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“面對來自中國的緊迫競爭威脅，參議院打破了黨派分歧，為增強美國的制造業和技術優勢，對半導體制造、人工智能研究、機器人技術、量子計算和一系列其他技術，投入2500億美元的財政支持。”

5月8日，星期二，美國國會參議院以68對32票通過了《2021美國創新與競爭法》，這是一個針對中國的法案，幾乎涵蓋了美國對華政策的各個方面，法案的主要內容是美國將對高科技行業進行大規模的扶持和投資。

這一長達2400頁的法案，是由民主黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)和共和黨參議員托德·揚(Todd Young)聯名提出來的跨黨派的提案。下一步，法案將被送到眾議院審議，如果獲得通過，將交由總統簽字成為法律。

《紐約時報》對這一法案發表了長篇的分析文章，題目是《美參院將通過史上最全面產業政策法案，與中國競爭》。文章指出，面對來自中國的緊迫競爭威脅，參議院打破了黨派分歧，為增強美國的制造業和技術優勢，對半導體制造、人工智能研究、機器人技術、量子計算和一系列其他技術，投入2500億美元的財政支持。

文章指出，這項法案最引人注目的地方，是其資助的項目與中國的《中國制造2025》的相似程度。中國政府六年前宣布的《中國制造2025》計劃，將巨額政府開支投入到該國尋求不依賴外部供應商的技術行業。（中、美）雙方都對自己依賴對方的程度有所擔憂，這項立法可能會加快全球第一大和第二大經濟體之間的脫鉤。

參議院在辯論這一法案的漫長過程中，多數黨領袖舒默曾經說：“世界各地的威權主義政府嗅到了進攻機會，他們認為，像我們這樣的爭吵不休的民主政府，在投資國家優先事項上，不可能像自上而下、中央集權和威權主義的政府那樣團結起來（集中力量辦大事）。他們在為我們的失敗加油，這樣他們就能攫取引領全球經濟的衣缽、擁有創新。” 他警告稱：“如果再不采取行動，美國將會危險地依賴其最大的地緣政治對手。”

共和黨一向反對政府掏錢支持私營企業，現在為什么“反其道而行之”了？共和黨參議員托德·揚在媒體采訪中說：“我們不能固守舊教條和陳舊原則，世界已發生了變化，我們的經濟已發生了變化，我們國家需要的東西已發生了變化。”得克薩斯州的保守派共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)表示：“坦率地說，我認為中國讓我們別無選擇，只能進行這些投資。”參議院情報委員會主席、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納(Mark Warner)一直關注中國主導全球電信網絡的舉措，他認為，如果沒有一個強大的國內產業，美國就無法吸引盟友遠離中國供應商。

法案對芯片行業的投資高達520億美元，“英特爾”最近宣布將投資200億美元建設新廠。在此之前，“臺積電”已經宣布投資120億美元，在美國設立最現代化的芯片廠。兩公司都選擇阿里桑拿州為新廠廠址。

法案對NASA的投資將有利于“亞馬遜”老板貝索斯，貝索斯已經宣布，將于7月20日搭乘他的“藍色起源號”太空船，實現他漫游太空的愿望。

美國一向批評中國對企業的補貼，但是美國消費者技術協會(Consumer Technology Association)負責國際貿易的副總裁薩奇·錢德勒(Sage Chandler)說：“具有諷刺意味的是，我們懲罰了他們，然后開始以多種方式完全復制他們正在做的事情。”

新華社消息：中國全國人大外事委員會發表聲明指出，該法案充斥冷戰思維和意識形態偏見，詆毀抹黑中國發展道路和內外政策，打著“創新和競爭”旗號，干涉中國內政，妄圖遏制中國發展。中國全國人大對此表示強烈不滿和堅決反對。聲明說，“在當前世界進入動蕩變革期的大背景下，處處把中國當作假想敵的做法，不得人心，注定失敗。”

備注：

《2021美國創新和競爭法》（編號S.1260）是針對中國的“包羅萬有”的立法，其中包括以下六個部分（見“摘要”）：

A- 芯片和5G開放性基站的緊急撥款

B- 《無盡邊疆法》

C- 《2021戰略競爭法》

D- 關于國土安全和政府事務委員會

E- 《2021應對中國挑戰法》

F- 其它事項

涉“臺、港、疆、藏”內容在C部分內。

提案：https://www.congress.gov/117/bills/s1260/BILLS-117s1260rs.pdf

摘要：https://www.rpc.senate.gov/legis ... and-competition-act

（作者系美國知名時事評論員；來源：“老夫子雜貨鋪”微信公號；圖片來自網絡，侵刪） 

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