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孫業修：斬斷毒瘤！對緬北及泰緬交界詐騙問題的全面審視與治理

點擊：2561 作者：孫業修來源：昆侖策網【原創】發布時間:2025-01-22 08:58:12

一、緬北詐騙形成的歷史原因

緬北詐騙現象的滋生與發展，有著錯綜復雜的歷史根源，多種因素相互作用，共同造就了這一嚴重的社會毒瘤。

從地緣政治角度深入剖析，緬北地區長期處于不穩定狀態。自緬甸獨立后，該區域部分地區民族武裝與政府間沖突不斷，致使一些地區處于半割據局面。造成這一局面的歷史原因是多方面的，主要是：

英國對緬甸長達60多年的殖民統治結束后，埋下諸多隱患，加劇了緬北少數民族與緬甸政府的矛盾。英國利用武力，強占中國的領土，造成歷史復雜的地緣政治矛盾。在歷史上，緬北部分地區曾是中國的領土，比如江心坡地區，面積約27000平方公里。清朝時期，江心坡等地是中國領土，屬于云南騰越道管轄。英國在殖民擴張過程中，不斷蠶食中國西南邊境地區。1894年和1897年，英國通過不平等條約，逐步侵占江心坡等區域。此外，孟養等地也曾是中國屬地，英國憑借武力強行改變邊界，將這些地區納入其殖民統治范圍，嚴重損害中國領土主權。英殖民者占領中國的領土后，對當地居民的反抗殘酷鎮壓，并對山區居民視二等公民，埋下了社會仇恨的矛盾，這些歷史遺留問題對近現代的邊境局勢產生了深層的影響。

民族政策方面：英國在緬甸實施“分而治之”政策，刻意將緬北少數民族與主體民族隔離開來。如在行政劃分上，將少數民族聚居區單獨管理，并把歷史上屬于中國的領土強占去后，企圖用殖民統治改變文化和信仰，出現了尖銳的對立和矛盾不斷。在緬國內，阻礙民族融合與交流，強化了民族差異與對立，人為制造矛盾，以達到分而治之，使少數民族與主體民族缺乏認同感。

政治架構方面：殖民統治結束時，英國未幫助緬甸建立適合多民族的統一政治架構。少數民族在新政權中缺乏政治參與渠道，導致他們在國家事務中缺乏話語權，訴求難被傾聽，加深對政府不滿。

經濟發展方面：英國主要開發緬甸沿海和中心地區，對緬北投入極少。獨立后，緬北經濟基礎薄弱，在資源分配上落后，少數民族的自身利益被忽視，進一步激化與政府的矛盾。例如佤邦、果敢等地區，民族武裝為維持自身運轉與發展，急需開辟經濟來源。在農業等傳統產業難以滿足需求時，非法產業乘虛而入。由于缺乏有效政府管控，這片土地成為犯罪滋生的溫床，為詐騙產業萌芽提供了土壤。

緬甸政府違反了獨立時與少數民族達成的協議，實行大緬族主義，加深了矛盾。1947年，緬甸各民族代表曾簽署《彬龍協議》，該協議旨在構建一個聯邦制國家，承認少數民族的自治權利，保障各民族在政治、經濟等方面的平等地位，共同推動緬甸的獨立與發展。然而，緬甸獨立后，政府的部分舉措背離了《彬龍協議》精神。“大緬甸主義”盛行，過度強調主體民族緬族的利益和地位，在國家政策制定、權力均衡、資源分配等方面，沒有充分考慮少數民族的合理訴求。比如在政治上，少數民族缺乏足夠的政治參與空間；經濟發展中，少數民族地區未能得到公平的發展機會和資源、資金投入。這一系列情況逐漸引發并加深了少數民族與緬甸政府之間的矛盾，導致長期的武裝沖突與不穩定局勢。

毒品經濟的起伏對緬北詐騙的形成影響深遠。緬北曾是“金三角”的核心區域，毒品種植與貿易一度猖獗。隨著國際社會對毒品打擊力度的不斷加大，毒品產業遭受重創。為尋求新的經濟支柱，不法分子將目光投向詐騙行業。他們發現詐騙成本低、獲利高且隱蔽性強，于是借助原有組織架構與資源，轉型涉足詐騙活動，推動了詐騙產業在緬北的迅速蔓延。

