陳文玲中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師

突如其來(lái)的新型肺炎疫情，對(duì)中國(guó)的沖擊力和沖擊面都超過(guò)了2003年的非典，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響。影響大小取決于抗擊疫情并獲得勝利的時(shí)間長(zhǎng)短，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，如果疫情能夠速戰(zhàn)速?zèng)Q，我們?nèi)匀豢梢在A得全年，贏得未來(lái)。

一、疫情爆發(fā)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行是大概率事件，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

在疫情影響下，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)，全年經(jīng)濟(jì)下行是大概率事件。但是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基本要素沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、彈力和空間依然存在，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)疫情而發(fā)生改變。全年經(jīng)濟(jì)受到影響的程度，取決于疫情控制的時(shí)間點(diǎn)。三種情境下，會(huì)出現(xiàn)三種結(jié)果。

第一種情境是最好的情況，疫情在短期內(nèi)即2月底能被控制住，那么一季度GDP增長(zhǎng)會(huì)在5%左右，二季度將回升至5.5%以上，三季度回升到6%，四季度會(huì)超過(guò)6%，全年在5.5%-6.0%之間。

第二種情境是如果疫情在中期得到控制，即在3月底左右出現(xiàn)拐點(diǎn)，一季度GDP增長(zhǎng)將下降到5%以下，影響二季度反彈力度，二季度最多達(dá)到5%，三季度5.5%，四季度6%左右，全年樂(lè)觀估計(jì)增長(zhǎng)達(dá)5.5%。

第三種情境是如果疫情持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，甚至到6、7月份才被控制住，一季度GDP增長(zhǎng)可能不及4.5%，全年將降到5%以下。

總的來(lái)說(shuō)，疫情在越短時(shí)間內(nèi)控制住，我們的主動(dòng)性越大。爭(zhēng)取一季度止損，二、三、四季度回歸正常軌道的主動(dòng)性就越大。如果控制不住疫情，或者疫情出現(xiàn)拐點(diǎn)就放松警惕，或者忽略細(xì)節(jié)防控，一旦疫情出現(xiàn)反彈和反復(fù)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)將造成更大的影響。

二、疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響最大，但會(huì)出現(xiàn)行業(yè)和服務(wù)供給方式的替代。

第三產(chǎn)業(yè)是受沖擊最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，其中涉及“吃、游、看、學(xué)、運(yùn)”的行業(yè)受影響最大。

餐飲業(yè)近幾年來(lái)都是一個(gè)超過(guò)四萬(wàn)億元人民幣的大市場(chǎng)。平均一個(gè)季度就是一萬(wàn)多億元人民幣，一季度起碼1/2時(shí)間不能外食和聚餐，餐飲業(yè)一季度起碼有5000億元左右的經(jīng)濟(jì)損失。旅游、電影、酒店、影視等行業(yè)遭受重創(chuàng)，展覽、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等都將受到非常大的影響。

但是第三產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)，包括在線零售、在線醫(yī)療、在線游戲、物流快遞將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)雖然受影響最嚴(yán)重，但其中有些行業(yè)具有代替性，特別是服務(wù)方式、購(gòu)買方式變化會(huì)使一些行業(yè)服務(wù)供給方式出現(xiàn)代替性。這一次疫情改變了人們的購(gòu)買和消費(fèi)方式，可能出現(xiàn)一些新的行業(yè)，而有些行業(yè)則會(huì)逆勢(shì)而上，比如快遞行業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。快遞物流行業(yè)在春節(jié)期間短暫休假后，目前不但恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，更大的消費(fèi)需求在疫情結(jié)束后增長(zhǎng)會(huì)更快。

因此，疫情即便是在中期得到抑制，第三產(chǎn)業(yè)下降幅度也不會(huì)太大，因?yàn)槿藗兊南M(fèi)需求總體上是平衡的。2003年非典期間，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比42%，2019年達(dá)到54%，上升了12個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)支出占GDP貢獻(xiàn)上升到57.9%。全年消費(fèi)需求和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，包括社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)不會(huì)大幅度減少，第三產(chǎn)業(yè)的總需求同樣也不會(huì)大幅減少，只不過(guò)是供給方式會(huì)發(fā)生變化而已。

三、疫情會(huì)影響到進(jìn)出口貿(mào)易，但持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不變。

進(jìn)出口方面，總體向好趨勢(shì)不會(huì)改變。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到31.54萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.4%，出現(xiàn)逐季上升之勢(shì)。一季度進(jìn)出口總值7.03萬(wàn)億元；二季度7.68萬(wàn)億元；三季度8.26萬(wàn)億元；四季度8.59萬(wàn)億元。今年一季度如果不出現(xiàn)疫情，外貿(mào)總值應(yīng)至少與去年一季度持平。

疫情導(dǎo)致大部分出口企業(yè)春節(jié)后停產(chǎn)時(shí)間延長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易也會(huì)大幅度下降。但出口量較大的廣東、浙江、江蘇、上海、山東等省份，總體看受疫情影響不大，因此不會(huì)大面積影響中國(guó)出口規(guī)模。進(jìn)口方面，在近幾年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，則會(huì)大幅度增加。

