點(diǎn)擊： 作者：蘭斌強(qiáng) 來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】 發(fā)布時(shí)間:2019-08-05 09:26:16
昨天（2日）晚上7時(shí)始，由顏武周等人發(fā)起以“公務(wù)員”名義的集會(huì)在中環(huán)遮打花園按時(shí)舉行，直至10點(diǎn)結(jié)束。據(jù)警方統(tǒng)計(jì)這場(chǎng)集會(huì)自稱為公務(wù)員的參與者約2600人，占現(xiàn)有香港公務(wù)員17萬多人的2%不到。
然而，這場(chǎng)集會(huì)，從發(fā)起到舉行、到結(jié)束的整個(gè)過程，對(duì)緩和香港當(dāng)前的亂局沒有起到任何積極作用，相反更加劇了香港社會(huì)的撕裂，起了亂上加亂、唯恐不亂的作用，嚴(yán)重影響了香港的形象。
這場(chǎng)集會(huì)也將反對(duì)派滲透、影響港府施政的背后真相暴露了出來。
一、一場(chǎng)實(shí)質(zhì)上的“違法集會(huì)”
自7月29日傳出顏武周等人申請(qǐng)昨晚“不反對(duì)通知書”集會(huì)的消息后，在香港社會(huì)及國際社會(huì)就引發(fā)了強(qiáng)烈的反響。一方面當(dāng)時(shí)元朗暴亂已經(jīng)發(fā)生，給香港形象造成了嚴(yán)重的破壞，此時(shí)忽然有人要以“公務(wù)員”的名義搞集會(huì)，只會(huì)給港府平息騷亂、緩和局勢(shì)添曾壓力；另一方面，從申請(qǐng)人顏武周過往的歷史，顏的申請(qǐng)絕非其申請(qǐng)理書中所稱“非與政府搞對(duì)抗”、“為緩和當(dāng)前局勢(shì)”、“不想給任何人壓力”，使集會(huì)“成為政府與市民的溝通橋梁”的目的，而是與此恰恰相反。
因此，當(dāng)時(shí)香港不少團(tuán)體和專家呼吁不要批準(zhǔn)顏武周等人的申請(qǐng)，廣大市民也對(duì)這場(chǎng)集會(huì)憂心忡忡。非常遺憾的是，7月31日，顏武周等人還是拿到了“不反對(duì)通知書”。對(duì)此，港府不得不抽出精力應(yīng)對(duì)“自己人”發(fā)起的這場(chǎng)集會(huì)：特區(qū)政府發(fā)出聲明，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員必須“盡忠職守、堅(jiān)守法治、行事客觀、不偏不離”等“政治中立”的原則。香港政府人員協(xié)會(huì)、國家行政學(xué)院香港同學(xué)會(huì)和香港公務(wù)員總工會(huì)也發(fā)出聲明，強(qiáng)烈反對(duì)集會(huì)，呼吁公務(wù)員隊(duì)伍秉持專業(yè)精神，緊守崗位并堅(jiān)持政治中立依法公正執(zhí)行職務(wù)，致力維持社會(huì)繁榮安定。許多公務(wù)員對(duì)顏武周等人以公務(wù)員發(fā)起集會(huì)感到氣憤，認(rèn)為自己“被代表”了，在網(wǎng)上發(fā)出了憤怒的譴責(zé)聲。
然而，這一切已沒有起到作用，畢竟這場(chǎng)集會(huì)是拿到了“不反對(duì)通知書”的！這場(chǎng)“集會(huì)”還是如期舉行了。
之所以筆者稱此次集會(huì)是“違法集會(huì)”，是因?yàn)樗c香港《公務(wù)員守則》不相符，也違反《基本法》。
第一、集會(huì)違反《公務(wù)員守則》相關(guān)條款。
香港《公務(wù)員守則》第3.7節(jié)明確規(guī)定：“不論本身的政治信念為何，公務(wù)員必須對(duì)在任的行政長(zhǎng)官及政府完全忠誠，并須竭盡所能地履行職務(wù)。”；
《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》第523條規(guī)定，“公務(wù)員不得召開或參與公眾集會(huì)以討論政府的任何措施，或派發(fā)政治性刊物，或簽署或邀人簽署與政府措施或方案有關(guān)的民眾請(qǐng)?jiān)笗?rdquo;
