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 俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨經(jīng)費來源初探（2011--2016）

那傳林

摘要:2012年俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨從黨費來源型政黨轉變?yōu)閲邑斦驼h，國家財政資助占到其經(jīng)費來源的一半以上。該黨的固定法人捐贈者少、捐贈數(shù)多，與大資本的關系不密切。黨的經(jīng)費來源的這一狀況對該黨對政府的態(tài)度和政策產(chǎn)生了影響。

關鍵詞:俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨  政黨經(jīng)費來源  政黨類型  國家財政型政黨

俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨是當代國際共產(chǎn)主義運動和俄羅斯政壇有重要影響的政黨。該黨在2011年12月4日第6屆俄羅斯國家杜馬選舉中獲得19.19%的選票和92席位，在2016年9月18日第7屆俄羅斯國家杜馬選舉中獲得13.34%的選票和42席位，雖然得票和席位大幅降低，但保持了作為國家杜馬第二大政黨的地位。本文擬以俄羅斯聯(lián)邦中央選舉委員會官方網(wǎng)站公布的材料為基礎，對俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨2011年至2016年的經(jīng)費來源問題進行初步探討，以說明該黨經(jīng)費的來源與變化以及對該黨對政府的態(tài)度和政策的影響。

一、政黨經(jīng)費的相關概念

政黨經(jīng)費與黨的建設和發(fā)展息息相關。所謂政黨經(jīng)費就是政黨存在和運行包括選舉所需要的經(jīng)費，而政黨經(jīng)費來源就是政黨存在和運行包括選舉所發(fā)生的相關經(jīng)費的來源。一般來說，政黨經(jīng)費的構成或來源包括這樣幾個方面：（1）黨員的黨費，很多政黨規(guī)定黨員要按照一定標準在一定時間繳納一定的黨費。（2）黨產(chǎn)收入，即政黨從事相關經(jīng)濟活動、經(jīng)營動產(chǎn)或者不動產(chǎn)所獲得的收入。（3）捐贈。可以來自自然人也可以來自法人，可以是錢也可以是物。為了避免政商關系出現(xiàn)不正常，很多國家的相關法律對捐贈的條件和數(shù)量都有規(guī)定。（4）國家財政撥款。選舉必然要發(fā)生費用和支出，而且數(shù)目一般不小，因此很多國家法律規(guī)定，參加選舉并且獲得一定數(shù)額選票的政黨，可以在一定時間獲得一定數(shù)額的國家財政撥款資助。如果以上述經(jīng)費來源在黨的經(jīng)費總額中所占比例超過50%為標準對政黨進行分類，那么政黨可以分為以下五種類型：1.黨費來源型政黨，其收入一半以上來源于黨費。在20世紀60年代以前，西歐國家的許多政黨都屬于這種類型。2.黨產(chǎn)來源型政黨，其收入一半以上來源于黨產(chǎn)收入。過去我國臺灣地區(qū)的國民黨是這一類型的代表，近些年由于迫于壓力處置黨產(chǎn)，該黨對黨產(chǎn)的依賴已經(jīng)很弱。3.捐贈型政黨，其收入半數(shù)以上來源于支持該政黨的自然人或法人的捐贈。這一類型政黨以美國、英國、加拿大、日本的主要政黨為代表。4.國家財政型政黨，其收入一半以上來源于國家財政撥款。這一類型的政黨以法國、奧地利、瑞典的主要政黨為代表。5.混合來源型政黨，其收入來源多樣。德國的政黨可以看作是該類型的代表。[1]

二、俄羅斯《政黨法》關于政黨經(jīng)費的相關規(guī)定

俄羅斯聯(lián)邦各政黨的經(jīng)費來源受俄羅斯聯(lián)邦《政黨法》的約束，該法對于政黨經(jīng)費的來源、條件、法人捐贈等問題作出了明確具體的規(guī)定。

1.關于政黨經(jīng)費來源的規(guī)定

1991年俄羅斯獨立后，俄羅斯政黨如雨后春筍般出現(xiàn)，政黨發(fā)展處于無序狀態(tài)。2001年7月11日俄羅斯頒布《政黨法》，規(guī)范政黨組織和行為。截至2017年12月5日，該法先后進行43次修改。[2] 現(xiàn)行《政黨法》第29條第一款規(guī)定政黨經(jīng)費來自六個方面：（1)政黨黨章規(guī)定黨員繳納的費用，（2)國家按照有關規(guī)定撥付的財政資助，（3)捐款，（4)政黨及其地區(qū)分部和其他分支機構舉辦活動的收入以及經(jīng)營活動的收入，（5)民事—法律行為的收入，（6）法律沒有禁止的其他收入。[3]

