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【摘要】在推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，如何合理有效地利用數(shù)字資本是一個重要的現(xiàn)實問題。數(shù)字資本具有二重性、復(fù)合性等特性，為了使其更好地服務(wù)于社會主義生產(chǎn)和發(fā)展的要求，就必須強(qiáng)化國有企業(yè)在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)功能。國有企業(yè)不但是社會主義國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，而且在數(shù)字化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有獨特的優(yōu)勢與關(guān)鍵的地位，應(yīng)當(dāng)成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。為此，必須加快國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升國有企業(yè)國際競爭力，著力建構(gòu)以國有企業(yè)為主導(dǎo)的數(shù)字化創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——基于對數(shù)字資本特性的認(rèn)識

劉皓琰

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力量和推動中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵引擎。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到53.9萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.8%。但在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也曾遇到一些不合理、不健康的現(xiàn)象與發(fā)展上的桎梏。因此，如何規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)字資本以實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為必須回答的重要現(xiàn)實問題。在這一點上，國有企業(yè)扮演著不可替代的關(guān)鍵角色。盡管長期以來，對于國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的作用、國有企業(yè)和民營企業(yè)間的關(guān)系等問題曾有過深入的探討，但無論是從數(shù)字資本特性還是從實踐經(jīng)驗來看，想要合理運用數(shù)字資本，真正做強(qiáng)做優(yōu)做大我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就必須發(fā)揮國有企業(yè)在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。國有企業(yè)是“領(lǐng)頭雁”，民營企業(yè)是“主力軍”，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下走中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路的應(yīng)有之義，也是協(xié)同發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)造發(fā)展新活力新動能的重要之舉。

一、數(shù)字資本的一般性與特殊性

考察國有企業(yè)在規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)字資本發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，首先要對數(shù)字資本的特性擁有清晰的認(rèn)識。資本雖然在本質(zhì)上都是可以帶來價值增殖的價值，但在外在形式上以不同的形態(tài)表現(xiàn)出來，如產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等。而作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代新生的資本形態(tài)，數(shù)字資本既有與產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等傳統(tǒng)資本形態(tài)所共有的資本的一般特效，也由于產(chǎn)業(yè)特點與資本運作機(jī)制等方面的不同而存在自身的特殊性。

（一）數(shù)字資本具有資本的一般性

首先，數(shù)字資本具有逐利性。在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思明確指出：“資本的合乎目的的活動只能是發(fā)財致富，也就是使自身變大或增大……它自己的生命力只在于此”。隨后在《資本論》中，他又進(jìn)一步說明，資本的目的“也不是取得一次利潤，而只是謀取利潤的無休止的運動”。這既是源于作為資本人格化的資本家的無限的致富欲，也是由于競爭所帶來的外在壓力。為了追求利潤，資本既可以投資生產(chǎn)部門，直接獲得來自生產(chǎn)環(huán)節(jié)、由勞動力創(chuàng)造出的價值，也可以投資非生產(chǎn)部門，成為商業(yè)資本或生息資本，通過推動產(chǎn)業(yè)資本積累或循環(huán)的方式與產(chǎn)業(yè)資本共同瓜分生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值。可見，資本的本性就是要進(jìn)行價值增殖，這是任何一種資本都具有的天然特性，數(shù)字資本當(dāng)然也不例外。資本對于數(shù)字化領(lǐng)域的大規(guī)模投資，同樣是基于由先進(jìn)技術(shù)和龐大市場所帶來的對高利潤率的期望，這構(gòu)成了數(shù)字資本推動行業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)動力。因此，數(shù)字資本總是試圖將算力、算法、平臺等新型生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變?yōu)楸M可能多地吮吸剩余勞動的工具。

其次，數(shù)字資本具有流動性。馬克思指出，資本由于增殖的需要而必須流動，它“只能理解為運動，而不能理解為靜止物”。馬克思從時間和空間兩重維度解讀了資本的這種流動性。從時間維度上講，資本總是力圖不斷加快自身的流動速度。因為資本增殖的效率和規(guī)模有一個重要的影響因素，即“剩余時間（剩余價值）乘以資本的生產(chǎn)過程在一定期間所重復(fù)的次數(shù)”。為了進(jìn)行更多次的周轉(zhuǎn)，資本會通過改進(jìn)技術(shù)工藝、提升分工協(xié)作水平等種種方式加快資本流通。從空間維度上講，資本則會不斷擴(kuò)張自身的流動空間。“資本的趨勢是（1）不斷擴(kuò)大流通范圍（2）在一切地點把生產(chǎn)變成由資本推動的生產(chǎn)。”只有不斷擴(kuò)張自身的流動空間，資本才能占有更多的生產(chǎn)過程及其間所創(chuàng)造的價值，也才能不斷尋獲更加廣闊的商品市場。對于數(shù)字資本而言，時間維度上的加速與空間維度上的擴(kuò)張同樣是其不懈的追求。其一方面通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電子商務(wù)、數(shù)字金融等建立了更加高效的資本流通環(huán)節(jié)，另一方面則紛紛力圖實現(xiàn)跨城市、跨地域、跨國界的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

