是錯誤的。對于某些華裔美國人的反華現象，一個流行說法叫“皈依者狂熱”，意思是美國華人反華是為了生存而討好主流社會，這是一種臆測，是極大的認知錯誤。事實上，統計顯示美國華裔家庭收入水平高于白人家庭，而亞裔家庭收入是各族裔最高的，包括白人。海外華人反華的根本原因是基于反共意識形態，是西方意識形態宣傳的成功。同樣，美國普通民眾的反華立場也是如此。改變這種狀況的根本出路，在于戰勝資產階級自由主義意識形態。
破除自由主義霸權要靠馬列主義，不能搞民族主義，更不能搞族群分割、族群政治。在評論美國支持以色列的時候，媒體普遍把這種狀況歸結為猶太資本掌控美國。確實，美國猶太院外游說集團非常強大。但是，猶太資本家和各個國家的資本家一樣，本質上首先是資本家，種族、民族或公民身份都是次要的屬性。美國袒護以色列霸凌中東是為了維護美帝國主義霸權，符合西方資本主義利益，而無論是猶太資本家，還是盎撒資本家，只能說，猶太游說集團的活動呼應了美國在中東的霸權利益。有些人可能不知道，以色列在美國最強大的支持來自基督教福音派原教旨主義者，主體是：白人、盎格魯、撒克遜、清教徒，即所謂的“WASP”。這是美國社會真正的主流中堅、共和黨基本盤，人力和財力都處于絕對統治地位，其勢力比猶太裔強大得多。美國統治集團操縱民眾的手法是大搞族群分割、身份政治，民主黨大肆玩弄同性戀、女權、環保、黑墨悲情，共和黨瘋狂煽動種族主義、反移民、極端宗教、反共反華、自由市場私有制等等，唯獨不許講階級。其實際目的，就是通過挑動族群斗爭來掩蓋階級矛盾，轉移階級矛盾。任何人敢于講階級矛盾、階級斗爭，兩黨會齊心協力、毫不留情地徹底絞殺。所以，強調美國以色列政策的種族屬性既不符合馬列主義，也不符合客觀事實。美國統治集團，無論是共和黨還是民主黨，都是堅定反華的，這方面不存在幻想空間。值得思考的是，美國“緊急補充撥款計劃”表決結果顯示，盡管美國民眾深受反華宣傳洗腦，但是正義的力量是可以發揮作用的。在推行國際爭霸政策時，美國政府需要統一政治意志，凝聚政治共識，而且美國統治精英善于塑造思想理念來謀求共識。這種國家層面統一的政治意志，在中美關系特殊時刻，如臺海、南海危機時刻，具有非常重大意義。這方面的斗爭是意識形態斗爭，是輿論宣傳斗爭。中國只有運用馬列主義理論武器，才能戰勝自由主義思想霸權；只有在國際事務中主持正義，才能贏得各國人民的支持。中國要團結一切可以團結的力量，反對美帝國主義，而不是反對美國，更不是反對美國人或猶太人。全世界被壓迫人民和被壓迫民族團結起來，打敗帝國主義及其走狗！
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