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不吹，中美關系70年咱們見過的陣勢太多了

點擊：2561 作者：圖南來源：清華研讀間發布時間:2019-05-20 12:21:17

編者按:5月13日《新聞聯播》刊播國際銳評：「經歷了五千多年風風雨雨的中華民族，什么樣的陣勢沒見過？！」此次中美貿易戰和談判不是中美歷史上第一次交手。自新中國成立以來，在中美關系發展歷史中，我們已經見過了各種各樣的陣勢。以史為鑒，可以知興替，回顧一下中美間幾次重要的交手可以看到：在實現民族復興的偉大進程中，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪，既要看到斗爭的長期性，但從大歷史觀之，也要看到這些陣勢不過是中國發展進程中的一道道坎兒，沒什么大不了，只要堅定信心、迎難而上，化危為機，就能斗出一片新天地。

「若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍」

新中國成立后中美第一次交手，是在朝鮮戰場上。與戰爭同時進行的，還有歷時2年的拉鋸談判，這場談判真正體現了邊打邊談的特點。

「戰爭是政治的延續」，「戰爭是流血的政治，政治是不流血的戰爭」，談判的結果既是打出來的，也是談出來的。

為什么戰爭遠未結束，談判就登場了？為什么談判開始后，戰爭又打了兩年之久？

中國人民志愿軍于1950年10月入朝，與朝鮮人民軍并肩作戰，至1951年6月初，把「聯合國軍」從鴨綠江邊趕回「三八線」附近。后雙方在三八線附近相持。正是正面戰場上的失利和戰局相持不下的狀態，迫使美國表示愿進行停戰談判。

經過商議，1951年7月10日，朝鮮停戰談判在開城正式開始。

中朝方提出三點建議：1、停火；2、恢復三八線為朝韓邊界；3、外國軍隊盡快撤離。美方則拒絕將「從朝鮮撤出一切外國軍隊」列入議程。

盡管存在分歧，雙方好歹還是明確了談判議程，包括：①通過議程；②確定軍事分界線，以建立非軍事區；③實現停火與休戰的具體安排；④關于戰俘的安排；⑤向雙方有關各國政府建議事項。

但在第二項軍事分界線問題上，談判就卡殼了。

美國以海、空軍優勢要在地面上得到「補償」為借口，要求中朝人民軍隊自當時戰線后撤38～68公里作為停戰的軍事分界線，企圖不戰而取得朝中方面控制的1.2萬平方公里土地，自然遭到中朝斷然拒絕。

雖然有句話叫做，「在戰場上得不到的東西，在談判桌上也不會得到」。但美國人顯然希望通過談判獲得戰場上得不到的東西。

談歸談，正面戰場也沒閑著。兩年中，美方在談判桌上得不到便宜時就妄圖通過正面戰場的軍事恫嚇迫使中朝就范，又因為軍事上的失利，不得不一次次回到談判桌上。

1951年8月起，眼見談判不能獲得想要的籌碼，聯合國軍發動了全線進攻，并實施了長達10個月的以切斷中朝人民軍隊后方供應為目的的「空中封鎖交通線戰役」即「絞殺戰」。美國飛機甚至轟炸了中朝談判代表團的住所。

面對強壓，如果想通過一味退讓來換取和平，無異于舉手投降。

正因深諳此理，中朝采取以打促談的方針，粉碎了聯合國軍的夏季攻勢和秋季攻勢，斃傷俘敵15萬余人。

美軍原本希望通過談判獲得向前推進三五十公里的、占領1萬多平方公里的結果，但在戰場上付出巨大代價后只向前推進2公里、占領了646平方公里，并且在聯合國軍攻勢一結束，志愿軍就在反攻中收復了178平方公里。

「一波操作猛如虎，一看利潤二百五」。軍事行動上沒有占到便宜，迫使美方再次回到談判桌上來。

1951年10月25日，停戰談判在板門店恢復。

雙方圍繞核心議題激烈爭論，談判常常陷入僵局。比如在中朝提出以三八線為軍事分界線后，美方代表拒不發言，雙方代表靜坐，相互僵持132分鐘。還有幾次談判美方到會即提休會要求，最短的一次談判僅25秒就宣告結束。