可見《守則》、《規(guī)則》條款都已明文規(guī)定，公務(wù)員要對(duì)特首及政府忠誠，不能作出有損公務(wù)員不偏不倚和政治中立的行為。
而顏武周等人以公務(wù)員名義發(fā)起集會(huì)，其訴求的觀點(diǎn)完全認(rèn)同反對(duì)派發(fā)起“反逃犯條例”風(fēng)波引發(fā)至騷亂的“五點(diǎn)訴求”，也就是說這場(chǎng)集會(huì)實(shí)際上是反特區(qū)政府的。而從昨晚集會(huì)的過程來看，反對(duì)派才是這場(chǎng)集會(huì)舞臺(tái)的主角。參加集會(huì)的人員很多與騷亂者一樣，佩戴口罩遮臉，不敢露出自己的真面目。除了顏武周外，沒有看到一個(gè)真正的現(xiàn)任公務(wù)員上集會(huì)演講臺(tái)上。這不是違法是什么？
香港公務(wù)員不僅與香港居民一樣，享有《基本法》第32條之規(guī)定“香港居民有信仰的自由......有公開傳教和舉行、參加宗教活動(dòng)的自由。”但《基本法》同時(shí)在第六節(jié)“公務(wù)員”專門條款中，對(duì)公務(wù)員提出了要求，第99條之規(guī)定：“公務(wù)員必須盡忠職守，對(duì)香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。”
顏武周等人發(fā)起的這場(chǎng)集會(huì)，無論是從影響還是目的上，皆與反對(duì)派一個(gè)鼻孔出氣，在反對(duì)派的“五點(diǎn)訴求”中，明目張膽的要求特首下臺(tái)，甚至叫囂要“光復(fù)香港”成立“臨時(shí)政府”，這不是違法是什么？
這樣一場(chǎng)違法集會(huì)，究竟是能給香港帶來光明、繁榮，還是能給香港市民帶來福祉？是給香港當(dāng)前局勢(shì)制造亂上加亂、令香港社會(huì)加深撕裂，還是更有利于境內(nèi)外反對(duì)勢(shì)力加速搞亂香港以達(dá)到他們不可告人的目的？這些問題，相信香港市民自有判斷和答案。
二、集會(huì)發(fā)起者的真面目與反對(duì)派的丑陋表演
昨晚集會(huì)發(fā)起者顏武周，目前是特別行政區(qū)政府勞工及福利局下轄勞工處的二級(jí)助理勞工事務(wù)主任。雖然他現(xiàn)年才30歲，可是一個(gè)老牌的反對(duì)派。早在2012年他在擔(dān)任中大學(xué)生會(huì)外務(wù)副會(huì)長(zhǎng)期間，就伙同香港“民間人權(quán)陣線”（簡(jiǎn)稱“民陣”）前召集人楊政賢，以及當(dāng)時(shí)仍是中學(xué)生的黃之鋒（非法“占中”發(fā)起人之一），發(fā)動(dòng)過“反國民教育”，煽動(dòng)學(xué)界參與罷課集會(huì)。如今香港亂局的原因，與當(dāng)年的“反國民教育”是有很大的關(guān)系的。正是從“反國民教育”開始一路發(fā)展：違法“占中”、不斷爆發(fā)反對(duì)港府、對(duì)抗中央，以及這次“反逃犯條例”騷亂。
因此，絕大多數(shù)“反國民教育”發(fā)起者，后來都成了香港反對(duì)派，甚至是“港獨(dú)”的鼓吹者和支持者。由此可見，顏武周雖為公務(wù)員，可早已與反對(duì)派是同脈相承，不分彼此。僅從這一點(diǎn)就可以說明，顏武周發(fā)起這次集會(huì)絕非“善意”，更不像他所稱僅為了“成為政府與市民的溝通橋梁”、“非與政府高對(duì)抗”。
昨天的集會(huì)上，許多反對(duì)派風(fēng)云人物都現(xiàn)身了。第一個(gè)上臺(tái)發(fā)表煽動(dòng)性演講的是臭名昭著的常舔美英腳趾、禍港亂港大佬之一的陳方安生。
她在演講中，一方面指責(zé)港府現(xiàn)管治團(tuán)隊(duì)，將港府發(fā)出的反對(duì)集會(huì)聲明稱為“白色恐怖”；一方面用煽動(dòng)性的語言稱贊參加集會(huì)的公務(wù)員，稱“感激公務(wù)員有良知及道德勇氣”，她對(duì)此“十分敬佩”。
【香港媒體報(bào)道的陳方安生與反對(duì)派參加集會(huì)的插圖】