最后，數(shù)字資本具有二重性。資本及其發(fā)展運用是一把雙刃劍。一方面，資本是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。正如馬克思曾指出的那樣：“資本的文明面之一是，它榨取這種剩余勞動的方式和條件，同以前的奴隸制、農(nóng)奴制等形式相比，都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。”但另一方面，如果不加規(guī)制放任其野蠻生長，持續(xù)膨脹的資本也會帶來種種社會矛盾和問題。譬如過度的商品化、過度的金融化、貧富差距以及生態(tài)危機(jī)等。數(shù)字資本亦是如此。在此次科技革命的浪潮中，數(shù)字資本在各國創(chuàng)新活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮了顯著的作用，創(chuàng)造了巨大的社會財富，但其帶來的平臺壟斷、科技監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)安全、隱私等方面的風(fēng)險也給社會敲響了警鐘。在很多發(fā)達(dá)資本主義國家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的到來并未促使貧困和兩極分化問題的解決，新技術(shù)帶來的并非全社會的福利而是少數(shù)人的權(quán)力。

（二）數(shù)字資本具有自身的特殊性

首先，數(shù)字資本具有泛積累性。對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資本來說，雇傭工人與資本家是生產(chǎn)過程中的兩極，其利潤也全部來源于生產(chǎn)體系中的雇傭工人，但對于很多數(shù)字資本而言并非如此。因為很多數(shù)字資本采取的是一種“參與式生產(chǎn)”的價值創(chuàng)造模式，向產(chǎn)品受眾，即通常被看作消費者的群體也賦予一定的生產(chǎn)功能，使其共同參與到數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)制中來。這一點突出體現(xiàn)在平臺經(jīng)濟(jì)之中，平臺企業(yè)所需要負(fù)責(zé)的只是平臺整體生態(tài)的架構(gòu)和流量的吸引，而將網(wǎng)頁、話題、影像等內(nèi)容的生產(chǎn)交予用戶。因此，很多數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)制事實上是平臺企業(yè)的雇傭工人與作為非雇傭工人的普通用戶集體創(chuàng)新的過程。用戶不但向平臺企業(yè)貢獻(xiàn)了自身腦力勞動的成果，還會在無意間將大量的個人信息上傳至平臺，匯總成具有商業(yè)價值的大數(shù)據(jù)供平臺利用。因此，數(shù)字資本的積累是具有超出雇傭體系的泛積累性的。但這些非雇傭工人只能成為免費勞工，其在價值創(chuàng)造中的作用和功能往往不會在分配體系中顯現(xiàn)，而數(shù)字資本一方面獲得了廣闊用戶所創(chuàng)造出的海量價值，另一方面則節(jié)約了勞動力成本，這為其快速發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

其次，數(shù)字資本具有超強(qiáng)的擴(kuò)張性。在平臺、算法等數(shù)字技術(shù)的加持下，數(shù)字資本不僅在流動效率與規(guī)模方面相較傳統(tǒng)資本形態(tài)顯著提升，其行業(yè)特點也更有利于其實現(xiàn)資本擴(kuò)張。一方面，這是因為數(shù)字化領(lǐng)域存在顯著的“贏家通吃”趨勢。無論是生產(chǎn)者、消費者還是零工工人，都傾向于向大的數(shù)字平臺集中，以獲得更加龐大的商品市場與更多的經(jīng)營或就業(yè)機(jī)會，造成“數(shù)字圈地”現(xiàn)象，這使得大型數(shù)字企業(yè)可以快速膨脹并會加劇對小企業(yè)的并購行為。另一方面，因為數(shù)字化領(lǐng)域存在著一個相互影響的多邊市場，在基礎(chǔ)技術(shù)相關(guān)市場中獲得優(yōu)勢的企業(yè)，很容易向依附于其運行的其他產(chǎn)品市場延伸這種優(yōu)勢。如很多原本從事硬件或軟件開發(fā)的公司，常常在云服務(wù)、數(shù)字金融、無人駕駛、智能家居等領(lǐng)域也有著可觀的市場份額。因為這些大型數(shù)字公司會憑借著自身在技術(shù)市場中的支配地位扶持合作公司或子公司發(fā)展，而大型數(shù)字公司的技術(shù)優(yōu)勢是這些傳統(tǒng)行業(yè)公司所不具備的，這會幫助其逐漸拓展自身業(yè)務(wù)范圍并占有這些傳統(tǒng)行業(yè)的市場。因此與更多的是進(jìn)行同行業(yè)或上下游擴(kuò)張的傳統(tǒng)資本不同，數(shù)字大資本往往不會止步于跨城市、跨地域、垮國界的空間拓展，而是極易催生橫跨不同行業(yè)領(lǐng)域的巨型數(shù)字寡頭公司。

最后，數(shù)字資本具有復(fù)合性。數(shù)字資本與產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等功能定位相對清晰的傳統(tǒng)資本不同，它們往往兼具多種功能，體現(xiàn)出復(fù)合性的特點，這也是我們無法將數(shù)字資本歸類到傳統(tǒng)資本形態(tài)中而必須獨立研究的一個重要原因。譬如人們曾一度將谷歌視為從事搜索引擎行業(yè)的商業(yè)資本的代表，但事實上包括搜索引擎在內(nèi)的大多數(shù)數(shù)字平臺既是一種流通手段，也是一種數(shù)字勞工的生產(chǎn)工具。此外，谷歌在軟硬件、人工智能、自動駕駛、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)資本和金融資本領(lǐng)域也擁有廣泛和深入的布局，已經(jīng)形成了一種典型的兼具生產(chǎn)、商業(yè)、金融功能的復(fù)合體資本形態(tài)。因此，必須采取綜合性的視角來看待數(shù)字資本，每一個數(shù)字大資本所代表的并不只是某一類產(chǎn)業(yè)，而是一整個生態(tài)系統(tǒng)。這決定了數(shù)字資本之間的競爭，最重要的并非規(guī)模或商業(yè)模式的單一競爭，而是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的競爭。某一數(shù)字資本如果真正想要實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，就必須掌控產(chǎn)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)并完成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)閉環(huán)的塑造。否則，即便在某一單一領(lǐng)域暫時性地取得了可觀的利潤與規(guī)模，也會時刻面對著被國內(nèi)國際其他數(shù)字資本沖擊的風(fēng)險。

