拜登不想在其外交生涯中漏下中國這個空白，派出沙利文打前站。可是，美國手中的籌碼還有嗎？2024年8月27日至29日，美國總統國家安全事務助理沙利文訪問中國。這是美國民主黨政府在特殊時期，與中國最后一次進行利益交換。美國正在失去最后的籌碼。拜登總統入主白宮之后，人們本指望會改變美國共和黨總統特朗普的對華貿易政策。但是，正如人們所看到的那樣，美國朝野把中國視為唯一有能力挑戰美國的戰略對手。美國政府保留了美國共和黨總統特朗普幾乎所有對華貿易制裁措施，并且變本加厲，在芯片等高技術產品領域，對中國實施封鎖，中美貿易關系面臨極大的困難。長達四年的貿易制裁和技術封鎖，并沒有阻止中國的發展。中國科研人員發奮圖強，在科技領域實現一個又一個突破。中國經濟保持穩定增長的勢頭。在這樣的大背景下，美國民主黨政府決定聯合其他西方國家，對中國實施全面遏制戰略。可是，美國精心構建的“小院高墻”迅速坍塌。法國、意大利等一些西方國家已經采取措施，決定修復與中國的貿易關系。英國工黨政府組建以來，發現與中國“脫鉤”，英國經濟損失慘重，英國工黨首相主動與中國領導人通電話，希望恢復中英兩國的貿易關系。種種跡象表明，拜登總統精心構建的戰略同盟，將隨著他離開白宮成為歷史。2024年美國總統競選如火如荼。民主黨總統候選人、副總統哈里斯暫時領先。但是，隨著美國政治家族繼承人肯尼迪宣布加入特朗普的陣營，選舉結果充滿懸念。沙利文作為美國國務院前國務卿的助理，被拜登總統委以重任。可是，他似乎念念不忘“以實力地位”對待中國，希望與中國進行利益交換。此次到中國訪問，是在美國發動貿易科技戰爭徹底失敗、對中國進行軍事訛詐和金融敲詐沒有達到預期目的的情況下，希望與中國進行最后的交易。不過，美國政府手中已經沒有多少籌碼。中國國防部長已經明確表示，打擊臺灣獨立犯罪分子猶如“甕中捉鱉”。這標志著中國在太平洋西岸地區并不擔心美國的軍事訛詐。美國唯一能夠與中國進行交易的是金融領域。美國試圖利用自己的金融霸權，從中國獲得最后的霸權利益。中美金融工作小組在上海會談，反映出美國為了拯救經濟，已經急不可待。此次沙利文訪問中國，實際上就希望促成中美之間的交易，在金融領域，中國向美國輸送大量的利益。2008年美國華爾街金融危機爆發，美國財政部長保爾森到北京，希望中國購買美國國債。中國為了維護中美經貿關系，穩定世界金融秩序，決定增加持有美國國債，幫助美國渡過金融危機。遺憾的是，中國成了可憐的東郭先生。中國購買美國國債，讓美國財政部增加持有美國華爾街投資銀行的股份，以所謂“國有化”幫助美國華爾街投資銀行渡過難關。美國財政部和美國華爾街投資銀行賺得盆滿缽滿。回過頭來，美國政府迅速對中國實施制裁。中國再也不會上當受騙。中國愿意和美國保持經貿關系，但是，絕對不會允許美國進行金融敲詐。中國始終強調，中美經濟關系是中美關系的壓艙石。希望中美經濟關系保持穩定，不愿意看到美國發生系統性金融危機。中國不僅購買美國大量國債，而且是美國主要貿易伙伴，如果美國爆發經濟危機，必然會拖累中國經濟。可以這樣說，中美經濟關系非常密切，雖然美國對中國實施訛詐政策，但是，中國并不希望美國出現系統性的金融危機，影響中國對外出口，損害中國金融利益。正是看到了這一點，沙利文訪問中國，一定會在金融服務貿易領域與中國討價還價。美國聯邦儲備委員會主席已經放出風聲，美國將降低利率。這標志著美國聯邦儲備委員會已經完全放棄了自己的貨幣政策，不管美國是否抑制了通貨膨脹，為了減少損失，美國聯邦儲備委員會都將降低利率，確保美國聯邦儲備委員會系統不會徹底崩潰。假如美國聯邦儲備委員會降低利率，美國資本市場必將發生巨大震蕩。雖然從理論上來說，美國聯邦儲備委員會放松銀根，會導致美國資本市場股票價格上漲。