您好!今天是:2025年-4月16日-星期三
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“中國(guó)可能低估了特朗普總統(tǒng)的堅(jiān)定決心,如果北京認(rèn)為可以用一些額外的產(chǎn)品廉價(jià)收買美國(guó),以允許他們繼續(xù)竊取美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和皇冠上的珠寶,那他們是做出了誤判。”
特朗普總統(tǒng)威脅要對(duì)幾乎所有進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)商品加征關(guān)稅,加劇了一場(chǎng)破壞性貿(mào)易戰(zhàn)的可能性,導(dǎo)致股市周二暴跌,引發(fā)來(lái)自零售商、科技企業(yè)及制造商的指責(zé)。
對(duì)于這些擔(dān)憂,特朗普政府仍然不為所動(dòng),高級(jí)貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅(Peter Navarro)堅(jiān)稱中國(guó)在貿(mào)易對(duì)抗中損失會(huì)比美國(guó)大。他還稱,特朗普不會(huì)允許北京通過(guò)承諾進(jìn)口更多美國(guó)商品,輕松擺脫經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端。
“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)給了中國(guó)一切機(jī)會(huì),讓其改變自己的攻擊性做法,”納瓦羅周二與記者通話時(shí)說(shuō)。“中國(guó)的損失確實(shí)比我們大。”
在對(duì)價(jià)值高達(dá)4500億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅的威脅中,這屆政府賭的是北京會(huì)先作出讓步。這是一場(chǎng)豪賭,白宮看起來(lái)似乎準(zhǔn)備放棄外交談判,轉(zhuǎn)而采取懲罰性關(guān)稅,這可能會(huì)對(duì)太平洋兩岸的消費(fèi)者和企業(yè)造成沖擊。
這一舉措實(shí)現(xiàn)了特朗普一個(gè)常掛在嘴邊的競(jìng)選承諾,但也嚇到了企業(yè)、投資者和市場(chǎng),他們愈發(fā)擔(dān)憂美國(guó)沒(méi)有其他辦法解決與中國(guó)就其貿(mào)易做法形成的僵局。與中國(guó)高層官員在華盛頓和北京的幾輪談判沒(méi)有達(dá)成什么協(xié)議,美國(guó)政府官員表示,兩國(guó)也沒(méi)有另外再安排官員進(jìn)行談判。
周二,特朗普暗示他準(zhǔn)備好了要打貿(mào)易戰(zhàn),他說(shuō)中國(guó)不會(huì)再占美國(guó)的便宜了。
“中國(guó)每年從我們國(guó)家拿走5000億美元,去重建中國(guó),”總統(tǒng)在華盛頓向美國(guó)獨(dú)立企業(yè)聯(lián)盟(National Federation of Independent Business)發(fā)表講話時(shí)說(shuō)。“他們拿走了那么多,是時(shí)候了,伙計(jì)們,是時(shí)候了。所以我們要變聰明起來(lái),而且我們會(huì)把這件事做好。”
特朗普在周一晚間宣布,如果中國(guó)繼續(xù)實(shí)施報(bào)復(fù)美國(guó)的計(jì)劃,他的政府準(zhǔn)備征收比之前的威脅要多的關(guān)稅,全球市場(chǎng)周二應(yīng)聲下跌。
特朗普現(xiàn)在威脅對(duì)中國(guó)去年向美國(guó)全部出口商品的總價(jià)值進(jìn)行征稅,該數(shù)字為5056億美元。
作為基準(zhǔn)的道瓊斯指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)及以科技股為主的納斯達(dá)克指數(shù)周二下跌,緊隨法蘭克福、倫敦、巴黎、香港及中國(guó)大陸的股市之后。投資者將資金轉(zhuǎn)移至被視為安全的資產(chǎn),例如10年期美國(guó)國(guó)債和日元。
波音(Boeing)和卡特彼勒(Caterpillar)是美國(guó)主要的對(duì)華出口企業(yè),周二,兩家公司的股價(jià)連同大豆期貨均大幅下跌。大豆是一種重要的飼料,中國(guó)是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),北京已將美國(guó)大豆作為目標(biāo),征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