總而言之，正確認(rèn)識數(shù)字資本的一般性與特殊性是有效利用和引導(dǎo)其發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國面對著加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)、贏得國際數(shù)字化競爭的重要戰(zhàn)略任務(wù)，如果對數(shù)字資本利用得當(dāng)，可以充分發(fā)揮數(shù)字資本對于先進(jìn)生產(chǎn)力的激發(fā)作用和強(qiáng)大的流動性，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，加快推動具有國際競爭力的本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。如果對數(shù)字資本利用不當(dāng)，要么會導(dǎo)致資本無序擴(kuò)張，投入方向偏離國家社會發(fā)展目標(biāo)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域亂象；要么會導(dǎo)致對資本這一生產(chǎn)要素利用不足，難以有效激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，在國際數(shù)字競爭中失去先機(jī)。面對這一矛盾性問題，必須充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢，強(qiáng)化國有企業(yè)在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以此為基礎(chǔ)形成多種所有制資本優(yōu)勢互補的數(shù)字化發(fā)展新格局。這既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下為數(shù)字資本這匹烈馬套上韁繩的重要手段，也是進(jìn)一步挖掘我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋⑼苿游覈鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

發(fā)揮國有企業(yè)在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，首先是因為我國的社會主義國家性質(zhì)。以公有制為主體的所有制形式是社會主義國家重要的基本經(jīng)濟(jì)制度，而國有企業(yè)作為公有資本的承載主體，長期以來也一直在中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程之中扮演著“壓艙石”的關(guān)鍵角色，這一點是不能動搖的。習(xí)近平指出：“國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”只有充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)作用，才能有效實現(xiàn)對數(shù)字資本的駕馭，為社會主義中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全、有序、共享夯實基本面。

（一）國有企業(yè)可以有力對抗數(shù)字資本侵蝕，保障國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全

黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全和穩(wěn)定是國家安全體系的重要組成部分，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)快速更新與跨界融合的特點，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)構(gòu)成了一個系統(tǒng)性的復(fù)雜體系，既包括數(shù)據(jù)等數(shù)字資源的安全，核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的安全，也涵蓋了數(shù)字貨幣和數(shù)字金融問題，大型科技公司的稅務(wù)和監(jiān)管問題等方面。一旦國家對數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全失去掌控能力，所帶來的后果難以估量。而由于數(shù)字資本逐利性與強(qiáng)擴(kuò)張性的存在，安全問題的發(fā)生往往會帶來極大的風(fēng)險。面對著這些復(fù)雜的情況，正是國有企業(yè)在保障我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的過程中發(fā)揮了中流砥柱的作用。

國有企業(yè)的中流砥柱作用首先體現(xiàn)在實現(xiàn)了社會主義國家對數(shù)字資本的駕馭，有效約束了資本的貪婪本性。與其他形態(tài)的資本相同，數(shù)字資本天然具有擺脫監(jiān)管、無序擴(kuò)張的傾向，因此必須對其進(jìn)行馴化、引導(dǎo)，防止數(shù)字資本野蠻生長危及國家數(shù)字安全。在發(fā)達(dá)資本主義國家，私人大資本對國家政權(quán)的捆綁常年存在，“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制和“深層政府”等已是公開的秘密。但在中國，國有企業(yè)通過國家權(quán)力節(jié)制資本，將資本的運行置于政府和人民的全過程監(jiān)督之下，以政治和社會約束為其建章立制，規(guī)定活動框架，使得國有企業(yè)所運營的公有資本不止像一般資本那樣追求保值增值，也以保障國家社會發(fā)展和人民利益為追求。長期以來，正是國有企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和核心數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵行業(yè)統(tǒng)籌布局，保障了國家意志在這些領(lǐng)域中的支配地位，才規(guī)避了私有資本權(quán)力的干預(yù)和滲透，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的安全保障。

此外，國有企業(yè)還有力地抗衡了跨國數(shù)字壟斷資本的擴(kuò)張與侵蝕。由于數(shù)字資本強(qiáng)擴(kuò)張性的存在，具有技術(shù)優(yōu)勢和先動優(yōu)勢的跨國數(shù)字壟斷資本可以更加輕易地越過國界，在世界范圍內(nèi)延伸自己的觸角。很多跨國數(shù)字壟斷公司富可敵國，譬如蘋果公司市值一度突破2萬億甚至3萬億美元，超過了絕大多數(shù)國家的GDP，可以排入全球前十位。依靠規(guī)模優(yōu)勢，跨國公司通過價格戰(zhàn)攻城略地，如果單靠式微、分散的民營企業(yè)，很難抗衡這些國際大資本的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)安全更是無從談起。失去了公共部門和國有企業(yè)的保護(hù)，就連曾為世界通信技術(shù)高地，誕生過諾基亞、愛立信等巨頭和Skype、DeepMind等新銳小公司的歐洲地區(qū)也未在跨國資本的收購浪潮中幸免，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代全面掉隊。中國也曾為后進(jìn)國家，正是國有電信公司通過自身的各種優(yōu)勢在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、市場等方面與跨國資本正面競爭，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展贏得了機(jī)會，也為民營企業(yè)的成長保留了空間，才有了今天中國數(shù)字化發(fā)展中的進(jìn)步與成就。而在當(dāng)前國際數(shù)字競爭高度激烈的局面下，國有企業(yè)仍在不斷為民營企業(yè)提供經(jīng)營機(jī)會與技術(shù)安全支持，依然彰顯著自身在維護(hù)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全中的戰(zhàn)略核心作用。