2.關于財政資助的條件

根據(jù)俄《政黨法》第33條第5款的規(guī)定，一個登記政黨所推薦的俄聯(lián)邦會議國家杜馬議員候選人或聯(lián)邦總統(tǒng)候選人，如果在選舉中獲得了不少于3%的選票，該黨就可以獲得國家財政資助。根據(jù)2017年1月1日生效的該法第33條第6款的規(guī)定：如果一個政黨的聯(lián)邦會議國家杜馬議員候選人獲得的選票達到上述標準，國家每年按照152盧布乘以該候選人所獲得的選票數(shù)量撥給國家財政資助；如果一個政黨的聯(lián)邦總統(tǒng)候選人獲得的選票達到上述標準，國家按照20盧布乘以政黨所推薦的聯(lián)邦總統(tǒng)所獲得的選票數(shù)量一次性撥付國家財政資助。《政黨法》對每一選票的國家資助數(shù)目不斷變化調整。2009年1月1日起超過3%標準的國家杜馬議員候選人，每一票每年劃撥20盧布，2012年12月1日起為50盧布，2015年1月1日起為110盧布，2017年1月1日起又調整為152盧布。該法第33條第7款第一項還規(guī)定，從2006年1月1日起到下一個選舉年的1月1日前，一個政黨的聯(lián)邦會議國家杜馬議員候選人如果在單席位選區(qū)競選并當選，在該屆杜馬任期內每年可以獲得每票5盧布乘以所獲得選票數(shù)的國家財政資助。[4] 所謂的單席位選區(qū)制是指在選舉中根據(jù)選區(qū)劃分，在選區(qū)選舉中獲得相對多數(shù)選票的候選人當選的選舉制度。這一規(guī)定在2005年7月21日被廢止，但如今又被恢復，其中變化原因在于俄羅斯國家杜馬選舉制度從混合制到比例制再到混合制的變化。2005年5月19日頒布的《俄羅斯國家杜馬代表選舉法》修正案，將1993年以來杜馬實行的“混合選舉制”改為“比例代表制”，即國家杜馬全部450個議席在取得進入議會資格的政黨中，按照其得票比率進行分配。2007年第五屆、2011年第六屆俄羅斯國家杜馬就是通過“比例代表制”選舉產(chǎn)生的。2014年2月14日，新的《俄羅斯國家杜馬代表選舉法》對國家杜馬代表選舉制度做了進一步完善，規(guī)定將國家杜馬代表選舉制度從選舉時原來只有黨派參加的比例制選舉制度，恢復為多數(shù)—比例相結合的混合制選舉制度，從而為小黨黨員以個人身份參選2016年9月18日第七屆國家杜馬選舉、從而為該政黨進入國家杜馬敞開了大門。

3.關于法人捐贈的規(guī)定

俄《政黨法》對自然人和法人向政黨捐贈的條件和數(shù)額也作了限制。根據(jù)該法第30條的規(guī)定：一個自然人每年的現(xiàn)金捐款總額不得超過4330盧布；而且政黨及其地區(qū)分部不得接受下列來源的捐贈：（1）其他國家和外國法人，（2）外國公民，（3）無國籍者，（4）年齡未滿18歲的俄羅斯公民，（5）有外國參股超過30%的俄羅斯法人，（6）國際組織和國際社會運動，（7）國家權力機關、其他國家機關和地方自治機關，（8）國家和市政機關企業(yè)，（9）捐贈之日的法定資本中，俄羅斯聯(lián)邦、俄羅斯聯(lián)邦主體和地方自治單位所有的財產(chǎn)比例超過30%的法人，（10）部隊軍事組織和護法機關，（11）慈善組織和宗教組織以及由他們建立的機構，（12）匿名捐贈者，（13）在捐贈之日前注冊不足一年的法人等。[5] 該法第30條第8、9款還對非現(xiàn)金捐贈作出規(guī)定：政黨及其地區(qū)分部在一個年度內，從一個法人那里獲得的非現(xiàn)金捐贈，其價值額不得超過4330萬盧布；從一個自然人那里獲得的非現(xiàn)金捐贈，其價值額不得超過433萬盧布；一個政黨及其地區(qū)分部每年獲得的非現(xiàn)金捐贈，其價值總額不得超過43.3億盧布，同時地區(qū)分部每年獲得的非現(xiàn)金捐贈，其價值額不得超過8660萬盧布。根據(jù)俄《政黨法》第34條、第35條的相關規(guī)定，政黨要對相關收支項目登記報表，這些項目要符合法律規(guī)定，并且接受審計。政黨還要把收支情況提交給俄羅斯聯(lián)邦中央選舉委員會。[6]

