拜登不想在其外交生涯中漏下中國這個(gè)空白，派出沙利文打前站。可是，美國手中的籌碼還有嗎？2024年8月27日至29日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文訪問中國。這是美國民主黨政府在特殊時(shí)期，與中國最后一次進(jìn)行利益交換。美國正在失去最后的籌碼。拜登總統(tǒng)入主白宮之后，人們本指望會(huì)改變美國共和黨總統(tǒng)特朗普的對(duì)華貿(mào)易政策。但是，正如人們所看到的那樣，美國朝野把中國視為唯一有能力挑戰(zhàn)美國的戰(zhàn)略對(duì)手。美國政府保留了美國共和黨總統(tǒng)特朗普幾乎所有對(duì)華貿(mào)易制裁措施，并且變本加厲，在芯片等高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，對(duì)中國實(shí)施封鎖，中美貿(mào)易關(guān)系面臨極大的困難。長(zhǎng)達(dá)四年的貿(mào)易制裁和技術(shù)封鎖，并沒有阻止中國的發(fā)展。中國科研人員發(fā)奮圖強(qiáng)，在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一個(gè)又一個(gè)突破。中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。在這樣的大背景下，美國民主黨政府決定聯(lián)合其他西方國家，對(duì)中國實(shí)施全面遏制戰(zhàn)略。可是，美國精心構(gòu)建的“小院高墻”迅速坍塌。法國、意大利等一些西方國家已經(jīng)采取措施，決定修復(fù)與中國的貿(mào)易關(guān)系。英國工黨政府組建以來，發(fā)現(xiàn)與中國“脫鉤”，英國經(jīng)濟(jì)損失慘重，英國工黨首相主動(dòng)與中國領(lǐng)導(dǎo)人通電話，希望恢復(fù)中英兩國的貿(mào)易關(guān)系。種種跡象表明，拜登總統(tǒng)精心構(gòu)建的戰(zhàn)略同盟，將隨著他離開白宮成為歷史。2024年美國總統(tǒng)競(jìng)選如火如荼。民主黨總統(tǒng)候選人、副總統(tǒng)哈里斯暫時(shí)領(lǐng)先。但是，隨著美國政治家族繼承人肯尼迪宣布加入特朗普的陣營(yíng)，選舉結(jié)果充滿懸念。沙利文作為美國國務(wù)院前國務(wù)卿的助理，被拜登總統(tǒng)委以重任。可是，他似乎念念不忘“以實(shí)力地位”對(duì)待中國，希望與中國進(jìn)行利益交換。此次到中國訪問，是在美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易科技戰(zhàn)爭(zhēng)徹底失敗、對(duì)中國進(jìn)行軍事訛詐和金融敲詐沒有達(dá)到預(yù)期目的的情況下，希望與中國進(jìn)行最后的交易。不過，美國政府手中已經(jīng)沒有多少籌碼。中國國防部長(zhǎng)已經(jīng)明確表示，打擊臺(tái)灣獨(dú)立犯罪分子猶如“甕中捉鱉”。這標(biāo)志著中國在太平洋西岸地區(qū)并不擔(dān)心美國的軍事訛詐。美國唯一能夠與中國進(jìn)行交易的是金融領(lǐng)域。美國試圖利用自己的金融霸權(quán)，從中國獲得最后的霸權(quán)利益。中美金融工作小組在上海會(huì)談，反映出美國為了拯救經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)急不可待。此次沙利文訪問中國，實(shí)際上就希望促成中美之間的交易，在金融領(lǐng)域，中國向美國輸送大量的利益。2008年美國華爾街金融危機(jī)爆發(fā)，美國財(cái)政部長(zhǎng)保爾森到北京，希望中國購買美國國債。中國為了維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，穩(wěn)定世界金融秩序，決定增加持有美國國債，幫助美國渡過金融危機(jī)。遺憾的是，中國成了可憐的東郭先生。中國購買美國國債，讓美國財(cái)政部增加持有美國華爾街投資銀行的股份，以所謂“國有化”幫助美國華爾街投資銀行渡過難關(guān)。美國財(cái)政部和美國華爾街投資銀行賺得盆滿缽滿。回過頭來，美國政府迅速對(duì)中國實(shí)施制裁。中國再也不會(huì)上當(dāng)受騙。中國愿意和美國保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但是，絕對(duì)不會(huì)允許美國進(jìn)行金融敲詐。中國始終強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石。希望中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系保持穩(wěn)定，不愿意看到美國發(fā)生系統(tǒng)性金融危機(jī)。中國不僅購買美國大量國債，而且是美國主要貿(mào)易伙伴，如果美國爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必然會(huì)拖累中國經(jīng)濟(jì)。可以這樣說，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常密切，雖然美國對(duì)中國實(shí)施訛詐政策，但是，中國并不希望美國出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融危機(jī)，影響中國對(duì)外出口，損害中國金融利益。正是看到了這一點(diǎn)，沙利文訪問中國，一定會(huì)在金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域與中國討價(jià)還價(jià)。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席已經(jīng)放出風(fēng)聲，美國將降低利率。這標(biāo)志著美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)已經(jīng)完全放棄了自己的貨幣政策，不管美國是否抑制了通貨膨脹，為了減少損失，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)都將降低利率，確保美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)系統(tǒng)不會(huì)徹底崩潰。假如美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)降低利率，美國資本市場(chǎng)必將發(fā)生巨大震蕩。