（二）國有企業(yè)可以實現(xiàn)對數(shù)字資本的改造，引導(dǎo)其履行國家和社會發(fā)展使命

在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，廣大的民營企業(yè)發(fā)揮了十分顯著的作用。但私有資本畢竟要以利潤為首要追求，企業(yè)基于自身利益最大化原則制定發(fā)展規(guī)劃，就不可避免地會出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國家和社會發(fā)展目標(biāo)不相一致的情況。譬如在21世紀(jì)初中國的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新浪潮中，大量的私有數(shù)字資本一度都投向了平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，倚賴中國龐大的市場規(guī)模走上了一條拓展用戶增量的“外延式”發(fā)展道路，而基于基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的“內(nèi)涵式”發(fā)展道路卻由于投入大、風(fēng)險高而鮮有人問津，在一些基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域一度抱有“市場換技術(shù)”的幻想，紛紛采取了“造不如買、買不如租”的策略，這成為近年來中國在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件上被“卡脖子”的一個重要原因。可見，國有企業(yè)在我國數(shù)字化發(fā)展中所承擔(dān)的角色是無可替代的，只有更加充分地通過國有企業(yè)改造和引導(dǎo)數(shù)字資本，才能使數(shù)字資本可以真正服務(wù)于國家和社會發(fā)展的總體目標(biāo)。

一方面，國有企業(yè)駕馭下的公有數(shù)字資本可以擺脫“唯利潤率”的投資思路，在基礎(chǔ)性前沿技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)國計民生的重要領(lǐng)域發(fā)揮中堅作用。習(xí)近平曾指出，國有企業(yè)“為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著！功不可沒！”國有企業(yè)既是企業(yè)組織，也是公共部門，這種“一身二任”的特性令其扮演了使命導(dǎo)向型的重要角色。在基礎(chǔ)性技術(shù)攻關(guān)上，國有企業(yè)承擔(dān)了一系列投入高、風(fēng)險高、研發(fā)周期長的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目與重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，譬如當(dāng)年第三代移動通信的國際標(biāo)準(zhǔn)之一TD-SCDMA，并不是由當(dāng)時更具影響的中興等企業(yè)提出的，而是由國有企業(yè)大唐電信在自愿承擔(dān)著高研發(fā)風(fēng)險的背景下所創(chuàng)制的。而在事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化但回報周期較長的數(shù)字“新基建”建設(shè)上，國有企業(yè)同樣發(fā)揮了主力軍作用。在以三大運營商為代表的國有企業(yè)推動下，我國的光網(wǎng)城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)飛速發(fā)展，業(yè)已形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會，為我國經(jīng)濟(jì)全方位地數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。這與發(fā)達(dá)資本主義國家形成了鮮明的對比，譬如美國總統(tǒng)拜登上任之初便提出了2萬億多美元的基建計劃，最終卻難逃難產(chǎn)的命運。

另一方面，國有企業(yè)還可以實現(xiàn)對民營企業(yè)的有效拉動，引導(dǎo)私人數(shù)字資本的經(jīng)營目標(biāo)與國家社會發(fā)展目標(biāo)相一致。習(xí)近平指出：“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶。”在公有資本的牽引下，私有資本也可以在一定程度上被引導(dǎo)到更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的方向上來。因為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資行為存在著“同群效應(yīng)”，而國有企業(yè)往往規(guī)模大、實力強(qiáng)，通過投資性資本的注入更能幫助民營企業(yè)解決進(jìn)駐戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域所缺失的底層技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等核心資源，提高企業(yè)盈利預(yù)期、降低風(fēng)險，吸引私有資本聚集。同時，通過產(chǎn)業(yè)鏈上的互補性分工，國有企業(yè)還能與民營企業(yè)在技術(shù)、場景、業(yè)務(wù)上深度對接，從而借助技術(shù)合作、物資采購等方式扶持民營企業(yè)成長，逐步引導(dǎo)私有資本擺脫短視性與盲目性的缺陷，積極向社會發(fā)展所需要的重點區(qū)域和關(guān)鍵行業(yè)流動，更好地為國家發(fā)展布局和戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)。

（三）國有企業(yè)可以秉持?jǐn)?shù)字資本的泛積累性，使數(shù)字化發(fā)展成果惠及全體人民

數(shù)字資本泛積累性的特點使得普通群眾的貢獻(xiàn)也應(yīng)當(dāng)在分配中有所體現(xiàn)，讓發(fā)展成果惠及全體人民、逐步實現(xiàn)共同富裕是社會主義國家建設(shè)和發(fā)展的落腳點，這便需要確保國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色。因為分配問題在本質(zhì)上是取決于所有制問題的，正如馬克思所說：“消費資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”如放任私有資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，將不可避免地像西方資本主義國家那樣出現(xiàn)日趨嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。如拿數(shù)據(jù)這一數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心生產(chǎn)要素來說，私人數(shù)字資本家憑借著對技術(shù)和平臺的私有權(quán)無償占有了由公眾創(chuàng)造的數(shù)據(jù)，并會將其用來進(jìn)一步侵犯勞動者和消費者權(quán)益。只有將信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵領(lǐng)域的核心數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)資料掌握在國有企業(yè)手中，廣大勞動者才有可能通過國有企業(yè)創(chuàng)造的社會福利享受到自身的勞動成果，其在價值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)才能真正得到體現(xiàn)。不僅如此，讓國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演更加重要的角色，對改善社會整體的收入分配狀況也具有重要作用。

