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      中美貿(mào)易摩擦讓大家真正發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)領(lǐng)域是誰(shuí)也繞不過(guò)去的坎兒。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展史來(lái)看，只有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷變強(qiáng)，才會(huì)有整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

德國(guó)制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，“隱形冠軍”是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志之一，也是制造強(qiáng)國(guó)的基石。培育隱形冠軍是我國(guó)打造制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵任務(wù)。

工業(yè)基礎(chǔ)是制造強(qiáng)國(guó)繞不過(guò)去的坎

以往很多人喜歡講“彎道超車”，以及互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+、物聯(lián)網(wǎng)+、智聯(lián)網(wǎng)+等等；但美國(guó)發(fā)動(dòng)這次貿(mào)易戰(zhàn)讓大家真正發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工業(yè)對(duì)一個(gè)制造業(yè)大國(guó)成功邁向強(qiáng)國(guó)的重要性。從目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，制造業(yè)仍然是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

目前，中國(guó)制造業(yè)位于全球第三方陣的格局始終沒(méi)有發(fā)生絕對(duì)的變化。2015年，中國(guó)的制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)是105.18，日本是107.13，我們寄希望于在2016年中日交叉進(jìn)入第二方陣。但是恰恰在那一年，日本匯率的影響直接導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)的重振，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)日本的崛起。中國(guó)制造業(yè)一直在努力，我國(guó)從2012年開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程，2015年正式實(shí)施《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，但迄今為止，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重依然不高。2012年這一比例是11.54%，2017年只有6.91%；而德國(guó)2012年是18.77%，2017年是24.65%。

雖然我們與日本的差距在縮小，但日本和德國(guó)的差距卻在拉大，德國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們是非常重要的。實(shí)際上，中國(guó)能夠維持在第三方陣第一名的核心原因并不是我們做得多強(qiáng)、多好，而是我們的規(guī)模指數(shù)非常大。但與此同時(shí)，我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，在2018年汽車零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，中國(guó)只有6家，其中最大的企業(yè)濰柴為125億歐元，而德國(guó)博世達(dá)到467億歐元，濰柴只有它的四分之一。對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有零部件企業(yè)絕對(duì)不可能有整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)制造業(yè)緣何大而不強(qiáng)

世界發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展史證明，只有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)，才會(huì)有整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模巨大，但卻難以擺脫“大而不強(qiáng)”的困境。

我們經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步建立。《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提出了十大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等等，其中目前能夠達(dá)到世界領(lǐng)先水平的只有新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的通信設(shè)備、先進(jìn)軌道交通裝備和電力裝備三個(gè)領(lǐng)域（見(jiàn)表1）。

表1 《中國(guó)制造2025》規(guī)劃十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

日本著名商業(yè)周刊雜志《東洋經(jīng)濟(jì)》曾經(jīng)發(fā)表了一份名為《中日50領(lǐng)域的企業(yè)實(shí)力徹底對(duì)決》的報(bào)告，認(rèn)為中國(guó)在某一些領(lǐng)域已經(jīng)超過(guò)日本，但大多數(shù)領(lǐng)域我們跟日本保持持平或者落后于日本。中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，究其原因，工業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)仍是“阿喀琉斯之踵”。

首先，我國(guó)在基礎(chǔ)領(lǐng)域的全球差距不斷拉大。在制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)上，中國(guó)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)已連續(xù)兩年下降，與美國(guó)、德國(guó)、日本依然存在較大差距（見(jiàn)圖1）。2013-2017年，我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（主要包括：基礎(chǔ)零部件、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表產(chǎn)業(yè)）增加值占全球比重從11.54%跌至6.92%，與美、日、德的差距拉大，核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的制約性日益凸顯，已成為制約我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的最大瓶頸。

其次，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代。2017年每百萬(wàn)從業(yè)人員中的研發(fā)人員數(shù)，中國(guó)僅為1789人，而美國(guó)、日本、德國(guó)都接近2萬(wàn)人。德國(guó)人說(shuō)我們的專利數(shù)已經(jīng)超過(guò)德國(guó)，但實(shí)際上每?jī)|元制造業(yè)增加值的全球發(fā)明專利授權(quán)量，我們只有6項(xiàng)，美國(guó)有15項(xiàng)，日本是10項(xiàng)，德國(guó)是5.75項(xiàng)。我們創(chuàng)新產(chǎn)出效率低。從基礎(chǔ)研究來(lái)看，2017年全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D的比重為5.54%，占GDP的0.12%；而美國(guó)基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重約為15%-20%。

