美國當地時間11月22日,美國國聯邦通信委員會(FCC)一致投票禁止華為和中興的設備出現在FCC的通用服務基金(USF)資助的項目中。委員會還投票建議,要求所涉美國運營商,從現有網絡中拆除和更換這兩家公司的設備。
這項禁令最初會影響USF資助的未來項目,以及用于維護現有設備的聯邦資金。但美國聯邦通信委員會(FCC)也在就另一項計劃征求公眾意見,該計劃要求是把華為和中興的設備從已經建成的網絡中移除。聯邦通信委員會的命令建立了一個程序來識別其他服務供應商,他們需要取消或替換公司現有華為和中興的服務和設備。
這就意味著,這些偏遠的運營商們,不僅可以直接將現有的華為、中興的通信設備全部替換掉,二是替換掉以后,后續也很難再和華為、中興產生任何的業務往來了。
以下為FCC官方發布的禁令文件:
核心要點翻譯過來就是:
美國聯邦通信委員會(Federal communications Commission,簡稱FCC)一直在努力維護美國通信網絡的安全和完整性,FCC已禁止使用其每年85億美元的通用服務基金(Universal Service Fund,簡稱USF)從構成國家安全威脅的公司購買設備和服務。
今天通過的命令最初指定華為中興為受此規定管轄的公司,并為今后指定更多受此規定管轄的公司確立了程序。
該命令還建立了一個認證和審計制度,便于執行新的規則。
在今天通過的一份附帶的《擬議規則制定的進一步通知》中,FCC提議要求獲得USF資金的電信運營商從受保護的公司移除和替換現有的設備和服務。
該通知還要求就如何支付搬遷和更換費用發表意見。為了幫助設計拆卸和更換程序,FCC將進行信息收集,以確定符合條件的電信運營商在其網絡中有多少華為和中興的設備,以及移除和替換這些設備的成本。
現代通信網絡是美國經濟不可或缺的組成部分,可實現語音、數據和網絡連接,從而推動所有其他關鍵行業部門的發展,包括我們的運輸系統、電網、金融市場和緊急服務。
但是,這些網絡容易受到各種形式的監視和攻擊,從而可能導致拒絕服務以及網絡服務的完整性和機密性喪失。隨著美國將其網絡升級至下一代無線技術5G,我們通信網絡中秘密的“后門”將使外國勢力注入惡意軟件或竊取美國人的數據的風險變得更大 。
禁止從受保護公司購買設備和服務的規定一經在《聯邦公報》上發表即立即生效。
委員會將于2019年11月22日通過報告和命令、擬議規則制定的進一步通知和命令(FCC 19-121)采取行動。
主席Pai、委員O ‘Rielly、Carr、Rosenworcel和Starks分別批準和發表聲明。
據報道,華為和中興將有30天的時間對這一國家安全風險指定提出異議,如果兩家公司提出異議,禁令可能將會在120天后生效。委員會專員史塔克斯Geoffrey Starks表示,更換美國農村網絡中的華為中興設備,可能需要花費多達20億美元的費用。
FCC主席Ajit Pai說,華為和中興是第一個禁令目標,因為他們與中國政府有密切聯系。華為和中興的禁令將在聯邦通訊委員會的命令在聯邦公報上公布后立即生效。
全美話費都會流入通用服務基金,該基金每年都會向互聯網服務供應商供應共85億元。該項目包括“連接美國、生命線、教育寬帶”基金,分別向互聯網服務提供商提供資金,用于在農村地區部署寬帶;為低收入消費者提供電話和寬帶服務折扣;為學校和圖書館提供e級寬帶服務;以及為農村醫療服務機構接入電信。
如果FCC最終要求剝離現有的華為和中興設備,目前尚不清楚美國政府將為這一過程填補多少資金。聯邦通信委員會表示,它正在“就如何支付移除和替換的費用征求意見”。
北京時間11月23日凌晨,華為公司對此發表聲明,華為對美國聯邦通信委員會(FCC)投票通過禁止運營商使用聯邦補貼資金購買華為設備的決定表示反對,強調FCC此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀,“在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法”。禁止運營商購買華為設備,并不能真正改善美國的網絡安全狀況。
以下是華為聲明全文:
關于美國聯邦通信委員會通過禁止華為參與聯邦補貼計劃決定的媒體聲明
華為對美國聯邦通信委員會(FCC)投票通過禁止運營商使用聯邦補貼資金購買華為設備的決定表示反對。FCC的此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀,在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法。
FCC的通用服務資金主要用于改善農村和偏遠地區的電信和寬帶互聯網服務。沒有該項資金的支持,許多偏遠地區的美國運營商將無法繼續獲得有競爭力的華為產品和服務,無法繼續為學校、醫院、圖書館等公用設施提供可靠、高速的通信服務,美國電信設備市場(尤其是5G網絡)的競爭將被弱化,普通消費者也將不得不為網絡服務支付更高昂的代價。
禁止運營商購買華為設備,并不能真正改善美國的網絡安全狀況,FCC對此十分清楚。網絡安全和用戶隱私保護是華為的最高業務綱領,成立30年以來,華為建立了從戰略、供應鏈、研發,到產品和解決方案的端到端的網絡安全實踐,華為業務遍及全球170多個國家和地區,從未發生過重大網絡安全事故,通過全面滿足客戶的網絡安全需求贏得了他們的信任。
華為敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項決定,我們也愿意與美國政府和政策制定者進行開放溝通,尋找保障美國電信網絡安全的有效方案,維護美國農村和偏遠地區消費者的利益。
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