經濟發展的滯后是緬北詐騙興起的重要因素之一。緬北地區地理環境復雜，交通不便，基礎設施薄弱，教育與醫療資源匱乏。這種落后的狀況導致當地居民就業機會稀缺，收入微薄。在貧困的重壓下，許多人受“高薪工作”等虛假承諾蠱惑，輕易投身詐騙活動。調查顯示，不少參與緬北詐騙的當地民眾最初是因生活所迫，看到身邊人通過詐騙“致富”后，便跟風加入。

互聯網技術的發展在一定程度上為緬北詐騙提供了便利，擴大了范圍。隨著網絡覆蓋，詐騙分子利用其虛擬性與隱蔽性，突破地域限制，將詐騙黑手伸向更廣闊地區，尤其是中國內地。他們借助網絡平臺監管漏洞，發布虛假信息，精心設計各種詐騙套路，實施遠程詐騙。

二、緬北及泰緬交界詐騙的現狀與新趨勢

近年來，緬北詐騙不僅愈發猖獗，其范圍還逐漸蔓延至泰緬交界地區。這些地區的詐騙團伙手段不斷翻新，危害日益嚴重。

在泰緬交界地區，詐騙團伙同樣利用當地復雜的地緣環境和管理漏洞，大肆開展詐騙活動。他們以高雅職業、白領高薪、新工業園區招工等極具誘惑性的廣告為誘餌，吸引大量人員上鉤。這些廣告通常承諾優厚的待遇和輕松的工作內容，如“國際高端商務助理”、“新型科技公司高級專員”、“跨區國際勞務合作”等，吸引那些渴望改善生活、尋求更好發展機會的人。

一旦有人上鉤，便會陷入詐騙團伙精心布置的陷阱。受害者往往被誘騙至偏遠、封閉的園區，失去人身自由。在園區內，他們遭受非人的待遇。每天被迫工作長達 18 小時甚至更久，從事虛假投資理財、網絡博彩推廣、高薪招工、廉價優質購物等詐騙活動。稍有不從，便會遭到毒打、電擊、水牢等暴力折磨。女性受害者都逃脫不了被性侵，甚至把人捆綁放在野外、森林等地方，任由蚊蟲叮咬，被折磨之死者器官還會被販賣等，這種殘酷的暴行，遠遠超過電詐本身，已經是不折不扣的恐怖活動。

詐騙團伙通過嚴密的組織架構和殘酷的管理手段，確保受害者完全服從，為其創造巨額非法利益。

面對緬北及泰緬交界地區日益嚴重的詐騙問題，中國政府展現出堅定決心，采取了一系列強有力的措施，并取得了階段性成果。

在外交層面，中國與緬甸、泰國等相關國家保持密切溝通與協作。通過高層互訪、外交照會等方式，向各國表達中方對跨境詐騙問題的高度關切，積極推動建立多邊聯合執法機制。各方就信息共享、聯合行動等關鍵環節達成廣泛共識，為打擊詐騙奠定了堅實的合作基礎。

在司法合作領域，中國與相關國家執法部門攜手開展多次聯合行動。公安機關通過國際刑警組織等渠道，發布紅色通報，對在逃的詐騙嫌犯進行全球追緝。在聯合行動中，執法人員深入虎穴，成功搗毀多個位于緬北及泰緬交界地區的詐騙窩點，抓獲大量犯罪分子，其中包括臭名昭著的詐騙“四大家族”。這些犯罪分子被依法押解回中國，接受法律的公正審判。這一系列行動有力打擊了詐騙團伙的囂張氣焰，彰顯了中國維護人民群眾利益和法律尊嚴的堅定決心。

此外，中國政府還大力開展宣傳教育活動，通過電視、網絡、報紙等多種媒體渠道，廣泛普及詐騙防范知識，提高公眾的防范意識。發布風險提示，詳細揭露詐騙手段和陷阱，提醒民眾切勿輕信境外高薪誘惑，避免陷入詐騙泥潭。

三、緬北及泰緬交界詐騙依舊嚴重的原因

盡管中國及相關國家采取了諸多有力措施，但緬北及泰緬交界地區的詐騙問題仍然嚴峻，背后存在多方面深層次原因。

從國際層面看，該地區地緣政治復雜，多國交界，不同勢力利益盤根錯節。各國在打擊詐騙問題上的協調難度較大，部分國家和地區對跨境犯罪因為利益原因，在打擊力度和合作意愿上存在差異，導致犯罪分子得以在不同區域間流竄，逃避打擊。此外，一些有政府、軍方背景的腐敗分子和地方勢力為謀取私利，不惜為詐騙團伙提供庇護，使得詐騙活動難以得到有效遏制。