三、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨的經(jīng)費來源（2011-2016）

作為俄羅斯政壇有重要影響的左翼政黨，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨參加了自1993年第一屆至2016年第七屆國家杜馬歷次選舉并都進入國家杜馬。根據(jù)2011年到2016年該黨提交給俄羅斯聯(lián)邦中央選舉委員會的財政狀況報表，該黨經(jīng)費來源和數(shù)額情況如下。

2011年俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨以現(xiàn)金方式實現(xiàn)的經(jīng)費8億3462萬8274盧布。[7] 具體來源如下：（1）黨費7806萬2119盧布（該黨黨章規(guī)定，黨員要將不少于自己收入的1%作為黨費上繳 [8] ）；（2）國家財政資助1億6093萬7720盧布；（3）現(xiàn)金捐贈5億8071萬190盧布 [9] ，其中符合法律規(guī)定的是5億8051萬9188盧布（法人合法捐贈5億67萬8930盧布，自然人合法捐贈7984萬258盧布）；（4）企業(yè)收入1085萬723盧布；（5）民事法律行為獲得196萬5433盧布；（6）法律不禁止的其他收入210萬2089盧布。[10] 2011年該黨以非現(xiàn)金形式實現(xiàn)的經(jīng)費是2億3523萬1390盧布，其中非現(xiàn)金捐贈收入228萬2717盧布（法人非現(xiàn)金捐贈120萬盧布，自然人非現(xiàn)金捐贈108萬2717盧布），通過民事法律行為獲得2億164萬1473盧布，不違反法律的其他捐贈為3130萬7200盧布。[11] 由于不符合相關法律規(guī)定返回捐贈者或列入國家收入的返還金額24萬560盧布[12] 。扣除不符合法律規(guī)定的獲得，該黨2011年的現(xiàn)金和非現(xiàn)金經(jīng)費為10億6961萬9104盧布。

2012年俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨以現(xiàn)金方式實現(xiàn)的經(jīng)費為10億7894萬5724盧布。具體來源如下：（1）黨費8343萬9882盧布；（2）國家財政資助8億9112萬83盧布；（3）現(xiàn)金捐贈8860萬7362盧布，其中符合法律規(guī)定的現(xiàn)金捐贈8701萬7325盧布（其中法人的現(xiàn)金捐贈6259萬4100盧布，自然人的現(xiàn)金捐贈2442萬3225盧布）；（4）企業(yè)收入812萬8782盧布；（5）民事法律行為獲得為504萬1027盧布。法律不禁止的其他收入為260萬8588盧布。[13] 該黨2012年以非現(xiàn)金形式實現(xiàn)的經(jīng)費是9683萬3643盧布，其中非現(xiàn)金捐贈為120萬8843盧布（法人非現(xiàn)金捐贈97萬5243盧布，自然人非現(xiàn)金捐贈23萬3600盧布）。通過民事法律交易的獲得為8982萬4800盧布，不違反法律的其他獲得為580萬盧布。[14] 由于不符合相關法律規(guī)定返回捐贈者或列入國家收入的返還金額為69萬9292盧布[15]。扣除不符合法律規(guī)定的獲得，該黨2012年實現(xiàn)現(xiàn)金和非現(xiàn)金形式經(jīng)費11億7508萬75盧布。