這次談判到11月27日，終于取得了「突破性的進展」。雙方就軍事分界線及非軍事區問題達成協議：

① 以實際接觸線為軍事分界線，雙方各由實際接觸線后退2公里，以建立非軍事區。

② 如停戰協定在本協議批準30天內簽字，所確定的軍事分界線和非軍事區不再予以變更。

③ 如30天內停戰協定尚未簽字，則按將來實際接觸線修正軍事分界線和非軍事區。

但正是基于「實際接觸線」和「30天」等協議內容，本著能多撈一點兒利益就再多撈一點兒的原則，取得「突破性的進展」后的美國人就是拖著不簽，并不斷發動軍事行動，希望能將實際接觸線往前推進。

1952年10月，影響戰局和談判形式的上甘嶺戰役打響。上甘嶺的最高海拔是500多米，周邊地區的平均海拔都有300多，所以上甘嶺實際上就是100多米高的小土坡。雖不起眼，但意義重大。美軍希望通過迅速占領上甘嶺后，直撲上甘嶺后的五圣山，打開中朝防線的大門。

但戰役打了五天后，這個戰略意圖已經破產了。更重要的是，軍長秦基偉帶領的志愿軍第15軍付出巨大代價，守住了上甘嶺，也守住了談判桌上中朝的底氣。

在這樣一個方圓不足4平方公里的土地上，聯合國軍自己承認傷亡19000人。而諾曼底登陸，盟軍陣亡了約4500人；被認為是二戰太平洋戰場最殘酷的硫磺島戰役，美軍陣亡了6821人。

雖然從上甘嶺戰役到《朝鮮停戰協定》的簽訂又過了半年多，但在這段時間里，聯合國軍再也沒有發動營級以上的進攻，美國人終于不想再打了。

1953年7月，中朝軍隊發動了強大的金城反擊戰。通過這次戰役，聯合國軍總司令克拉克認識到，如果再拖延停戰談判，對美方來說損失將會更加慘重。

戰役結束不久，1953年7月27日上午10時在板門店，朝，中，美三方簽署了《朝鮮停戰協定》。最終確定的軍事分界線比首次協議時南移332.6平方公里。美方在談判桌上本來可以得到的，卻在正面軍事行動中越打越少。

「你再改五次機票、五次退掉房子，我也不會讓步。」

最近一次中美間的世紀談判，我想大家應該都不陌生，也就是中國的入世談判。

毫無疑問，中國入世談判是多邊貿易體制史上最艱難的一次較量，在世界談判史上也極為罕見。

1986年，中國提出「復關」。

1994年底，因以美國為首的一些發達成員漫天要價，無理阻撓，中國復關未果。

1995年1月，WTO取代GATT；同年，中方決定申請入世，并根據要求，與WTO的37個成員開始了拉鋸式的雙邊談判。

從1997年5月與匈牙利最先達成協議，到2001年9月13日與最末一個談判對手墨西哥達成協議，直至2001年9月17日WTO中國工作組第十八次會議通過中國入世法律文件，這期間起伏跌宕，山重水復。

而最難打的硬仗，莫過于中美談判，其次是中歐談判，其中中美談判進行了25輪，中歐談判進行了15輪。

時間來到1999年11月，在中美代表團就中國加入世界貿易組織（WTO）進行最后一次談判。

在談判的最后階段，我們的底線距離美國要價仍很遙遠。

美國總統經濟顧問斯珀林虛張聲勢地拍桌子，站起來對中國談判代表團說：「你們的這個條件，永遠、永遠、永遠也加入不了世界貿易組織！」

時任中國外經貿部長石廣生立刻站起身，「啪」的一聲把桌子拍得更響：「你記住，你是在中國的領土上，中國過去受人擺布的時代一去不復返了！」

在這次談判瀕臨崩盤時，時任國務院總理朱镕基直接參加了談判。用朱镕基自己的話來說：「我們跟美國的協議，幾乎是在邊緣上達成的。」而美國代表團成員也4次改了機票，退了房子。