值得一提的是，我們對(duì)“以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系”的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)。雖然我們?cè)O(shè)立了很多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，但是設(shè)在企業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)中心，其性質(zhì)實(shí)則為企業(yè)的技術(shù)中心，并沒(méi)有為整個(gè)行業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)創(chuàng)新幾近塌方。

第三，從事基礎(chǔ)制造業(yè)的人才奇缺。近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、金融、管理等專業(yè)已普遍成為高中畢業(yè)生的首選；大類培養(yǎng)的模式導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)能力缺乏；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)挖人現(xiàn)象導(dǎo)致一批企業(yè)的高技能人才流失，這是當(dāng)前一些集成電路企業(yè)面臨的較大問(wèn)題；高校、企業(yè)的對(duì)接“鴻溝”不斷擴(kuò)大。

全面提升我國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力，需要多管齊下：

第一，凝聚共識(shí)。到底實(shí)體經(jīng)濟(jì)重不重要？制造業(yè)是不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)？我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)搞不搞？在這些問(wèn)題上，我們一定要有共識(shí)。

第二，系統(tǒng)梳理和認(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)的短板。我們到底有多少被“卡脖子”的地方，有說(shuō)4000多項(xiàng)的，也有說(shuō)700多項(xiàng)的，迄今為止尚沒(méi)有人說(shuō)得清楚，這些方面需要我們做調(diào)研和詳細(xì)的梳理。

第三，因事施策。解決基礎(chǔ)問(wèn)題不像別的問(wèn)題那么容易，需要針對(duì)每一件事做一個(gè)策略，一件事情一件事情地解決。要在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府的作用。所有基礎(chǔ)問(wèn)題都是根源于創(chuàng)新和技術(shù)水平問(wèn)題。

第四，人才和教育是根本。現(xiàn)在我們可以通過(guò)實(shí)施千人計(jì)劃，從美國(guó)挖回優(yōu)秀人才。十年以后怎么辦？現(xiàn)在高校高質(zhì)量生源很少報(bào)與制造業(yè)相關(guān)的學(xué)科，這是很麻煩的一件事情，十年之后制造業(yè)可能真的將無(wú)人可用。

隱形冠軍的涵義和主要特征

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)就提出要發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。德國(guó)著名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙教授率先提出了“隱形冠軍”的概念。

隱形冠軍是指在制造業(yè)的基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件領(lǐng)域的隱形世界冠軍企業(yè)。其中，“隱形”是指這些企業(yè)的主要產(chǎn)品“隱形”于終端產(chǎn)品內(nèi)部，不易被人發(fā)現(xiàn)，也不易引起消費(fèi)者關(guān)注。“冠軍”表明企業(yè)在全球范圍內(nèi)的某一細(xì)分市場(chǎng)中，所占據(jù)的市場(chǎng)地位和技術(shù)領(lǐng)先程度。隱形冠軍是世界級(jí)的“專精特”“小巨人”，而非一般意義的“專精特”“小巨人”企業(yè)。

從特征來(lái)看，隱形冠軍的主要業(yè)務(wù)在基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)（物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等）領(lǐng)域，包括生產(chǎn)制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；主要產(chǎn)品在某一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)居于領(lǐng)導(dǎo)甚至統(tǒng)治地位，市場(chǎng)占有率居世界前三名或國(guó)內(nèi)第一名，并且全球市場(chǎng)占有率不低于15%；產(chǎn)品技術(shù)水平為國(guó)際先進(jìn)水平，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠代表細(xì)分行業(yè)的發(fā)展水平；自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，專利（特別是國(guó)際發(fā)明專利）數(shù)量和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入均不低于同行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先公司的水平；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好且穩(wěn)定提升，年?duì)I業(yè)額不低于5億元（某些細(xì)分行業(yè)可放低）。