2013年俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨以現(xiàn)金方式實現(xiàn)的經(jīng)費為8億2442萬4165盧布。具體來源如下：（1）黨費8902萬1266盧布；（2）國家財政資助6億6461萬9405盧布；（3）現(xiàn)金捐贈4059萬7259盧布，其中符合法律規(guī)定的現(xiàn)金捐贈是3636萬8123盧布（法人現(xiàn)金捐贈1366萬9400盧布，自然人現(xiàn)金捐贈2269萬8723盧布）；（4）企業(yè)收入1062萬1382盧布；（5）民事法律行為獲得為1860萬3542盧布。法律不禁止的其他收入96萬651盧布。[16] 該黨2013年以非現(xiàn)金形式實現(xiàn)的經(jīng)費2億6412萬3643盧布，其中非現(xiàn)金捐贈為57萬5205盧布（法人非現(xiàn)金捐贈27萬3755盧布，自然人非現(xiàn)金捐贈30萬1450盧布）。通過民事法律交易的獲得為2億6583萬7331盧布，其他不違反法律的獲得為580萬盧布[17] 。由于不符合相關法律規(guī)定返回捐贈者或列入國家收入的返還金額為112萬4337盧布[18]。扣除不符合法律規(guī)定的獲得，該黨2013年實現(xiàn)現(xiàn)金和非現(xiàn)金形式經(jīng)費10億8742萬3471盧布。

2014年俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨以現(xiàn)金方式實現(xiàn)的經(jīng)費是8億7139萬6182盧布。具體來源如下：（1）黨費9355萬8137盧布；（2）國家財政資助6億9788萬1874盧布；（3）現(xiàn)金捐贈4476萬2567盧布，其中符合法律規(guī)定的現(xiàn)金捐贈4072萬4592盧布（法人現(xiàn)金捐贈2074萬4400盧布，自然人現(xiàn)金捐贈1998萬192盧布）；（4）企業(yè)收入1529萬4134盧布；（5）民事法律行為獲得1853萬9577盧布。法律不禁止的收入為120萬8993盧布。[19] 該黨2014年以非現(xiàn)金形式實現(xiàn)經(jīng)費3億1940萬670盧布，其中非現(xiàn)金捐贈為291萬106盧布（法人非現(xiàn)金捐贈為164萬4380盧布，自然人非現(xiàn)金捐贈為126萬5726盧布）。通過民事法律交易的獲得為3億1502萬564盧布，不違反法律的其他獲得為147萬盧布。由于不符合相關法律規(guī)定返回捐贈者或列入國家收入的返還金額為742萬2471盧布。[20] 扣除不符合法律規(guī)定的獲得，該黨2014年的現(xiàn)金和非現(xiàn)金經(jīng)費為11億8337萬4381盧布。

2015年俄羅斯國家調整政黨資助數(shù)目，對俄羅斯各政黨經(jīng)費帶來重要影響。根據(jù)2015年1月1日生效的《政黨法》修正案，參加國家杜馬選舉獲得3%（及以上）選票的政黨，其財政資助數(shù)額由原來的每票50盧布提高到每票110盧布。由此，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨經(jīng)費相應增加，具體情況如下：2015年該黨以現(xiàn)金方式實現(xiàn)的經(jīng)費是15億5036萬8866盧布。其中：（1）黨費9860萬6387盧布；（2）國家財政資助13億8593萬6200盧布；（3）現(xiàn)金捐贈3134萬6410盧布，其中符合法律規(guī)定的現(xiàn)金捐贈是3073萬1075盧布（其中法人現(xiàn)金捐贈1871萬6075盧布，自然人現(xiàn)金捐贈1201萬5000盧布）；（4）企業(yè)收入1312萬1030盧布；（5）民事法律行為獲得2003萬1866盧布。法律不禁止的其他收入為1326萬6973盧布[21] 。該黨2015年以非現(xiàn)金形式實現(xiàn)經(jīng)費4億1471萬6779盧布，其中非現(xiàn)金捐贈為560萬7050盧布，全部來自于自然人。通過民事法律交易的獲得為3億2592萬2429盧布。不違反法律的其他獲得為8378萬7300盧布。由于不符合相關法律規(guī)定返回捐贈者或列入國家收入的返還金額為126萬2435盧布。扣除不符合法律規(guī)定的捐贈，該黨2015年的現(xiàn)金和非現(xiàn)金形式經(jīng)費為19億6382萬3210盧布。[22]