周二上午,大豆價(jià)格跌幅超過(guò)7%,在下午的交易中趨于回穩(wěn)。大豆價(jià)格目前為兩年多以來(lái)的最低點(diǎn),這給特朗普帶來(lái)了一個(gè)在政治上敏感的問(wèn)題,因?yàn)樗谵r(nóng)業(yè)州的農(nóng)村選民當(dāng)中獲得了強(qiáng)大的支持,但他的貿(mào)易政策已經(jīng)惹怒了農(nóng)民和代表他們的立法者。
艾奧瓦州共和黨參議員約尼·厄恩斯特(Joni Ernst)在一則聲明中表示,“這些激進(jìn)的貿(mào)易行為將繼續(xù)造成具有破壞性的后果,包括對(duì)我們的大宗商品價(jià)格及農(nóng)產(chǎn)品期貨的沖擊,以及艾奧瓦州農(nóng)業(yè)及商業(yè)社區(qū)的焦慮在不斷增加。”
但特朗普最強(qiáng)硬的反華顧問(wèn)之一納瓦羅駁斥了這些顧慮,稱美國(guó)別無(wú)選擇。他表示,白宮給了中國(guó)許多談判和改變政策的機(jī)會(huì),那些政策已經(jīng)讓美國(guó)人失去了數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位,特朗普政府現(xiàn)在準(zhǔn)備對(duì)4500億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅,以迫使北京屈服。
“我認(rèn)為對(duì)方可能低估了唐納德·J·特朗普總統(tǒng)的堅(jiān)定決心,”納瓦羅說(shuō)。“如果他們認(rèn)為可以用一些額外的產(chǎn)品廉價(jià)收買我們,允許他們繼續(xù)竊取我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和皇冠上的珠寶,那他們是做出了誤判。我們希望將來(lái)不再出現(xiàn)誤判。”
納瓦羅表示,由于中國(guó)對(duì)美出口價(jià)值幾乎是美國(guó)對(duì)華出口價(jià)值的四倍,所以,貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)的傷害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)美國(guó)的傷害。
數(shù)周以來(lái),美中似乎已接近達(dá)成一項(xiàng)避免關(guān)稅的協(xié)議。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)和商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)等高級(jí)顧問(wèn)曾主張達(dá)成一項(xiàng)能避免貿(mào)易戰(zhàn)破壞性影響的協(xié)議,他們與中國(guó)官員進(jìn)行了數(shù)小時(shí)的談判。
但在中國(guó)拒絕承諾減少對(duì)美貿(mào)易順差或限制工業(yè)補(bǔ)貼后,特朗普拒絕了這些提議。在他同意幫助減輕對(duì)中興通訊的處罰后,包括民主黨在內(nèi)的議員批評(píng)他在中國(guó)問(wèn)題上太軟弱,所以他更堅(jiān)定了決心。
減輕處罰中興的決定引發(fā)了白宮和國(guó)會(huì)之間的劇烈斗爭(zhēng)。周一,參議院通過(guò)一項(xiàng)法案,將恢復(fù)對(duì)中興通訊的處罰,撤銷商務(wù)部的一項(xiàng)交易——該交易允許中興通訊繼續(xù)經(jīng)營(yíng),中興則需要支付巨額罰款,并同意進(jìn)行一系列管理和合規(guī)改革。白宮誓言要在該法案最終確定前取消該條款,預(yù)計(jì)特朗普將于周三與議員們會(huì)面,討論中興通訊的命運(yùn)。
據(jù)一位知情官員稱,特朗普的做法激怒了他自己的一些顧問(wèn),包括馬努欽,他對(duì)與中國(guó)談判的進(jìn)程感到沮喪。馬努欽在最近的一些會(huì)議上試圖闡明,中國(guó)可能會(huì)對(duì)美國(guó)的威脅作何反應(yīng),以及中國(guó)的報(bào)復(fù)可能會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響。
他還一直試圖說(shuō)服特朗普不要繼續(xù)對(duì)中國(guó)投資實(shí)施嚴(yán)厲限制,這些限制會(huì)影響中國(guó)在美國(guó)做生意的能力。預(yù)計(jì)財(cái)政部本月將公布一項(xiàng)提案。主導(dǎo)這項(xiàng)努力的馬努欽一直在試圖讓特朗普明白,沒(méi)有必要實(shí)施這些限制,因?yàn)榧磳⑦M(jìn)行的立法將擴(kuò)大外國(guó)在美投資委員會(huì)(Committee on Foreign Investment in the United States)的國(guó)家安全審查權(quán)限。