2011年出版的《朱镕基講話實錄》披露了之前不為外界所知的談判內幕。

根據朱镕基與美國代表雙方的談話記錄，在11月14日談判過程中，美方代表突然離開了談判桌，并整整消失了一天時間。某種程度上這也反映了當時中美雙方談判的緊張氣氛。

11月15日，朱镕基第二次會見美方代表時，對此事表達了不滿。「我非常擔心，我怎么向克林頓總統交代呀？看過電影《人間蒸發令》嗎？你們蒸發了。」「到現在我還莫名其妙，好像這不是談判，是在捉迷藏。……不說達得成，也不說達不成，忽然就消失了，這在政治上是嚴肅的嗎？因此，我就想當面問問你們，你們究竟想怎么辦？」

針對朱镕基的質問，美方談判代表巴爾舍夫斯基稱這是誤會，并稱「昨天發生的事與談判策略無關。」但朱镕基接著說：「坦白地講，我們方面的談判者認為，這是最典型的美國式的邊緣戰術。」

談判伊始，朱镕基就鮮明表達中方態度，「在前天的會見中，我對我們之間有重大分歧的問題作了明確的表態，只能到這個程度了，我們能作的讓步就那么多了。……如果今天因為這些小問題達不成協議，就是放棄了一個歷史性的機會，今后不可能再有了」。

在這次談判中，朱镕基與美方代表就汽車的進口關稅、特殊保障條款、音像、分賬電影、銀行、證券、增值電信及「管理控制權」等雙方遲遲爭執不下的問題進行了「唇槍舌戰」。

此次談判的主要基礎是雙方4月10日達成的表單。但在談判當天，美方代表在原有表單基礎上臨時增加取消化肥專營權的要求，也引起了中方的不滿。

但巴爾舍夫斯基認為，如果不滿這一要求，「這會失去美國整個化工行業的支持。雖然不了解細節，但是我知道我們將失去整個化工業，我不能這樣做！我不能這樣做！」

而這也表現出美國國內各行各業在中美談判中都有著這樣那樣的利益訴求，要求美方代表在談判中向中方施壓來實現這些訴求。而彼時，距離美國大選還有不到1年時間。圍繞這個問題的爭論，也是這次談判中具有典型代表性的「討價還價」的畫面。

巴爾舍夫斯基：「我們已經把音像給了你們！」

朱镕基：「我們已經把農業給了你們！」

巴爾舍夫斯基：「我坐在這里，真是不知所措。我們的人要討論一下，否則無法作出這個承諾。」

朱镕基：「請你們考慮，……大家都應向前看，中國不可能承諾取消專營。」

巴爾舍夫斯基：「這是一個巨大的政治問題（美方譯員誤譯成“節外生枝”），而且我一點準備沒有。」

朱镕基：「4月份的單子里沒有這個要求，你這次才提出來的。我沒有節外生枝，是你們節外生枝。」

在談判臨近結束時，朱镕基提出，「克林頓總統給江主席的信中說，要給予中國永久最惠國待遇、收回一般保障條款和紡織品配額的要價」，并希望用書面形式確認。巴爾舍夫斯基表示自己無權決定，朱镕基又堅持要求，「光憑嘴講不行」，「我不是不相信你們說的，但還是要找一個方法把它落實到文字上。」

談判終于達到了一個雙方都能接受的結果。這場艱苦的談判談了整整6天6夜，尤其是最后一天的談判，唇槍舌戰、據理力爭、火藥味濃厚，而這不過是中美談判的一個縮影。而朱镕基后來向歐盟貿易代表拉米談起這次談判時則說：「允許我開個玩笑，拉米先生，你再改五次機票、五次退掉房子，我也不會讓步。」

既是談判，雙方必定有得有失，天下沒有免費午餐。中國入世的首席談判代表龍永圖坦率地說，談了15年，我們在原則問題上堅持了15年。如果我們什么都答應的話，談判早就結束了。談判過程之難，時間之長，正說明我國為維護自身根本利益所付出的巨大努力。另一方面，談判多打幾個回合，也為國內產業和企業爭取了固本強體的緩沖期。

「中華人民共和國是打了二十二年仗才建立起來的，是在被封鎖、制裁、孤立中成長起來的。」

如果說朝鮮停戰談判在打打談談中用時三年之久，入世談判經歷了15年之久，那么新中國成立后突破西方國家的封鎖、制裁則更是稱得上一場持久戰。這場持久戰從新中國成立之初便宣告開始。