2016年是俄羅斯第七屆國家杜馬的選舉之年。當年該黨以現(xiàn)金方式實現(xiàn)的經(jīng)費是21億9234萬8656.85盧布。其中：（1）黨費9926萬3119盧布；（2）國家財政資助13億8593萬6200盧布；（3）現(xiàn)金捐贈6億6707萬6837.85盧布，其中符合法律規(guī)定的現(xiàn)金捐贈6億5655萬4665.85盧布（法人現(xiàn)金捐贈3億4517萬8629盧布，自然人現(xiàn)金捐贈3億1137萬6036.85盧布）；（4）企業(yè)收入1857萬9638盧布；（5）民事法律行為獲得為1646萬5137盧布；法律不禁止的其他收入為502萬7725盧布[23]。該黨2016年以非現(xiàn)金形式實現(xiàn)的經(jīng)費是1億4518萬1667盧布，其中來自非現(xiàn)金捐贈為123萬7千盧布，全部來自于自然人非現(xiàn)金捐贈，全部符合捐贈規(guī)定。通過民事法律交易的獲得為1億4337萬9059盧布。不違反法律的其他獲得為56萬5618盧布。由于不符合相關法律規(guī)定返回捐贈者或列入國家收入的返還金額為1946萬5019盧布。扣除不符合法律規(guī)定的捐贈，2016年該共黨的現(xiàn)金和非現(xiàn)金形式經(jīng)費為23億1806萬5304.85盧布。

四、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨經(jīng)費中的國家財政資助和法人捐贈（2011-2016）

綜上所述，可以看出，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨政黨經(jīng)費的主要來源是國家財政資助和法人捐贈。

1.俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨政黨經(jīng)費來源中的國家財政資助

俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨獲得國家財政資助的情況前面已有說明，這里主要說明兩個變化。一個變化是該黨2012年獲得的國家財政資助比2011年、2013年和2014年多。其原因是：2011年國家調整了給參加國家杜馬選舉達標政黨的財政資助標準（每張選票從20盧布提高到50盧布）；2012年該黨總統(tǒng)候選人久加諾夫在獲得1231萬8353票[24]，超過3%的標準，該黨為此在2012年一次性獲得了總額為每票20盧布乘以選票數(shù)的國家財政資助。2015和2016年度該黨獲得的國家財政資助再次發(fā)生變化，這也是因為，從2015年1月1日起，國家給參加杜馬選舉所得選票數(shù)達到一定標準的政黨的財政資助額增加到每票110盧布。

2.俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨政黨經(jīng)費來源中的法人捐贈

作為俄羅斯政壇有重要影響的左翼政黨，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨和資本的關系如何？研究該黨經(jīng)費中來自法人合法捐贈情況，有助于回答這個問題。由于該黨歷年法人捐贈數(shù)額前面已交代，下面主要談捐贈法人的人數(shù)等情況。一個情況是給該黨捐贈多的法人不多。2011年有48位法人捐贈超過40萬盧布，其中最高捐款和捐贈達4千萬盧布。2012年有17位法人捐贈超過40萬盧布，其中最高捐贈達1750萬盧布。2013年有9位法人捐贈超過30萬盧布，其中最高捐贈達500萬盧布。2014年有10位法人捐贈超過30萬盧布，其中最高捐贈達960萬盧布。2015年有15位法人捐贈超過30萬盧布，其中最高捐贈達360萬盧布。2016年有29位法人捐贈超過30萬盧布，其中最高捐贈達4300萬盧布，共有4位并列。其中2011~2012年捐贈低于40萬盧布的法人沒有列出，2013~2016年捐贈低于30萬盧布的法人沒有列出。

另一個情況是連續(xù)給該黨捐贈30萬及以上盧布的法人不多。2011~2016年，連續(xù)5年捐贈高于30萬盧布的公司只有一家，連續(xù)4年捐贈高于30萬盧布的公司有一家， 連續(xù)3年捐贈高于30萬盧布的公司有2家，連續(xù)兩年捐贈高于30萬盧布的公司有3家。

每到國家杜馬選舉年，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨總能獲得法人的捐贈，但是2016國家杜馬選舉年和2011國家杜馬選舉年相比，這一數(shù)額呈下降和縮減趨勢。

五、俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨經(jīng)費來源的變化（2011-2016）

從2011年到2016年，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨的政黨經(jīng)費來源發(fā)生了比較明顯的變化。首先，以2011年為時間節(jié)點，這一年該黨經(jīng)費主要來自于法人捐贈，此后該黨經(jīng)費主要來自于國家資助。這就是說，2011年，該黨在第六屆國家杜馬選舉中取得92個席位對于該黨經(jīng)費來源的影響非常巨大。據(jù)筆者計算，扣除不符合法律規(guī)定的捐贈，該黨2011年法人捐贈占其全部現(xiàn)金經(jīng)費來源的60.15%。國家資助占其現(xiàn)金經(jīng)費的比例，2012年為82.71%，2013年為81.03%，2014年為80.46%，2015年為89.43%，2016年為59.79%（見圖1）。2015年和2016年，該黨獲得的國家資助絕對數(shù)量明顯增多和相關選票的資助金額調整有關。