一方面，國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著調(diào)節(jié)收入差距、保障分配公正的重要功能。首先，在初次分配方面，國有企業(yè)更加注重按勞分配原則，對全行業(yè)起到了重要的示范作用。有學(xué)者比較了近年來國有單位與城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的平均工資水平，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)對縮小初次分配中的收入差距存在重要的拉動作用。其次，國有企業(yè)在再分配過程中也有著突出的貢獻(xiàn)。中國移動、中國電信等國有企業(yè)除了同私營企業(yè)一樣要上繳稅金以外，還要向國家上繳部分利潤，這構(gòu)成了國家財政收入的重要組成部分，使得國家有了更加充分的研發(fā)和建設(shè)資金保障，為更多的用戶提供公共技術(shù)產(chǎn)品和數(shù)字化服務(wù)，推動數(shù)字技術(shù)在西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)村的不斷下沉，同時有更大的能力通過轉(zhuǎn)移支付幫助低收入群體。最后，在黨建工作的引領(lǐng)下，很多國有企業(yè)還積極響應(yīng)第三次分配的號召，通過社會公益、救助扶貧、慈善捐贈等方式令更多群體可以共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。

另一方面，國有企業(yè)在破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的不平衡不充分發(fā)展問題上也作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)字鴻溝是各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍出現(xiàn)的問題，美國、印度、歐洲等均深陷由此帶來的貧富差距而難以自拔。我國也一度出現(xiàn)各地技術(shù)能力和企業(yè)發(fā)展水平自東向西逐級減弱的特點，農(nóng)村的數(shù)字化應(yīng)用顯著低于城市。但近年來，國有企業(yè)在推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上作出了諸多努力。許多國有企業(yè)特別是央企實行全國性布局，從戰(zhàn)略視角以投資、幫扶、特殊政策等方式支持落后地區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)駐西部、邊疆和鄉(xiāng)村，同時倚靠“東數(shù)西算”等重大工程項目促進(jìn)區(qū)域間企業(yè)的合作發(fā)展。種種舉措提升了落后地區(qū)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，助推了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使得我國農(nóng)村和各地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率和數(shù)字資源分配明顯好轉(zhuǎn)，數(shù)字普惠和數(shù)字公共產(chǎn)品供給水平快速提升，數(shù)字化生產(chǎn)銷售額不斷增長，切實增強(qiáng)了各地居民的幸福感和獲得感。

除了“壓艙石”的作用外，國有企業(yè)在數(shù)字化創(chuàng)新突破與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也擁有獨特的優(yōu)勢與關(guān)鍵的地位，可以更好地實現(xiàn)對數(shù)字資本與資源的配置，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字資本積極作用的發(fā)揮。也就是說，國有企業(yè)的作用不應(yīng)只在于“托底”，還在于“拔高”，其有能力進(jìn)一步提高中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限。但當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中有影響力的國有企業(yè)數(shù)量與民營企業(yè)相比還有著較大的差距。因此，應(yīng)當(dāng)更加充分地挖掘和釋放國有企業(yè)數(shù)字化發(fā)展新動能，使其真正成為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

（一）國有企業(yè)具有獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢，是建構(gòu)本土數(shù)字創(chuàng)新體系的重要主體

技術(shù)創(chuàng)新是進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字資本積極作用的前提條件。因為對于當(dāng)前的中國而言，在高端芯片、基礎(chǔ)材料、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)和生產(chǎn)工藝上的“卡脖子”現(xiàn)象是掣肘中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的問題之一。其中的難點在于很多技術(shù)本質(zhì)上并非單項技術(shù)，而是大量流程性技術(shù)或復(fù)雜的工程技術(shù)系統(tǒng)的綜合，牽涉到諸多材料和零部件，而發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖令形勢更為困難。這就需要構(gòu)建一個吸納政府、企業(yè)、高校、科研院所等一眾主體的本土數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新。而在這一創(chuàng)新體系中，唯有保證國有企業(yè)主體性和引領(lǐng)性作用的發(fā)揮，才能真正實現(xiàn)國家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