港府要求公務(wù)員盡忠職守、遵守法治怎么就成了“白色恐怖”？違法集會(huì)、煽動(dòng)與自己的政府首長(zhǎng)和管治團(tuán)隊(duì)對(duì)抗、撕裂香港社會(huì)反倒成了“有良知”、“有道德勇氣”，這種顛倒黑白、混淆是非的胡說八道，陳方安生敢向她的美英主子說嗎？！她當(dāng)然不敢，因?yàn)椋诿烙o論你有何種理由，作為公務(wù)員是絕不可公開發(fā)出對(duì)政府不滿的，更不可舉行集會(huì)反對(duì)自己的政府，否則立即被解雇。這一點(diǎn)陳方安生怎么不對(duì)昨天參加集會(huì)的人說？
昨天的集會(huì)上，在陳方安生演講之后，反對(duì)政客一一登場(chǎng)，包括前公民黨議員吳靄儀、公民黨議員兼民主派會(huì)議召集人毛孟靜、民主黨議員胡志偉、公民黨立議員譚文豪、民主黨議員林卓廷，以及朱凱廸、范國威、梁耀忠、黃碧云等等一大批反對(duì)派議員和反對(duì)派人士，卻沒有一位是建制派人士。
在上臺(tái)演講者中，除了顏武周之外，更沒有一位是現(xiàn)任真正的公務(wù)員。
回歸后，香港的公務(wù)員體系，與法律體系一樣，也基本保留了英國的公務(wù)員體系，公務(wù)員作為事務(wù)型官員，在政治上必須保持中立。英國《公務(wù)員法令》以及《錄用法》都明確規(guī)定了公務(wù)員關(guān)于“政治中立”的條款：“公務(wù)人員必須保持‘政治中立’。不得介入全國性或地方性的政治活動(dòng)或派別活動(dòng)，向內(nèi)閣提出的政策建議和忠告不得公開。公務(wù)員都要在內(nèi)閣大臣的領(lǐng)導(dǎo)下，盡自己的本分，執(zhí)行大臣的命令。”
從上述英國對(duì)公務(wù)員的管理法令可以看出，英國的公務(wù)員絕不能舉行反對(duì)政府的集會(huì)，即使政府出現(xiàn)再大的政策過失。因?yàn)楣珓?wù)員是政府的事務(wù)官，不是政務(wù)官政治家。目前香港對(duì)公務(wù)員的管理也是使用的這套機(jī)制。所謂的“政治中立”正是來源于此。
陳方安生以及反對(duì)派政客們不是常把英國的民主自由法治掛在嘴上嗎？不是常用西方的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)衡量香港事務(wù)嗎？對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)，以公務(wù)員名義舉行反政府集會(huì)，符合你們一向鼓吹的西方價(jià)值觀嗎？你們會(huì)將英國上述這些講給參加集會(huì)的公務(wù)員、市民講聽嗎？她（他）不會(huì)講，也不敢講。因?yàn)橐坏┌堰@些講出來，她（他）跪舔美英的丑態(tài)就露餡了，長(zhǎng)期玩弄的假把戲就會(huì)被揭穿了。
陳方安生即使在任前香港政務(wù)司長(zhǎng)時(shí)，也不是公務(wù)員，而是政務(wù)官（香港法律稱為“政治委任官員”），昨天參加集會(huì)的反對(duì)派議員更是政客，所以他們?cè)诩瘯?huì)上的言論，除了除了蠱惑、煽動(dòng)公務(wù)員外，更是對(duì)香港市民耍極其卑鄙無恥的欺騙手段。
在這次集會(huì)的前一天（1日）深夜，香港警方再次破獲了暴亂分子一宗私藏炸藥等武器案件，并逮捕了涉案的“港獨(dú)”組織“香港民族黨”召集人陳浩天。但當(dāng)晚警方的搜查、關(guān)押?jiǎn)挝痪谷环謩e遭到暴徒的圍攻，可見暴徒氣焰是何等的囂張！
對(duì)于香港反對(duì)派、騷亂分子、“港獨(dú)”分子的真面目必須予以揭露，對(duì)于滲透在特區(qū)政府內(nèi)顏武周似的人物更需要加大警惕，絕不能讓這些亂港禍港勢(shì)力胡作非為，毀了香港的明天！
香港的未來在全體香港市民的手中，在真正有良心、有正義感的愛國愛港的廣大公務(wù)員手中，在熱愛香港、將香港視如己出的廣大中國民眾手中，而絕不在反對(duì)派、騷亂分子手中，更不在“港獨(dú)”分子手中！
（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)自“蘭斌強(qiáng)”)
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