技術層面上，詐騙分子緊跟科技發展步伐，不斷更新作案手段。他們利用加密通訊工具、虛擬貨幣交易等先進技術，增加執法部門的偵查難度。網絡空間的虛擬性和跨國性，使得證據收集、固定以及跨境司法協作面臨重重挑戰，難以迅速、精準地打擊犯罪。

當地經濟社會發展的滯后也是一個重要因素。緬北及泰緬交界地區貧困問題突出，教育水平低下，就業機會極度匱乏。部分民眾受眼前利益誘惑，容易被詐騙團伙利用。同時，當地政府治理能力有限，難以對偏遠地區實施有效管控，為詐騙活動提供了生存空間。

四、多管齊下，有效打擊緬北及泰緬交界恐怖詐騙活動

加強與緬甸、泰國等周邊國家的全方位、多層次合作，建立更加緊密、高效的常態化聯合執法機制。定期舉行多邊會議，共同制定打擊詐騙的長期戰略規劃和具體行動方案，明確各國職責和任務分工。在邊境地區設立更多聯合執法站點，加強邊境巡邏與管控，對出入境人員和車輛進行嚴格檢查，阻斷犯罪分子的跨境通道。推動國際社會形成統一的打擊合力，通過聯合國等國際組織，呼吁各國加強協作，對庇護詐騙活動的勢力實施嚴厲的國際制裁。

強化行政手段。在國內，進一步完善相關法律法規，針對詐騙犯罪的新特點、新趨勢，及時修訂和補充法律條款，明確法律適用標準，提高對詐騙犯罪的懲處力度。加強出入境管理，嚴格審查出境人員信息，對前往緬北及泰緬交界地區的人員進行風險評估和教育提醒。建立涉詐騙人員數據庫，對有相關違法犯罪記錄的人員進行重點管控。在緬北及泰緬交界地區，推動當地政府加強行政管理，建立健全基層治理體系，提高社會治理能力。通過經濟援助、基礎設施建設、產業扶持等方式，幫助當地發展經濟，創造更多合法就業機會，從根本上減少民眾參與詐騙活動的誘因。

提升技術防控。加大對反詐騙技術研發的投入，建立先進的大數據監測平臺，運用信息化追蹤控制手段、人工智能、機器學習等前沿技術，對海量網絡數據進行實時分析和深度挖掘，及時發現和預警詐騙線索。開發專門針對詐騙分子常用通訊工具和交易平臺的監測軟件，對異常通訊行為和資金流向進行精準追蹤和分析。

加強國際技術交流與合作，共享反詐騙技術成果和經驗，共同應對詐騙分子的技術升級挑戰。

適時武力威懾。東南亞安全穩定是中國的戰略需求，是建設一帶一路重要的線點，建立人類命運共同體與東南亞命運共同體密不可分，中國作為東南亞近鄰的大國，對本地區安全穩定、保障地區各國人民生活安全幸福，負有特殊責任。在外交溝通和聯合執法無法有效遏制詐騙活動的情況下，應適時展示武力威懾。與相關國家政府協商，在特定區域開展有足夠威懾力的軍事行動，對公然庇護詐騙團伙的腐敗勢力、地方勢力和武裝勢力進行打擊，搗毀詐騙窩點和犯罪網絡，扶持培養正義力量，徹底鏟除不斷滋生詐騙恐怖的土壤。通過軍事行動向各方表明打擊詐騙的堅定決心，為后續的執法行動和社會治理創造有利條件。

表明堅定態度。中國政府應持續向國際社會表明打擊緬北及泰緬交界詐騙的堅定立場，通過官方聲明、領導人講話等多種形式，向國內外傳達對這一問題零容忍的態度。鼓勵民眾積極參與反詐騙斗爭，建立健全舉報獎勵機制，對提供有效線索和協助破案的民眾給予重獎，形成全社會共同打擊詐騙的良好氛圍。

緬北及泰緬交界地區的詐騙問題是一個復雜的國際社會問題，需要國際社會各方攜手合作，綜合運用外交、司法、經濟、技術等多種手段，標本兼治，持之以恒地加以解決。只有這樣，才能徹底鏟除這一毒瘤，維護地區的和平、穩定與發展，保障人民群眾的生命財產安全和社會的公平正義。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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