一方面，相較于其他微觀主體而言，國有企業(yè)具有獨特的創(chuàng)新資源優(yōu)勢。重大科技創(chuàng)新往往需要經(jīng)年累月的技術(shù)積累，而技術(shù)本身的不確定性等因素也會帶來創(chuàng)新結(jié)果的高度不確定性。且不說私有資本在主觀上是否愿意進(jìn)駐那些易于擴(kuò)散的通用性技術(shù)領(lǐng)域和具有高風(fēng)險的價值鏈高端技術(shù)領(lǐng)域，單是這種持續(xù)性高強(qiáng)度的資本和高層次人才投入就是私人企業(yè)在客觀上所難以達(dá)到的。即便強(qiáng)如當(dāng)年美國的貝爾實驗室，也無法以一己之力承受創(chuàng)新的高成本。而國有企業(yè)所運營的公有資本不僅有來自國家的財務(wù)承諾，資金實力雄厚，而且在薪酬福利、崗位穩(wěn)定性方面也展現(xiàn)出優(yōu)勢，更容易吸引到專業(yè)人才從事科研工作。當(dāng)下我國領(lǐng)先世界的數(shù)字貨幣技術(shù)、5G射頻收發(fā)芯片、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等，均是在國有企業(yè)的主導(dǎo)下完成了創(chuàng)新突破，而從總體數(shù)據(jù)上來看也是如此。盡管由于經(jīng)濟(jì)改革的原因，近年來國有及國有控股企業(yè)單位數(shù)量明顯減少，但2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國有及國有控股企業(yè)的有效發(fā)明專利數(shù)依然達(dá)到185206件，在全國內(nèi)資高技術(shù)企業(yè)中占比27%，對高新技術(shù)研發(fā)作出了巨大的貢獻(xiàn)。這樣的經(jīng)驗理應(yīng)被更多細(xì)分行業(yè)所吸收，使國有企業(yè)在光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等前沿技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)過程中發(fā)揮更加突出的作用。

另一方面，國有企業(yè)還具有獨特的組織整合優(yōu)勢，是集中力量辦大事、實現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)集體突破的有力依托。首先，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)使其與政府間天然具有密切的聯(lián)系，加上自身的獨特優(yōu)勢，更方便也更應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的主要建立者和維護(hù)者，這就使得國有企業(yè)更容易通過確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效引導(dǎo)其他市場主體開發(fā)核心技術(shù)，實現(xiàn)各類資本間的有效分工，形成創(chuàng)新集群。其次，國有企業(yè)的規(guī)模和信用優(yōu)勢也有利于其搭建多元主體參與的創(chuàng)新平臺。國有企業(yè)可以借助自身的帶動能力主動對接政府、科研院所和金融機(jī)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新爭取政策與融資支持，為研發(fā)活動提供資金和應(yīng)用場景，充分釋放產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈螅瑖衅髽I(yè)作為企業(yè)間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)鍵節(jié)點，可以提供數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)技術(shù)、流程工藝、云服務(wù)等具有行業(yè)共性的技術(shù)產(chǎn)品，通過創(chuàng)新資源的共享和流動降低跨界創(chuàng)新的交易成本。而在國有企業(yè)輻射下的上下游企業(yè)便可以形成一種模塊化的創(chuàng)新模式，各自發(fā)揮業(yè)務(wù)所長并有效協(xié)作，從而組織起符合國家需要的、集體攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

（二）國有企業(yè)作為龍頭，是牽引數(shù)字資本打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)力量

形成穩(wěn)固的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)亟待解決的另一個問題。由于數(shù)字資本復(fù)合性的特點，業(yè)務(wù)內(nèi)容單一的企業(yè)很難在競爭中獲得穩(wěn)固的優(yōu)勢地位。中國雖然已經(jīng)擁有了一些具備國際影響的數(shù)字公司，但與西方發(fā)達(dá)國家復(fù)合性較高的數(shù)字大資本相比還有一定的差距。由于沒有穩(wěn)固的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為支撐，中國不得不接受供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置妫詈芏鄶?shù)字公司都面臨著較高的運營風(fēng)險與采購成本。面對這樣的問題，即使是依靠華為、騰訊這樣的大企業(yè)完成多領(lǐng)域的整體突破也是不現(xiàn)實的。因此，整合本土資源，在多種所有制企業(yè)間形成合力，通過打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和完善本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系成為當(dāng)下更具可行性的方案。

在這一過程中，國有企業(yè)具有關(guān)鍵性的龍頭牽引作用。我國產(chǎn)業(yè)鏈門類齊全、體系完整，存在著大量業(yè)務(wù)領(lǐng)域各異的中小型科創(chuàng)企業(yè)。但現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃趥鹘y(tǒng)分工基礎(chǔ)上的，傳統(tǒng)工業(yè)化時代的分工模式固化了產(chǎn)業(yè)流程和資源配置，并形成了與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈布局。雖然近年來很多企業(yè)都開始進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但也存在進(jìn)度不統(tǒng)一、方向不明確、重復(fù)建設(shè)等問題，企業(yè)間難以形成對本土數(shù)字生態(tài)的共建模式。在這一問題上，僅靠民營科創(chuàng)企業(yè)的力量是不夠的，其產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模往往偏小，層次也有待提高。必須充分發(fā)揮國有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和傳導(dǎo)能力，使底層技術(shù)、基礎(chǔ)材料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才隊伍、市場環(huán)境等影響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的元素得到更新，通過分工體系和市場信號的傳導(dǎo)高效和明確地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)集群式崛起。

首先，國有企業(yè)在“補鏈”上發(fā)揮著不可替代的作用。面對著產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，國有企業(yè)可以憑借自身在規(guī)模、數(shù)據(jù)、應(yīng)用上的優(yōu)勢，勇當(dāng)鏈長、敢打頭陣，利用公有資本有針對性地進(jìn)行投資、建設(shè)和研發(fā)活動，助推制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在核心“痛點”上培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長。其次，國有企業(yè)在“強(qiáng)鏈”上也擁有著關(guān)鍵地位。國有企業(yè)愿意向相關(guān)行業(yè)提供具有共享屬性的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用，推動企業(yè)間的信息交互與資源自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與產(chǎn)品共研，逐步提升全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)競爭力。此外，國有企業(yè)還可以通過國有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部巨大的市場規(guī)模為民營企業(yè)提供非常可觀的采購機(jī)會，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)壯大實力。譬如在華為公司遭遇美國制裁的艱難時期，中國移動就為其多次提供了大額訂單的采購支持。最后，國有企業(yè)還有著“延鏈”的重要功能。國有企業(yè)可以向市場和社會提供大量的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品，令越來越多的地區(qū)和市場主體加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，這便可以不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，培育新業(yè)態(tài)和新場景，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，逐步在生產(chǎn)、交換、分配、消費等全領(lǐng)域形成協(xié)同發(fā)展、持續(xù)延展的本土數(shù)字生態(tài)。