隱形冠軍是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志

我們?cè)?jīng)走訪了全國(guó)各地的幾乎所有基礎(chǔ)類制造企業(yè)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的隱形冠軍企業(yè)大概有200-300家，與德國(guó)1307家隱形冠軍企業(yè)相比，差距依然很大。德國(guó)能夠率先從金融危機(jī)中走出來(lái)，其強(qiáng)大的裝備制造業(yè)至關(guān)重要。中國(guó)歷年來(lái)巨額設(shè)備投資所采購(gòu)的大量基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵設(shè)備很多是從德國(guó)進(jìn)口，就充分說(shuō)明了德國(guó)制造業(yè)的實(shí)力。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。從節(jié)能汽車到新能源汽車，再到現(xiàn)在的智聯(lián)網(wǎng)汽車，這個(gè)產(chǎn)業(yè)看似紅紅火火，但是國(guó)內(nèi)制造的車輛卻“缺心少魂”，零部件主要依賴外資企業(yè)或者國(guó)外進(jìn)口，從制動(dòng)系統(tǒng)到發(fā)動(dòng)機(jī)、從電控系統(tǒng)到尾氣處理裝置，都被德國(guó)博世、日本電裝、德國(guó)大陸等企業(yè)壟斷；智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無(wú)人駕駛汽車的關(guān)鍵零部件和核心元器件也盡數(shù)被國(guó)外壟斷。

隱形冠軍是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志之一，是制造強(qiáng)國(guó)的基石。縱觀世界各制造強(qiáng)國(guó)，他們都是既擁有若干叱咤風(fēng)云的跨國(guó)公司，也擁有一大批在細(xì)分行業(yè)里深耕細(xì)作多年的隱形冠軍，無(wú)一例外。正是這些隱形冠軍，為制造強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)品品質(zhì)提供了保障，也正是制造強(qiáng)國(guó)的“強(qiáng)”之所在。因此，對(duì)我國(guó)而言，促進(jìn)“專精特”“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)壯大，培育一大批隱形冠軍，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)必須完成的重要任務(wù)。

隱形冠軍企業(yè)代表了先進(jìn)技術(shù)。隨著產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越細(xì)化，細(xì)分市場(chǎng)的技術(shù)先進(jìn)與否直接決定了一個(gè)重大工程和重大裝備的成敗。我國(guó)一些地區(qū)培育隱形冠軍的工作與科技創(chuàng)新、建立創(chuàng)新體系和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工作完全協(xié)調(diào)一致。如上海市“專精特”“小巨人”企業(yè)所在的行業(yè)與上海科創(chuàng)中心的“核心產(chǎn)業(yè)”高度匹配，吻合度達(dá)到70%以上。在蘇南“專精特”“小巨人”企業(yè)216家企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)共有201家，占總數(shù)的93%。

隱形冠軍代表行業(yè)高質(zhì)量供給。產(chǎn)品質(zhì)量是隱形冠軍企業(yè)的生命，企業(yè)必須以高質(zhì)量才能保持全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到第一或者第二。企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、材料等方面擁有獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為行業(yè)內(nèi)及目標(biāo)客戶心目中冠軍地位的主要條件。

鏈?zhǔn)絼?chuàng)新推動(dòng)培育隱形冠軍

隱形冠軍的成長(zhǎng)模式主要有如下幾種：

模式一、按照全產(chǎn)業(yè)鏈，集中推進(jìn)高端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化模式。

江蘇恒神股份有限公司堅(jiān)持“三全”定位（全高端化定位、全產(chǎn)業(yè)化模式、全系列化產(chǎn)品），打造“碳纖維-織物-預(yù)浸料-樹(shù)脂-設(shè)計(jì)應(yīng)用服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為行業(yè)內(nèi)國(guó)內(nèi)唯一擁有自原絲、碳纖維、上漿劑、織物、樹(shù)脂、預(yù)浸料到復(fù)合材料制品的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

模式二、對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)顛覆性技術(shù)和產(chǎn)品模式。

