《美國公平互惠關稅法案》是美國大總統(tǒng)川普發(fā)起的對全世界的貿易戰(zhàn)。
北京時間7月2日深夜,新浪財經(jīng)、搜狐財經(jīng)、騰訊財經(jīng)、鳳凰財經(jīng)、第一財經(jīng)等媒體紛紛發(fā)表文章披露一則重大消息。
美國白宮發(fā)言人Lindsay Walters證實正在起草一份名為《美國公平互惠關稅法案》的文本。Lindsay Walters表示,該法案正式由美國總統(tǒng)川普親自下令起草的。該法案一旦被美國國會通過,將意味著美國事實上退出WTO。
消息得到證實后,中國國內媒體反應極為強烈,各大主流媒體都在美國東部時間7月2日上午,也就是北京時間7月2日的深夜對此事進行了報道。
鳳凰財經(jīng)報道稱,英大證券研究所所長李大霄認為周一全球金融市場被空頭血洗,其主要原因是受到美國退出WTO傳聞的影響。
不過,香港媒體在北京時間7月2日報道稱,美國商務部長羅斯已經(jīng)出面滅火。
羅斯對全球媒體表示,美國白宮確實正在起草《美國公平互惠關稅法案》,但現(xiàn)在討論美國退出世貿組織“有點為時過早”,川普政府仍然希望尋求完善這個全球貿易機構的辦法。
美國媒體報道顯示,即便在白宮內部《美國公平互惠關稅法案》也充滿爭議。除了白宮貿易顧問Peter Navarro之外,幾乎沒有重要官員認為這部《法案》能夠被美國國會通過。白宮法務主任舒特Marc Short直言不諱,《法案》在美國國會不會得到任何支持。
Peter Navarro則認為,《法案》將得到民主黨人的支持,如果Peter Navarro的觀點屬實,那將是美國政治史上的一大奇觀,共和黨總統(tǒng)的法案在美國國會得到民主黨人的支持但被共和黨議員們否定。
美國媒體指出,《美國公平互惠關稅法案》非常狡猾和瘋狂,但與川普大總統(tǒng)的氣質非常吻合。
這個《法案》最牛X的地方在于,它事實上讓美國退出了WTO,并撤銷了對世界貿易規(guī)則的承諾,但同時又沒有真正通知WTO美國不玩了。如果國會能通過這個《法案》,則意味著美國政治家全瘋了!
新浪財經(jīng)則對川普大總統(tǒng)的反WTO情節(jié)進行了深度挖掘。報道稱川普有據(jù)可查的退出WTO威脅就有100多。川普總常放在嘴邊的話就是,“WTO是世界上其他國家弄出來整美國的。”
但事實上,WTO恰恰是美國主導下的國際多邊貿易組織,是川普總統(tǒng)出生前一年由美國政府一手建立的。二戰(zhàn)之后除了聯(lián)合國成立,WTO組織、世界銀行、國際貨幣基金組織被認為是穩(wěn)定世界格局的核心武器。
在美國東部時間7月2日上午,美國白宮發(fā)言人Lindsay Walters對全球媒體的煩躁和激動給予了公開回應。
Lindsay Walters表示,川普總統(tǒng)對于目前全球針對美國不公平的關稅感到沮喪,這不是秘密。他要求白宮團隊想辦法來改善這種狀況,以鼓勵其他國家降低關稅。川普總統(tǒng)親口表示“現(xiàn)行體制對于美國而言沒有什么談判資本,對于其他國家而言沒有什么談判動力”。
盡管白宮對此輕描淡寫,但全局金融市場卻為此迎來了黑色星期一。美國國債收益率觸及2018年以來的新低,逼迫投資銀行高盛宣布放棄對美國國債做空。
以人民幣為首的新興市場貨幣對美元價格暴跌,其中人民幣盤中價格已經(jīng)跌到1美元兌換6.67人民幣,觸及2018年以來的新低。
而全球股市受傷最重的當屬中國。2018上半年,上證綜指、深證成指、中小板指和創(chuàng)業(yè)板指分別累計下跌13.90%、15.04%、14.26%和8.33%,在全球主要金融市場表現(xiàn)墊底。而中國恰恰是被外界認為近10年受益WTO最大的國家。
國內WTO專家表示,白宮正在制定的《美國公平互惠關稅法案》核心內容有兩點:
1、最惠國待遇(MFN)原則不再遵守WTO約定。
最惠國待遇原則是WTO多邊貿易體制的基石,164個成員選擇加入WTO的主要原因在于“最惠國成立到現(xiàn)在,沒有一個國家因此而吃虧!最惠國待遇原則給予所有WTO成員平等待遇,體現(xiàn)了WTO的非歧視性原則,這意味著所有成員給予一個成員的優(yōu)惠,也應同樣給予其他成員。最惠國原則所代表的非歧視性原則是WTO的基石,是避免貿易歧視和摩擦的重要手段,是實現(xiàn)各國間平等貿易的重要保證。
2、美國將自行制定約束稅率(Bound tariff rates)。
約束稅率是指任何WTO成員國把稅率提高到約束水平以上,受影響的出口國家有權對進口國的等價值出口產(chǎn)品采取報復性措施或接受賠償,其形式通常為要求該進口國降低對受影響國的其他出口商品降低關稅。
而川普總統(tǒng)對中國以及世界其他經(jīng)濟體發(fā)起的貿易戰(zhàn)都從法理上受到WTO規(guī)則的制約。所以上述兩條改變意味著美國政府可以拋開WTO進行雙邊談判,并為不同國家設定不同水平關稅。
第一財經(jīng)則對川普的做法評論稱:
“把WTO架空,這種行為對世界經(jīng)濟的影響將無法估量! ”
最后的結論是:《美國公平互惠關稅法案》是美國大總統(tǒng)川普發(fā)起的對全世界的貿易戰(zhàn)。盡管無比瘋狂,但沒有人能保證他一定會輸。
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