（三）國有企業(yè)是國際數(shù)字化競爭中的重要主體，是拉動民營數(shù)字資本“走出去”的有力依托

除了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)問題外，市場特別是國際市場的競爭對當(dāng)前中國的數(shù)字化發(fā)展同樣關(guān)鍵。與美國相比，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際化程度還有著較大的差距。很多本土數(shù)字公司主要服務(wù)于華人群體，多年來形成了倚靠國內(nèi)龐大市場規(guī)模發(fā)展的慣性，即使是阿里巴巴、騰訊、滴滴這樣的大公司，海外銷售收入份額占比也都只在7%上下。但事實上，數(shù)字資本是具有強(qiáng)流動性的，很多民營企業(yè)也在不斷嘗試“出海”，卻一直受制于西方數(shù)字壟斷大資本所構(gòu)建的霸權(quán)格局。即便一些企業(yè)曾一度在海外獲得可觀的市場占有率，但在霸權(quán)威懾下所面對的來自壟斷同盟、政治干涉、長臂管轄等方面的壓力卻從未實質(zhì)性改觀。在發(fā)達(dá)資本主義國家特別是美國已經(jīng)在國際數(shù)字化市場中形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的情況下，國內(nèi)數(shù)字公司若想破局，就不能總讓民營企業(yè)陷入單打獨斗的境地。從歷史上看，無論是盛極一時的日本東芝公司還是法國獨角獸企業(yè)金普斯，在還沒有在世界市場上站穩(wěn)腳跟前便在某些國家的舉國打壓中淹沒了。因此必須發(fā)揮國有企業(yè)的排頭兵作用，通過國有企業(yè)的國際競爭在世界市場上為本土民營公司開辟成長空間，成為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“拓荒者”與“搶灘人”。

從近年來看，國有企業(yè)在國際競爭中的作用是顯著的。截至2022年，中國已與28個國家簽署了電子商務(wù)合作備忘錄并建立了雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，中國-中東歐國家電子商務(wù)合作對話機(jī)制、中國-東盟信息港等取得顯著進(jìn)展，而國有企業(yè)作為國家意志的重要落實者，在此期間作出了重大貢獻(xiàn)。在“一帶一路”建設(shè)中，也已形成了國有企業(yè)引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的重要機(jī)制，通過提供通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)算力等方面的底層技術(shù)，國有企業(yè)在非洲、拉美等發(fā)達(dá)國家尚未全面進(jìn)駐的地區(qū)開辟和搶占了廣闊的海外市場，并強(qiáng)化了與歐洲、東亞等國家間的互聯(lián)互通互認(rèn)，為民營企業(yè)提供了海外發(fā)展所急需的技術(shù)依托與產(chǎn)品支撐。同時，國有企業(yè)還通過對外投資和跨國并購等方式積極設(shè)立中外合資公司和海外控股公司，深入開展國際經(jīng)貿(mào)合作，不斷拓展本土企業(yè)的國際版圖，為中國本土裝備、產(chǎn)品和服務(wù)的走出去提供了更加充分的資源和機(jī)會。

從未來看，國有企業(yè)依然是競爭國際數(shù)字新標(biāo)準(zhǔn)、打破現(xiàn)有數(shù)字霸權(quán)格局的重要主體。數(shù)字時代是技術(shù)快速迭代的時代，也是生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和競爭格局快速變化的時代。因此，數(shù)字時代的未來競爭必然是標(biāo)準(zhǔn)之爭、模式之爭、技術(shù)之爭，這也是突破西方現(xiàn)有數(shù)字霸權(quán)的關(guān)鍵。國有企業(yè)可以利用自身的各種優(yōu)勢發(fā)揮攻關(guān)能力和戰(zhàn)略前瞻性，提升關(guān)鍵技術(shù)的國際競爭力，在前沿產(chǎn)業(yè)提前布局，推動現(xiàn)有的國際數(shù)字格局重新洗牌。此外，在確保核心供應(yīng)鏈自主性和完整性的基礎(chǔ)上，通過推動全球價值鏈上數(shù)據(jù)共享、技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，國有企業(yè)可以深入?yún)⑴c數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際治理與跨境生態(tài)構(gòu)建，從而在技術(shù)、安全等關(guān)乎發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的問題上爭奪更加充分的話語權(quán)，推動構(gòu)建開放、公平、非歧視的數(shù)字營商環(huán)境。一旦獲得國際標(biāo)準(zhǔn)上的主導(dǎo)權(quán)，必將迅速帶動我國民營數(shù)字資本的跨境流動與技術(shù)產(chǎn)品的海外規(guī)模化應(yīng)用。

