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胡懋仁 | 韓國的政局之變以及對東亞的影響
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2025-01-21 17:26:01

 

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2024年12月3日,韓國總統尹錫悅突然宣布實行戒嚴令,引起韓國政壇的軒然大波。六個小時之后,尹錫悅又宣布撤銷戒嚴令,卻導致韓國政壇上更大的風浪。
尹錫悅宣布戒嚴令,是因為有兩條導火索。一條是韓國在野黨共同民主黨在國會上單方面通過預算削減法案,把尹錫悅提效的預算法案削減了4.1億韓元,約合兩千多萬人民幣。這讓尹錫悅大為光火。在之前的韓國國會選舉之后,在野黨共同民主黨占有多數,這種朝小野大的局面對尹錫悅的決策找了不少麻煩,使尹錫悅成為了跛腳鴨總統。尹錫悅對在野黨的所作所為實在無法容忍。
第二條導火索是在野黨提出于4日對監察院長和檢察官的彈劾案進行表決。在野黨的這兩項行動讓尹錫悅大為光火。對于預算案金額的削減,尹錫悅說這是預算暴行,對于彈劾案的表決,尹錫悅說這是癱瘓司法和行政功能的行為。國會的動作極大地打擊了尹錫悅的行政權限,而尹錫悅與國會的關系已經到了極為糟糕的程度,無法通過與國會協商來解決問題。于是尹錫悅決定鋌而走險,強行實施戒嚴令。
戒嚴令引起國會更大的反彈,國會強行通過取消戒嚴令的決議,宣稱尹錫悅制造內亂。由此韓國政壇開始了很大的混亂時期。
尹錫悅已經被正式批捕,雖然尹錫悅的律師團隊以及尹錫悅的支持者們還想挽回局面,但這個難度不是一般地大。特別是美國,對尹錫悅的處境基本相當冷漠,沒有絲毫的關注,更沒有拉他一把的想法。因此,大概率的事件應該就是尹錫悅最終一定會被拉下總統的所謂寶座。
在韓國,有些情況與美國類似。美國的金融壟斷財團占據著極大的財富,也控制了極大的政治權力。在韓國,幾大家族企業財團也占有著極大的財富,也控制了極大的政治權力。韓國的家族財團經濟上與美國、日本都有著極大的利益牽扯,政治上也都處于親美親日的傾向。而韓國很多民眾對財團們的做法和態度都是非常不滿的。如果上溯韓國以往歷史的話,在朝鮮半島還是日本殖民地的年代,這些家族財團就與日本拉拉扯扯,是依賴與投靠日本來獲取自身財富的。在朝鮮半島光復之后,他們與日本的這一類聯系一直都非常緊密。
在朝鮮戰爭中,由于美國的介入,保住了韓國的政權。所以這些韓國的家族財團也非常依賴于美國,特別是依賴于美國的政治勢力。然而,韓國的普通民眾與韓國這些大財團在利益上并不保持完全的一致。所以在政治上,韓國普通民眾的態度與傾向就和這些大財團在政治上的態度與傾向有著較大的不同。有的時候,他們之間還存在著較大的裂痕。
例如在韓日關系和韓美關系上,雖然韓國普通民眾對韓美關系認同性更高一些,但是對于韓日關系,其認同度就沒有像韓美關系那么高。尹錫悅上臺后,強行推行一種過于親日媚日的做法,引發韓國民眾極大的不滿。尹錫悅的這種做法加大了韓國內部的裂痕,結果把他自己放在韓國多數民眾的對立面上。從這個方面來看,尹錫悅已經成為韓國多數民眾眼中的公敵,也有著其內在的必然因素。
或許,尹錫悅太看重和夸大總統職務所帶來的權力能量了。他認為,只要他坐在總統這個位子上,他就可能為所欲為。顯然,他的看法是不現實的。韓國的資本主義法制并不賦予韓國總統以無限的權力。在韓國,總統的權力確實很不小。然而韓國在政治上模仿美國的三權分立在很大程度上也存在著對總統權力的掣肘和牽制。
在階級社會里,一切政治矛盾都可以歸結為階級矛盾。韓國在政壇上顯現出來的矛盾現實,也是韓國內部階級矛盾的體現。尹錫悅代表的韓國大資產階級的家族財團,為了自身獲得更大的利益,就不惜犧牲韓國底層民眾的利益。甚至不惜傷害韓國底層民眾的民族感情。為此,尹錫悅多次強硬推行他的違背民心民意的政治動作。
現在可以預見,尹錫悅遇到的困境,已經讓他一直推行,而且是到位美國大力支持的美日韓戰略合作出現了較大的問題?,F在,日本的石破茂雖然沒有立刻向美國表示不合作的態度,但是石破茂表現出要改善與中國關系的態度,至少表明為了日本經濟的發展和擴大,他不得不做出這樣的選擇。而這樣的選擇不可避免地在某種程度上削弱美日韓戰略合作,也不可避免地削弱美國所謂印太戰略的影響力。
如果再加上韓國出現的不確定因素,美國希望在東亞形成針對中國的戰略支點就有很大的可能導致破產。當然,在此之后,美國一定不會放棄這個在他看來是東亞地區唯一的支點。但要重新修復曾經的美日韓的所謂聯盟關系,難度將會很大??梢栽O想,在尹錫悅之后的韓國總統,在一段相當長的時間內,不可能再采取與尹錫悅同等類似的內外政策?,F在美國所謂的印太戰略,印度這一塊已經相當缺失了。如果日本與韓國再出現跛腳現象,而澳大利亞開始更熱衷于與中國修復被澳大利亞自己破壞的貿易關系,那么美國的所謂印太戰略基本就算處于休眠狀態了。
當然,即使尹錫悅下臺,韓國與美國的基本關系也不會發生根本性的翻轉。韓美關系還會持續,但韓美關系既不會恢復到像尹錫悅執政時的那種表面上的熱乎勁兒,也不會一下子就讓韓美關系降到冰點。韓美關系至少還有可能保持像文在寅時代的那種狀態,即雙方的關系依然存在,不冷不熱,而且還有可能會進一步冷卻,便絕對不會斷裂。在韓美關系中,雖然韓國方面還指望美國在安全方面即所謂防范北方的軍事壓力方面發揮根本性的作用,但是,韓國民眾對美國對于韓國的那種傲慢無禮、高高在上的態度,對美軍在韓國肇事的各種罪行而表現出來的殘忍和冷漠,也非常不滿。因此在韓美關系上,在今后的相當一段時間內,雙方既不可能走向熱絡,也不可能走向冰點。
美日韓的軍事同盟或者合作,也會在一段時間內暫時冷卻。拜登時期的期待,在特朗普時期可能并不是美國最關注的方面。那么如果發生了這樣的情況,中日韓的經濟合作會出現一個新的拐點嗎? 這既要看日韓兩國的內心真實的意愿,也要看中方能發揮怎樣的智慧,來促進這一三方合作的推進。
對朝鮮來說,尹錫悅曾經的政策是遭到朝鮮極度批判的?,F在韓國目前的政局可能會讓朝鮮緩一口氣。當然,朝鮮也在觀察韓國政局的后續變化。但在尹錫悅之后的韓國總統,估計不會再像尹錫悅那樣推行粗暴的對朝鮮的政策,所以朝鮮應該對于未來的韓國政權還是有所期待的。
對于俄羅斯來說,韓國遠沒有日本更值得俄羅斯關注。何況俄烏沖突的進展也正在節骨眼上,俄羅斯可能會對韓國有所關注,但注意力不會特別地大。

(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)  


 

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