鄧小平曾經說到：「世界上最不怕孤立、最不怕封鎖、最不怕制裁的就是中國。建國以后，我們處于被孤立、被封鎖、被制裁的地位有幾十年之久。但歸根結底，沒有損害我們多少。為什么？因為中國塊頭這么大，人口這么多，中國共產黨有志氣，中國人民有志氣。還可以加上一點，外國的侵略、威脅，會激發起中國人民團結、愛國、愛社會主義、愛共產黨的熱情，同時也使我們更清醒。所以，外國的侵略、威脅這一套，在我們看來并不高明，而且使我們可以從中得到益處。事實表明，那些要制裁我們的人也開始在總結經驗了。總之，中國人民不怕孤立，不信邪。不管國際風云怎么變幻，中國都是站得住的。」

新中國成立后，美國政府就同其他國家一道建立了專門對社會主義國家進行封鎖和禁運的秘密國際組織「巴黎統籌委員會」。

朝鮮戰爭開始后，巴統會針對中國的封鎖不斷升級，采取包括取消已經核準的向中國出口的許可證、凍結美國轄區內的中國公私財產、禁止一切船只開往中國等措施，試圖制約中國的發展。

1951年5月，美國操縱聯合國大會通過了對中國禁運的提案，參加對華禁運的國家達36個。

1952年9月，「巴統會」增設中國委員會，專門負責對中國禁運，禁運貨單項目達490項，比當時對蘇聯禁運的項目還多出40多項。

甚至時至90年代初，中國還曾又一次面對西方國家對中國的嚴厲制裁。

在包括外交孤立、武器禁運、貿易制裁、推遲貸款、限制投資、暫停經濟合作項目等一系列制裁措施影響下，中國社會建設和經濟發展一度遇到嚴重困難，這些困難在今天來看甚至是難以想象的。將上個世紀的中國同今天相比，當時底子薄、基礎弱、應對辦法不多。

但即便如此，中國從未服軟。

鄧小平曾明確地警告那些西方國家：「西方一些國家對中國的制裁是不管用的。中華人民共和國是打了二十二年仗才建立起來的，是在被封鎖、制裁、孤立中成長起來的。」

除了中國捍衛自身利益的堅定決心和一些列正確策略的運用。在一系列封鎖和制裁背后，是許多愿意同中國建立正常關系、開展貿易往來的國家的強烈合作意愿。

比如上個世紀50年代的制裁中，許多西方國家通過「例外條款」的方式，跳出美國裹挾他們建立的制裁框架，發展同中國之間的互利共贏關系。

2016年6月出版的《中國共產黨的九十年》中針對90年代的制裁也寫道：「事實上，『制裁』對制裁國本身也不利。從宣布『制裁』中國開始，西方各國出自自身利益考慮，在政策和做法上表現得并不一致。……日本率先于1990年取消對華『制裁』。隨后，其他一些西方國家和國際組織相繼取消對華『制裁』。」

風物長宜放眼量。最不怕孤立、最不怕封鎖、最不怕制裁的中國就是在這樣惡劣的環境中實現了舉世矚目的發展。

時至今日，美國仍然用封鎖這樣的老套思維和辦法，宣傳國家進入緊急狀態，將華為等列入美國商務部工業和安全局的實體名單。

而華為旗下的芯片公司海思半導體內部信稱，「多年前，還是云淡風輕的季節，公司做出了極限生存的假設，預計有一天，所有美國的先進芯片和技術將不可獲得，而華為仍將持續為客戶服務」「為了這個以為永遠不會發生的假設，數千海思兒女，走上了科技史上最為悲壯的長征，為公司的生存打造『備胎』」「今天，是歷史的選擇，所有我們曾經打造的備胎，一夜之間全部『轉正』！」「這個至暗的日子，是每一位海思的平凡兒女成為時代英雄的日子!」

中國不僅沒有在一次次的交鋒中沉淪，反而爆發出了前所未有的力量。

這真的應了毛主席的那句名言：「封鎖吧，封鎖個十年八年，到那時中國的一切問題都已經解決了！」

為有犧牲多壯志，敢教日月換新天！