綜上所述，強(qiáng)化國有企業(yè)在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，是更加充分地發(fā)揮數(shù)字資本積極作用、加快推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。而當(dāng)前，國有企業(yè)在進(jìn)一步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用、優(yōu)化資本運營等方面還面對著一些問題和體制機(jī)制障礙，使其發(fā)展動能與組織優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。若要國有企業(yè)真正挑起中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大梁，就必須持續(xù)深化改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，使國有企業(yè)在發(fā)展中有更多擔(dān)當(dāng)和作為。據(jù)此，提出以下幾點建議。

第一，堅持黨建引領(lǐng)推動和加快國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，不斷完善以國有企業(yè)為核心的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)模式。發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)作用，需要所有門類的國有企業(yè)的協(xié)同，而并非只依賴于信息與通信技術(shù)門類中的國有企業(yè)。雖然國資委在2020年就已經(jīng)明確印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，但由于方向不明確、動力不足等原因，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展相對緩慢，無法適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要求。為此，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一國有企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新的最大優(yōu)勢，筑牢國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想政治基礎(chǔ)，充分認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性與國有企業(yè)所承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，有效推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)裝備和業(yè)務(wù)流程不斷升級。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)以國有企業(yè)為主導(dǎo)塑造跨部門、跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新組織，實現(xiàn)人才、資金、設(shè)備、平臺等資源整合與共享，力爭在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、原創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域作出更多貢獻(xiàn)。

第二，更加善于利用資本運營助力創(chuàng)新發(fā)展。由于國有資本對社會總資本的運營和布局有著重要的導(dǎo)向型作用，因此國有企業(yè)特別是國有資本投資公司和運營公司要不斷提高利用金融市場和資本布局驅(qū)動創(chuàng)新的能力。國有企業(yè)要瞄準(zhǔn)關(guān)系國家發(fā)展命脈和國計民生的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過公有資本的運營充分發(fā)揮培育市場、建設(shè)市場的功能和資源整合能力，加快社會創(chuàng)新資本形成，引導(dǎo)“金融活水”沿著上下游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行投資布局，將國有企業(yè)的商業(yè)信用流轉(zhuǎn)到鏈屬中小企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域孵化更多能夠參與全球競爭的科技公司，從而促進(jìn)金融資源在產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)乃至產(chǎn)業(yè)鏈條間的加速聚集、有序流動，有力地借助資本力量引領(lǐng)前沿技術(shù)的突破、核心競爭力的鍛造和商業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。

第三，妥善處理公有數(shù)字資本與私有數(shù)字資本間的關(guān)系，打造“國民共進(jìn)”的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。發(fā)揮國有企業(yè)和公有數(shù)字資本在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，絕不是輕視私有數(shù)字資本在經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等領(lǐng)域的重要地位。科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是系統(tǒng)性的工程，需要多主體的協(xié)同參與和相互作用。因此在發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用的同時，也必須注重同民營企業(yè)形成“國民共進(jìn)”的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，根據(jù)自身的特點與優(yōu)勢適當(dāng)進(jìn)行分工和有所側(cè)重。國有企業(yè)應(yīng)明確將自身注意力放在行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)、公共產(chǎn)品的提供與整合功能的發(fā)揮上，加大對本土私人企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的采購力度，促進(jìn)區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的合作共進(jìn)，為民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力的激發(fā)提供有力的技術(shù)支撐和發(fā)展空間，并充分尊重和發(fā)揮民營企業(yè)“專精特新”的優(yōu)勢，加快形成多類主體資源共享、融合發(fā)展的局面。

第四，積極利用國際創(chuàng)新和發(fā)展資源。國有企業(yè)要立足全球競爭，就必須善于吸納各方所長，制定國際化戰(zhàn)略。一方面，國有企業(yè)要以成為世界一流企業(yè)和組建具有全球競爭力與影響力的創(chuàng)新聯(lián)合體為目標(biāo)，積極建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升合作發(fā)展水平，以更主動的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這不僅能幫助國有企業(yè)及時掌握國際技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)，充分利用各方優(yōu)勢資源，還有利于擴(kuò)大海外經(jīng)營規(guī)模和在國際分工中的影響力，逐步推動中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全球通用標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，還要進(jìn)一步推動跨國數(shù)字資本與海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)。對數(shù)字資本的引領(lǐng)不止要著眼于本土數(shù)字資本的流出，還要著眼于海外數(shù)字資本的流入。國有企業(yè)要積極參與數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)，通過深入合作強(qiáng)化國際公司與中國市場間的聯(lián)系，不斷優(yōu)化多元化的人才激勵方式，廣泛吸引跨國數(shù)字公司與尖端人才落戶，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)注入動能。

習(xí)近平指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局。”要維護(hù)好、發(fā)展好這個大局，國有企業(yè)的作用不可或缺。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國有企業(yè)作用的發(fā)揮，是社會主義中國相較于西方發(fā)達(dá)資本主義國家最重要的優(yōu)勢之一。國有企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、使命等決定了其在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中難以替代的主導(dǎo)功能，它既是確保我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系社會主義性質(zhì)和方向的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是更加充分地利用數(shù)字資本的特性，使其更好地為國家和人民服務(wù)的重要載體。只有國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能在保障安全、穩(wěn)定、公平的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力應(yīng)對日趨激烈的國際數(shù)字競爭。因此，必須堅持以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的國有企業(yè)改革方法論，通過數(shù)字化建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，不斷強(qiáng)化、優(yōu)化國有企業(yè)的引領(lǐng)作用，將國有企業(yè)打造成為中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化更加重要的發(fā)展引擎。

（作者系廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，國家“萬人計劃”青年拔尖人才；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“世界社會主義研究”，原刊于《世界社會主義研究》2024年第10期）