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陳曾明｜美國外援法案：大手筆大投入，亦大恐慌大敗筆——我的4點看法3條建議1個結論

點擊：作者：陳曾明來源：昆侖策網發布時間:2024-04-27 13:13:23

（觀察者網訊）據美國有線電視新聞網（CNN）報道，當地時間4月20日，美國國會眾議院通過一項價值950億美元的對外援助法案，計劃向烏克蘭提供超過600億美元援助，并向以色列提供260億美元援助。這項法案涉及俄羅斯、伊朗和中國。4月24日美國總統拜登簽署了該法案。

該法案共分四項。

第一項，“21世紀透過實力達成和平法案”，包括要求更嚴厲制裁伊朗、扣押俄羅斯在海外的主權資產、要求中國公司字節跳動限期剝離TikTok。

第二項，向烏克蘭提供610美元援助，其中138億美元用于烏克蘭購買先進武器，134億美元用于補充美國庫存，110億美元用于支持美國在歐洲的盟友，138美元用于購買美國防御系統，90億美元以貸款形式給予烏克蘭經濟援助。

第三項，向以色列提供260美元援助，支持以色列應對來自伊朗前所未有的挑戰。

第四項，為“印太安全補充法案”，美國撥款81億美元用于對付中國，其中33億美元用于發展美國潛艇基礎設施，20億美元為臺灣當局和其它美國盟友提供軍事融資，19億美元向臺灣提供軍事服務。

烏克蘭總統澤連斯基和以色列總理內塔尼亞胡以及臺灣方面隨即對美國表示感謝。但俄羅斯予以嚴厲譴責，巴勒斯坦也譴責美國眾議院的法案，稱此舉將導致地區局勢進一步升級。

美國總統拜登稱，此舉展示了美國的領導力。我國有關人士稱，此舉為美國的大手筆。

為此，我談四點看法：

1、此法案宣示了美國的國家戰略、全球戰略；宣示了當今美國全球戰略的三個重點：一是歐洲，二是中東，三是印太。展示了當前和今后一個階段美國的戰略目標----戰勝俄羅斯，消滅哈馬斯并擊敗伊朗，繼續圍堵并準備打擊中國。展示了美國全球戰略的輕重緩急、先后順序，俄烏戰爭是重中之重，打敗俄羅斯是其優先選項。打敗俄羅斯、穩定中東，圍困中國，是其全球戰略的總體布局。

但該法案也暴露了美國全球戰略的軟肋，歐洲方向俄烏戰爭是美國最緊張最擔心的，中東方向伊朗的崛起、以色列的衰落是美國最不愿意看到的，亞太方向中國是美國嚴密防范的敵人，是美國即將打擊的對象。

2、大投入、大手筆，即意味著大決心、大意志，即意味大行動、大戰爭。這是美國全球戰爭的動員令，世界大戰的發令槍，全球由此進入了世界大戰模式，世界形勢、世界趨勢、世界主流不再是和平和發展，而是戰爭和毀滅。

美國出錢撒錢，讓烏克蘭人打俄羅斯人，讓以色列人殺巴勒斯坦人，讓以色列攻打伊朗，讓日本圖謀中國，讓臺灣對抗大陸。世界由此進入了烽煙炮火、血流成河的年代，進入了毀滅和重生的階段，進入了集團對抗、秩序重整、世界重組的大變局。

美國對外援助法案，就是打的方案、亂的方案，是讓世界大打特打、大亂特亂的方案。

3、美國帶頭援烏援以，北約歐盟緊隨其后，宣布擴大對烏克蘭的援助，波蘭宣布已經做好了美國核武器進駐波蘭的準備。當地時間 4 月 23 日，英國首相里希 · 蘇納克在波蘭宣布大規模增加對烏克蘭的軍事支持，包括 5 億英鎊的 " 額外軍事資金 " 和 " 有史以來規模最大的重要裝備交付 "。這是美西方、美歐洲盟友、中東盟友、亞太盟友共同的意志、共同的行動，是美西方最發達國家對世界發展中國家、落后國家血腥屠殺、掠奪、奴役。

4、美國以對外援助法案的形式，再次向美國國內和世界宣告了中國是美國的敵人，是美西方打擊的戰略對手。這是今年以來美日聯盟升級、美軍戰時指揮系統升級、將日本拉入奧庫斯核聯盟、美軍在菲律賓部署中程導彈系統等行動的延續，是美國正在準備對中國的全面戰爭，此法案對臺灣的援助再次清晰地表明了美國對中國的戰略部署和戰爭準備。

中國一萬個不愿意認可自己是美國的敵人，但美國十萬億鐵定中國是美國的敵人；中國十萬個不愿意戰爭，但美西方千萬億要戰爭中國。避戰拒戰免戰不戰恐戰怯戰，中國已經沒有了退路，沒有了周旋的時間，回旋的空間。

中國不是俄烏戰爭的當事方，不是巴以沖突的責任方，但中國是美國全球戰略的局中人，局死方。中國是俄烏戰爭、巴以沖突的暫時受益者，潛在受損者，即將受害者。中國面臨的已經不是戰略機遇期，和平發展期，而可能是毀滅期，或許是戰爭崛起期。

三條建議

1、丟掉幻想，準備戰爭。中國一再要求美國糾正對中國的錯誤認知，希望美國建立對中美關系的正確認知。但中國更需要正確認知美國，正確認知美西方，正確認知美國戰略，正確認識世界形勢，正確認識全球發展趨勢，正確認識當今潮流，不要誤判誤決誤行，讓戰爭找上門，打進家。

2、在全社會在全民中開展世界形勢，戰爭風險教育。全民動員、軍事準備，積極備戰，備戰就是止戰就是息戰。從現在起，中國必須大力發展軍事經濟，開拓軍事市場，開展軍事外交，同時，中國必須大力培養戰爭文化，培育戰斗精神。