據(jù)三位知情人士稱,5月底,馬努欽協(xié)助組織了一場(chǎng)由特朗普、白宮高級(jí)顧問(wèn)和共和黨議員參與的會(huì)議。在會(huì)上,財(cái)政部長(zhǎng)請(qǐng)議員們幫助論述該議案會(huì)是監(jiān)管中國(guó)投資的更具針對(duì)性的方式。但納瓦羅和美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·E·萊特希澤(Robert E. Lighthizer)也參加了那次會(huì)議,他們反對(duì)那種做法。特朗普最終否定了馬努欽的主張,稱他支持國(guó)會(huì)的這項(xiàng)立法,但僅此還不夠。
對(duì)納瓦羅和萊特希澤等政府中的強(qiáng)硬派來(lái)說(shuō),繼續(xù)征收關(guān)稅的決定是一個(gè)勝利。他們認(rèn)為,美國(guó)不應(yīng)該放棄嘗試逼迫中國(guó)對(duì)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更徹底的改革,即使這些措施會(huì)在短期內(nèi)給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)痛苦。
周二,納瓦羅將政府官員之間的分歧降到最小,稱美國(guó)的談判進(jìn)程沒(méi)有動(dòng)搖,是“線性”的。他說(shuō),撤銷貿(mào)易訴訟以換取采購(gòu)的想法——這是中國(guó)在談判中向美國(guó)提出的——向來(lái)“行不通”。
在周二上午的講話中,納瓦羅把目標(biāo)指向了中國(guó)發(fā)展機(jī)器人、新能源汽車、先進(jìn)的鐵路和航運(yùn)以及航空航天等尖端行業(yè)的內(nèi)部計(jì)劃。他說(shuō),不能讓中國(guó)主導(dǎo)這些技術(shù),它們將是美國(guó)未來(lái)幾十年重要的就業(yè)和增長(zhǎng)來(lái)源。
納瓦羅說(shuō),為了從美國(guó)獲取能夠讓自己在這些行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)機(jī)密,中國(guó)采取了不公平的做法,包括網(wǎng)絡(luò)盜竊和“信息收集”。
“務(wù)必要注意的是,特朗普總統(tǒng)采取的行動(dòng)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)純粹是防御性的,”他說(shuō)。
在中國(guó)采取了不公平的貿(mào)易做法,傷害了美國(guó)公司這一點(diǎn)上,各方達(dá)成了廣泛的共識(shí)。但特朗普訴諸關(guān)稅,將其作為主要談判工具的做法立刻遭到了零售、科技和制造業(yè)企業(yè)的譴責(zé)。它們說(shuō),這種做法給美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)造成的傷害,可能會(huì)超出白宮的想象。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Information Technology Industry Council)的發(fā)言人喬斯·卡斯塔涅達(dá)(Jose Castaneda)說(shuō),與中國(guó)貿(mào)易緊張關(guān)系升級(jí)是“不負(fù)責(zé)任和適得其反的”。
“我們感謝特朗普總統(tǒng)為保護(hù)美國(guó)‘王冠上的寶石’所做的努力,但征收關(guān)稅是完全錯(cuò)誤的做法,”他說(shuō)。“白宮需和我們的盟友合作,同中國(guó)一起創(chuàng)造持久的變化。一旦出錯(cuò),會(huì)有太多的工作崗位和生計(jì)面臨危險(xiǎn)。”
美國(guó)鞋類分銷商和零售商協(xié)會(huì)(Footwear Distributors and Retailers of America)會(huì)長(zhǎng)馬特·普里斯特(Matt Priest)說(shuō),很難認(rèn)為對(duì)另外2000億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅不會(huì)“對(duì)各行各業(yè)的美國(guó)民眾產(chǎn)生不利影響”。
“總統(tǒng)聲稱貿(mào)易戰(zhàn)容易打贏,但我們這個(gè)行業(yè)向來(lái)都了解的一點(diǎn)正在成為現(xiàn)實(shí):貿(mào)易戰(zhàn)代價(jià)高昂,沒(méi)有必要,并且會(huì)傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì),”他說(shuō)。
作者|Ana Swanson,Alan Rappeport自華盛頓、Prashant S. Rao自倫敦、Matt Phillips自紐約對(duì)本文有報(bào)道貢獻(xiàn)
摘自|紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)
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