其次，每到國家杜馬選舉年，該黨的現(xiàn)金捐贈就明顯增多。從2011年到2016年，該黨獲得的國家資助數(shù)額變化比較大，而來自黨費和其他幾個項目的經(jīng)費數(shù)額變化不大。每到俄羅斯國家總統(tǒng)選舉年，推薦的總統(tǒng)候選人如果在選舉中獲得超過3%的選民選票的政黨也會獲得相應的國家財政補助。在2012年俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨也獲得了這項國家財政補助。

再次，從2011年到2016年，法人非現(xiàn)金捐贈在該黨經(jīng)費中所占的比例沒有根本性的變化。據(jù)筆者計算，法人非現(xiàn)金捐贈帶來的財產(chǎn)收入在該黨經(jīng)費中所占的比例2011年為0.51%，2012年為1.01%，2013年為0.10%，2014年為0.51%，2015年為0，2016年為0。（見圖2）

六、簡要結論

通過對俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨2011~2016年經(jīng)費來源的研究，我們可以初步得出以下三個結論：

第一，2011年之后，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨已經(jīng)屬于國家財政型政黨。2011年法人的現(xiàn)金和財產(chǎn)捐贈占該黨全部收入的69.72%，屬于捐贈型政黨，或者確切地說，屬于法人捐贈型政黨。2012年以后，該黨經(jīng)費一半以上來自國家資助，所以該黨在這以后已經(jīng)屬于國家財政型政黨。國家財政型政黨的政策必然要受到國家政策的影響，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨是俄羅斯政治體制內的反對派，但是隨著其經(jīng)費來源的轉化，它對俄羅斯政府的態(tài)度和相關政策也發(fā)生了調整和變化，在克里米亞問題、敘利亞、英美就間諜事件制裁俄羅斯等問題上都對普京政府的相關政策采取了支持態(tài)度。2016年9月18日第七屆國家杜馬大選之后，該黨的相關政策仍處于調整時期。

第二，影響俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨獲得國家資助數(shù)量的最重要的因素有三個。一是該黨參加國家杜馬選舉的結果對黨的經(jīng)費有直接影響。二是該黨參加俄羅斯國家總統(tǒng)選舉的結果對該黨當年獲得的國家財政資助數(shù)量有較大影響。三是《政黨法》的修改對該黨經(jīng)費數(shù)額有直接影響。

第三，俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨和大資本的政商關系不密切，該黨最穩(wěn)定的支持地區(qū)是經(jīng)濟不發(fā)達的西伯利亞聯(lián)邦大區(qū)。2011~2016年，該黨每年獲得的法人捐贈數(shù)額不同，而且沒有連續(xù)兩年超過一千萬盧布的固定的法人捐贈。這意味著該黨和大資本的政商關系不密切。該黨在2011年和2016年國家杜馬選舉年獲得的法人捐贈最多，但捐贈者除了南方石油產(chǎn)品公司之外，都不是大公司。相關數(shù)據(jù)表明，該黨2011~2016年最穩(wěn)定的法人捐贈來自于西伯利亞地區(qū)鄂木斯克州的文化教育組織“一體化”。該公司在這6年中有5年進行了捐贈，這表明鄂木斯克所在的西伯利亞是該黨穩(wěn)定的支持地區(qū)。2014年4月該黨成員洛科季·阿納多里（Анатолий Евгеньевич Локоть）再一次當選為新西伯利亞市市長，任期到2019年。2015年10月該黨成員列夫琴科·謝爾蓋（Левченко Сергей Георгиевич）在西伯利亞聯(lián)邦大區(qū)伊爾庫茨克州州長選舉中當選州長，任期到2020年。2016年在俄國家第七屆杜馬選舉中，該黨在西伯利亞聯(lián)邦大區(qū)伊爾庫茨克州、布里亞特共和國、哈卡斯共和國、新西伯利亞州獲得較高的投票率，特別是在鄂木斯克州獲得最高的投票率[25]，也再次證明了這一點。

作者:那傳林，上海外國語大學俄羅斯東歐中亞學院各國議會研究中心副教授，延安大學周邊國家研究中心研究員，俄羅斯國立布里亞特大學政治學博士

文章來源：原文載于《世界社會主義研究》2018年第4期