雖然從理論上來說，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)放松銀根，會(huì)導(dǎo)致美國資本市場(chǎng)股票價(jià)格上漲。但是，美國資本市場(chǎng)的股票價(jià)格已經(jīng)到達(dá)最高點(diǎn)，如果美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)調(diào)整貨幣政策，導(dǎo)致美國投資者失去信心，最有可能出現(xiàn)的結(jié)果是，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈震蕩。距離2024年美國總統(tǒng)選舉投票的日子越來越近。如果在這段時(shí)間美國資本市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈震蕩，美國金融市場(chǎng)發(fā)生劇烈變化，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的政策，有可能會(huì)影響美國民主黨總統(tǒng)候選人的選票。當(dāng)然，也有一些學(xué)者分析認(rèn)為，如果美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)降低利率，有可能會(huì)沖擊美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普選情，特朗普將功虧一簣。但是不管怎樣，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)調(diào)整利率的政策，都將給美國政治帶來巨大的影響。正因?yàn)槿绱耍瑹o論是美國民主黨總統(tǒng)候選人，還是美國共和黨總統(tǒng)候選人，一定會(huì)利用自己的影響力，確保美國金融市場(chǎng)穩(wěn)定。沙利文訪問中國，實(shí)際上是希望中國繼續(xù)持有美國國債，至少不要在短期內(nèi)大量拋售購買的美國國債。這是美國民主黨政府為了穩(wěn)定金融秩序，對(duì)中國提出的唯一要求。沙利文擔(dān)任美國國務(wù)卿希拉里助手期間，曾經(jīng)提出所謂的利益交換方案，用中國購買美國國債，換取美國同意中國解決臺(tái)灣問題。這當(dāng)然是一種十分幼稚的想法。中國不會(huì)把自己的核心利益作為交換的籌碼。當(dāng)然，美國也不會(huì)輕而易舉地將臺(tái)灣這個(gè)重要的籌碼釋放出去。種種跡象表明，美國試圖利用臺(tái)灣問題長(zhǎng)期牽制中國。美國副總統(tǒng)哈里斯在演講中毫不隱諱地指出，如果中國解決了臺(tái)灣問題，那么“一切都完了”。可是，中美在太平洋西岸地區(qū)的軍事實(shí)力對(duì)比發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。中國大陸可以輕而易舉地采用非和平方式解決臺(tái)灣問題。臺(tái)灣外事部門和安全部門的負(fù)責(zé)人已經(jīng)到達(dá)美國。這說明美國已經(jīng)意識(shí)到臺(tái)灣海峽局勢(shì)空前緊張。美國希望采取一定的措施確保2024年美國總統(tǒng)選舉到來之前，臺(tái)灣海峽不會(huì)爆發(fā)沖突。沙利文訪問中國，實(shí)際上是想要以所謂金融訛詐與軍事訛詐，迫使中國在臺(tái)灣問題上作出讓步。在事關(guān)國家主權(quán)問題上，中國不會(huì)把臺(tái)灣作為籌碼，更不會(huì)迫于美國的訛詐作出讓步。對(duì)于亞太地區(qū)局勢(shì)，沙利文似乎抱有不切實(shí)際的幻想。在臺(tái)灣問題上，這位美國總統(tǒng)安全事務(wù)助理想法過于天真。既然美國“以實(shí)力地位”對(duì)付中國，中國“不吃這一套”，如果缺乏真誠的態(tài)度，試圖與中國進(jìn)行的交換，那么，最終只能是空手而歸，甚至在中國碰一鼻子灰。對(duì)于美國總統(tǒng)選舉的結(jié)果，中國不抱有任何希望。究其原因就在于，美國朝野已經(jīng)把中國視為唯一有能力挑戰(zhàn)美國的戰(zhàn)略對(duì)手。可預(yù)見的未來，中美關(guān)系將會(huì)處于緊張狀態(tài)。中國不愿意看到中美關(guān)系持續(xù)惡化。但是，美國國家戰(zhàn)略決定了，無論是美國共和黨還是美國民主黨執(zhí)政，都會(huì)把中國作為唯一有能力挑戰(zhàn)美國的戰(zhàn)略對(duì)手，不擇手段，損害中國的發(fā)展權(quán)利。中國不擔(dān)心美國發(fā)動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。在亞太地區(qū)，中國有足夠的力量，捍衛(wèi)自己的國家利益和民族尊嚴(yán)。中國反對(duì)美國煽風(fēng)點(diǎn)火，制造混亂，干擾發(fā)展中國家的發(fā)展進(jìn)程。不論是在中亞地區(qū)，還是在東南亞地區(qū)；無論是在中東地區(qū)，還是在東亞地區(qū)，美國竭盡全力，試圖通過制造事端，破壞中國的發(fā)展。既然如此，做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不斷壯大自己的實(shí)力，以不變應(yīng)萬變，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做好最壞的打算，應(yīng)當(dāng)成為處理中美關(guān)系的外交策略。中美溝通的大門始終敞開。中國愿意聽取美國的意見。但是，中國充分了解美國的霸權(quán)思維邏輯，也充分了解美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文的對(duì)華政策。既然美國尋求通過對(duì)話進(jìn)行利益交換，中國不妨聽取美國的意見。徹底消除美國新冷戰(zhàn)幻想，迫使美國面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)于中美關(guān)系步入正規(guī)具有積極的意義。
（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”微信公眾號(hào)；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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