四、疫情將使制造業(yè)產(chǎn)值下降，但制造業(yè)整體優(yōu)勢(shì)仍在。

一季度制造業(yè)產(chǎn)值會(huì)受到較大影響，因?yàn)槟昵埃圃鞓I(yè)工廠放假時(shí)沒(méi)有預(yù)料到疫情發(fā)展的情況，所以除絕大部分醫(yī)療用品和人民生活必需品外，制造業(yè)都受到一些影響。醫(yī)療用品雖然大幅度增長(zhǎng)，但是其在制造業(yè)的產(chǎn)值中占比較小。所以，制造業(yè)大規(guī)模恢復(fù)生產(chǎn)后才能出現(xiàn)新的增長(zhǎng)，最終取決于疫情是否得到控制。

我認(rèn)為，一季度制造業(yè)產(chǎn)值會(huì)下降30%以上，但如果很快控制疫情，出現(xiàn)前述第一種情境，制造業(yè)還會(huì)總體向好。因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)整體優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有消失，制造業(yè)體系是世界上最完整的，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)亲钔暾模蟛糠种圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍在中國(guó)。制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)成為普遍行為，成為制造業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。

盡管美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯鼓吹說(shuō)，中國(guó)的疫情會(huì)使就業(yè)機(jī)會(huì)和制造業(yè)回到美國(guó)，但這不僅是他的一廂情愿，而且短期內(nèi)也不可能實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈轉(zhuǎn)移的成本高昂，轉(zhuǎn)移不會(huì)那么快，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成的整個(gè)服務(wù)配套能力，以及上下游關(guān)系，是經(jīng)過(guò)幾十年市場(chǎng)跨國(guó)界尋求供給與需求、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用形成的，很難按照政客的意愿一蹴而就。所以，如果疫情很快控制住，投資者也不會(huì)那么傻，不顧成本將制造業(yè)轉(zhuǎn)移出中國(guó)。不排除有些企業(yè)在美國(guó)的壓力下向美國(guó)轉(zhuǎn)移，也不排除有些企業(yè)因?yàn)?008年以來(lái)中國(guó)制造業(yè)成本上升，在成本驅(qū)動(dòng)下向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移，但這些與疫情是無(wú)關(guān)的，也不會(huì)改變中國(guó)制造業(yè)的集成優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)制造業(yè)，在一季度肯定會(huì)大幅下降，但現(xiàn)在正在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，一旦疫情控制住，將會(huì)補(bǔ)回一季度損失，出現(xiàn)超常增長(zhǎng)，全年增長(zhǎng)比去年略有下降，但不會(huì)出現(xiàn)大幅度下行。

五、中央和政府各部門陸續(xù)出臺(tái)政策，將以更大力度支持和幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

黨中央高度重視并采取強(qiáng)有力措施，正在帶領(lǐng)中國(guó)人民打贏當(dāng)前這場(chǎng)獨(dú)特的戰(zhàn)役。各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)各種恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、支持企業(yè)的政策措施。中央部委和地方政府已經(jīng)采取了各種措施，在確保戰(zhàn)勝疫情的前提下，加快恢復(fù)生產(chǎn)，保障人民群眾正常生活。例如最近蘇州市政府出臺(tái)支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的政策措施，就是一個(gè)具體的可操作的支持中小企業(yè)的措施，包括金融支持、保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定、給企業(yè)減負(fù)等方面。預(yù)計(jì)今年政府會(huì)繼續(xù)加大減稅降費(fèi)、定向降息等等一系列措施，從各個(gè)方面幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

綜上，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到的損失，要有充分思想準(zhǔn)備，不能太樂(lè)觀，也不必太悲觀。當(dāng)前應(yīng)特別注意做好兩方面疏導(dǎo)工作。

一是要疏導(dǎo)好對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的看法。各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家和社會(huì)民眾，正確看待GDP下行，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)下行要有充分的思想準(zhǔn)備。不要盯住5%還是6%，這個(gè)數(shù)字不具備一般意義下的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹袊?guó)畢竟遭受了一場(chǎng)災(zāi)難。要疏導(dǎo)民眾正確看待GDP增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，主要不再看增速，而是看發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前更不能把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看得那么重要，首先要保障人民群眾的生命安全與健康。經(jīng)濟(jì)下行沒(méi)有必要恐慌，若疫情恐慌再加上經(jīng)濟(jì)下行的恐慌，將成為社會(huì)泛在的一種恐慌狀態(tài)，那么即使疫情過(guò)去，也很難鼓舞信心與斗志。

二是做好落實(shí)政策的疏導(dǎo)工作。必須提前釋放明確的政策信號(hào)，千方百計(jì)幫助民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)渡難關(guān)。加大金融支持、信貸支持力度，降低融資成本，比如考慮對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的貸款免息，特別是要讓企業(yè)能夠穩(wěn)定隊(duì)伍和軍心，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，疫情之后開(kāi)足馬力，企業(yè)如果沒(méi)有能力給職工支付工資，應(yīng)該允許他們借貸發(fā)工資。現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上不只是“半壁江山”了，民營(yíng)企業(yè)分別占中國(guó)稅收、GDP、創(chuàng)新、就業(yè)、企業(yè)總數(shù)的50%、60%、70%、80%、90%，這已經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。所以，穩(wěn)住民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，其實(shí)就穩(wěn)住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤，就穩(wěn)住了就業(yè)增長(zhǎng)的大盤。當(dāng)然，也要支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展，特殊時(shí)期更要發(fā)揮重要作用。

（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“中新經(jīng)緯APP”）

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