例如，上海和伍復(fù)合材料有限公司建有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的焊接材料研發(fā)中心、石墨烯研發(fā)中心、石墨烯增強(qiáng)電接觸材料研發(fā)中心，成功開(kāi)發(fā)出單層石墨烯、納米銀離子石墨烯、石墨烯增強(qiáng)銀基電接觸功能復(fù)合材料等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列產(chǎn)品。同時(shí)，在全球電接觸行業(yè)首次制備出高導(dǎo)電性、高延伸性、長(zhǎng)壽命的銀/碳系列鉚釘產(chǎn)品，并建立年產(chǎn)量50噸石墨烯增強(qiáng)銀基電接觸材料示范線，填補(bǔ)了國(guó)際空白。

模式三、以高質(zhì)量產(chǎn)品贏得用戶信任，準(zhǔn)確切入市場(chǎng)模式。

江蘇恒立液壓股份有限公司立足于油缸的高質(zhì)量、高市場(chǎng)占有率，首先選擇的突破口是為非主導(dǎo)產(chǎn)品6噸級(jí)“小挖”配套的280公斤壓力多路閥，經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)可后，又突破了350公斤壓力多路閥的關(guān)鍵技術(shù)，從而打開(kāi)了向業(yè)內(nèi)公認(rèn)的20噸級(jí)中型挖掘機(jī)升級(jí)的大門，實(shí)現(xiàn)了為三一重工、徐工、柳工等龍頭企業(yè)供貨，并成功打入卡特彼勒、日立建機(jī)、神鋼建機(jī)等歐美日系企業(yè)的全球供應(yīng)鏈體系。

模式四、走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新之路，向高端領(lǐng)域進(jìn)軍模式。

寧波柯力傳感科技股份有限公司與浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、中科院寧波材料所等院校，合作研發(fā)新型傳感器，建設(shè)國(guó)際一流的物聯(lián)網(wǎng)公司。該公司建廠初期是一家做稱重傳感器的8人小公司，如今已是擁有2000多名員工的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，年銷售額逾9億元。

模式五、零部件與整車（整機(jī)）企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新模式。

上海萬(wàn)泰公司通過(guò)與上汽通用公司協(xié)同研發(fā)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件，不斷提升公司的工藝技術(shù)水平，逐步形成與整車同步開(kāi)發(fā)的能力，縮小了我國(guó)自主品牌汽車零部件產(chǎn)品與外資企業(yè)產(chǎn)品之間在一致性和可靠性方面的差距。

為此我們提出：通過(guò)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，推動(dòng)培育隱形冠軍。鏈?zhǔn)絼?chuàng)新主要包括全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和產(chǎn)品的全生命周期創(chuàng)新兩個(gè)部分。

其中，全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，解決下游不信任上游、上游找不到應(yīng)用場(chǎng)合的矛盾，以及國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用難等問(wèn)題；創(chuàng)新要素集中投入；以重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭，集中該產(chǎn)品的上中下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成“鏈?zhǔn)酵七M(jìn)”的解決方案，實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”的格局。與此同時(shí)，政府的作用應(yīng)該圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品構(gòu)建攻關(guān)聯(lián)合體，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)；支持具有綜合集成能力的第三方牽引重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，做好政府服務(wù)。

在全生命周期創(chuàng)新中，企業(yè)要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)，解決產(chǎn)品技術(shù)能力滯后、競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)顛覆性技術(shù)涌現(xiàn)；以產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)變革為牽引，及時(shí)融入傳感器技術(shù)，將人工智能與基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)創(chuàng)造模型、模型自我學(xué)習(xí)；以生產(chǎn)制造為主體，聯(lián)合高校、科研院所、應(yīng)用（消費(fèi)者）、試驗(yàn)驗(yàn)證，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新。對(duì)于政府部門而言，要按照“研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化”分工合作支持創(chuàng)新，關(guān)注資金鏈、政策鏈的協(xié)同。科技部（教育部）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)國(guó)家科研計(jì)劃，專注于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支持；工信部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工程化計(jì)劃，專注小試、中試和試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)；國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，專注產(chǎn)能建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局。

朱明皓，北京交通大學(xué)中國(guó)高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任，中信改革發(fā)展研究院研究員。本文根據(jù)作者在2019年5月26日中信改革發(fā)展研究基金會(huì)暨中信改革發(fā)展研究院第四屆年會(huì)上所做的專題演講整理而成。本文原載《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年第7期