但是，美國資本市場的股票價格已經到達最高點，如果美國聯邦儲備委員會調整貨幣政策，導致美國投資者失去信心，最有可能出現的結果是，美國經濟發生劇烈震蕩。距離2024年美國總統選舉投票的日子越來越近。如果在這段時間美國資本市場出現劇烈震蕩，美國金融市場發生劇烈變化，美國聯邦儲備委員會的政策，有可能會影響美國民主黨總統候選人的選票。當然，也有一些學者分析認為，如果美國聯邦儲備委員會降低利率，有可能會沖擊美國共和黨總統候選人特朗普選情，特朗普將功虧一簣。但是不管怎樣，美國聯邦儲備委員會調整利率的政策，都將給美國政治帶來巨大的影響。正因為如此，無論是美國民主黨總統候選人，還是美國共和黨總統候選人，一定會利用自己的影響力，確保美國金融市場穩定。沙利文訪問中國，實際上是希望中國繼續持有美國國債，至少不要在短期內大量拋售購買的美國國債。這是美國民主黨政府為了穩定金融秩序，對中國提出的唯一要求。沙利文擔任美國國務卿希拉里助手期間，曾經提出所謂的利益交換方案，用中國購買美國國債，換取美國同意中國解決臺灣問題。這當然是一種十分幼稚的想法。中國不會把自己的核心利益作為交換的籌碼。當然，美國也不會輕而易舉地將臺灣這個重要的籌碼釋放出去。種種跡象表明，美國試圖利用臺灣問題長期牽制中國。美國副總統哈里斯在演講中毫不隱諱地指出，如果中國解決了臺灣問題，那么“一切都完了”。可是，中美在太平洋西岸地區的軍事實力對比發生實質性變化。中國大陸可以輕而易舉地采用非和平方式解決臺灣問題。臺灣外事部門和安全部門的負責人已經到達美國。這說明美國已經意識到臺灣海峽局勢空前緊張。美國希望采取一定的措施確保2024年美國總統選舉到來之前，臺灣海峽不會爆發沖突。沙利文訪問中國，實際上是想要以所謂金融訛詐與軍事訛詐，迫使中國在臺灣問題上作出讓步。在事關國家主權問題上，中國不會把臺灣作為籌碼，更不會迫于美國的訛詐作出讓步。對于亞太地區局勢，沙利文似乎抱有不切實際的幻想。在臺灣問題上，這位美國總統安全事務助理想法過于天真。既然美國“以實力地位”對付中國，中國“不吃這一套”，如果缺乏真誠的態度，試圖與中國進行的交換，那么，最終只能是空手而歸，甚至在中國碰一鼻子灰。對于美國總統選舉的結果，中國不抱有任何希望。究其原因就在于，美國朝野已經把中國視為唯一有能力挑戰美國的戰略對手。可預見的未來，中美關系將會處于緊張狀態。中國不愿意看到中美關系持續惡化。但是，美國國家戰略決定了，無論是美國共和黨還是美國民主黨執政，都會把中國作為唯一有能力挑戰美國的戰略對手，不擇手段，損害中國的發展權利。中國不擔心美國發動代理人戰爭。在亞太地區，中國有足夠的力量，捍衛自己的國家利益和民族尊嚴。中國反對美國煽風點火，制造混亂，干擾發展中國家的發展進程。不論是在中亞地區，還是在東南亞地區；無論是在中東地區，還是在東亞地區，美國竭盡全力，試圖通過制造事端，破壞中國的發展。既然如此，做好持久戰的準備，不斷壯大自己的實力，以不變應萬變，爭取最好的結果，做好最壞的打算，應當成為處理中美關系的外交策略。中美溝通的大門始終敞開。中國愿意聽取美國的意見。但是，中國充分了解美國的霸權思維邏輯，也充分了解美國總統國家安全事務助理沙利文的對華政策。既然美國尋求通過對話進行利益交換，中國不妨聽取美國的意見。徹底消除美國新冷戰幻想，迫使美國面對現實，對于中美關系步入正規具有積極的意義。
（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪）
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