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陳文玲：以穿透式智庫跨領域整合力服務大國崛起

點擊：9964 作者：陳文玲來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2019-12-28 08:42:53

【編者按】中美已經或即將陷入“休昔底德陷阱”危機關口，“妖魔化中國”又有新變種之際，中國智庫要有新作為，講述中國故事要有新效力。中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲12月17日出席中國智庫國際影響力論壇（2019），就增強中國智庫文化自信心，提升思想力、謀劃力、傳播力、影響力、協調力，應對新時代中國思想與世界變局發表看法。

全球化智庫（CCG）學術委員會專家、中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲女士在中國智庫國際影響力論壇（2019）上發言。

中國智庫走到世界舞臺中央

當下，中國前所未有地走進世界舞臺的中心，競爭激烈的大國博弈決定了決策層需要智庫加強對外溝通。談到中國智庫國際化發展，陳文玲發表了三個基本判斷。她強調，伴隨著中國大國的崛起，在國際地位、國際影響力、國際舞臺上的地位和作用日益增強，中國的智庫也已經走到了世界舞臺中央。有三個大的變化：

變化1，中美智庫之間的地位之變。

中美兩國競爭博弈，實際上兩國國家的決策者對智庫的不同態度，決定了未來兩個國家軟實力。特朗普總統不太用智庫，用的智庫都太極端，有的智庫專家都是三流學者，甚至四流學者，如納瓦羅之類的，實際上他們也不是好學者，也不是思想者，所以把美國政府決策給引偏了，所以美國現在有可能成為“世界孤兒”，在道德道義，世界命運、國際規則、國際秩序等方面，不是道義制高點，是最低點，已經從山顛上的國家滑到山底。中國習近平主席指出：智庫是國家的軟實力，而且培育智庫、發展智庫、發揮智庫的作用。所以中國的智庫雖然起步晚，但整體上不弱，我們有國家高端智庫25家，但也是良莠不齊，我們還有一批大學的學者，非常厲害，大學學者的系統研究，現在在國際上非常有影響力的一些文章，有很多文章已經被翻譯成英文，但可能我們不知道。中美關系，特別是中美智庫的變化，習近平主席提出來一系列具有超越性的理論理念和主張，智庫必須跟得上，可能未來會使我們在習主席提出的一系列全球治理觀、全球價值觀、全球安全觀、全球發展觀等方面慢慢會上去，所以中國的智庫從總體上也會整體崛起，而且會發展很快。

變化2，南北之變將帶來東西之變。

所謂南北之變就是發展中國家、新興經濟體和發達國家的地位發生很大的變化。二戰剛剛結束，七個工業化國家占世界GDP70%，其余國家占30%，到目前發展中國家、新興經濟體由于中國板塊的崛起，也有一批，包括E11、金磚五國閃亮登場，現在新興經濟體發展中國家占了全球GDP的56%，發達國家下降到44%，世界銀行、美國非常有名的普華永道作出對2050年的預測，屆時前10位的經濟體，世界銀行預測7個是現在的發展中國家和新興經濟體，普華永道作出的預測是6個現在的發展中國家和新興經濟體。未來那個時候，世界經濟和二戰時期正好顛倒，代表南的發展中國家和新興經濟體會占到70%以上，而發達國家會占到30%。世界格局，最大的變化，南北板塊的變化會引起東西變化，整個世界幾百年是西方為主的世界體系，從日本明治維新、中國辛亥革命以后，實際上西風東漸，未來世界會發生很大變化，由于中國價值觀、中國理念得到認可，會出現東風西漸。東風西漸不是像過去西風壓倒東風，而是東風西漸過程中與西風逐漸融合，或者用一句詩意一點的話，就是會在太平洋的上空形成一個溫暖的環流，使文化的交融交匯造福于人類。所以這個時候對于我們的智庫發展提供了千載難逢的機遇，也就是發展中國家的智庫、新興經濟體的智庫會走到世界的前沿，會為我們自己的國家代言。

新興經濟體的快速增長正在改變世界格局。（來源：新浪網）

變化3，中國出現了一大批有影響力的智庫。

不僅是中宣部明確的25家，也有很多民間智庫非?；钴S，也有一些專業性的智庫非常專業，他們研究的深度不亞于現在這25家高端智庫，我認為25家高端智庫前面有世界上最領先的美國的國際一流智庫，后面也有后來者。

香港原來有一個中央研究組，在上一任特首時就撤銷了，沒有智庫怎么謀劃香港的未來呢？怎么研究香港的重大問題呢？其實，包括地方政府，包括國家，一個沒有智庫的國家就沒有戰略謀略能力，國家領導人一個人的大腦可以決定一個國家大政方針的方向，但是絕對不可能有正確的理念就可以形成一個國家治理體系，提出一個理念就能使整個社會形成高度共識。所以，我認為中國在邁向“兩個一百年”的過程中，中國的智庫怎么能夠形成中國的思想、中國的理論、中國的方案、中國道路的理論詮釋，這是我們的歷史重任。

“隨著中國的崛起，世界格局，智庫發展格局，中國也發生了非常大的變化，而這個變化總體上是代表著中國崛起的一個方面，也是中國硬實力和軟實力的重要體現。我覺得中國智庫學者在國際舞臺上也不輸于美國以及其他國家，以前我們對他們都是仰望的、仰視的，他們對我們都是俯視的，現在很多國際場合，包括我們和美方非常重要的智庫專家對話，我認為我們是平等的，是平視的，是日益受到他們正視的，而且我們很多觀點實際上也被他們翻譯過去，甚至報到了美國的政府決策層。”陳文玲強調，中國是一個有五千年文化的國度，有那么多的思想品，我們的礦藏比美國要豐富得多，美國從建國兩百多年，一下就到了世界思想最前沿、輿論最前沿、科技最前沿、經濟最前沿、軍事最前沿，為什么？美國這些智庫的謀劃很重要，比如美國的馬歇爾計劃、美國的星球計劃、美國的信息高速公路，全都是美國智庫謀劃出來的，然后作為國家舉國之力在做的一些重大的項目或者重大的國家戰略，變成了一個國家的實力。

培育歷史穿透力和跨領域整合力

“中國的智庫現在雖然發展的勢頭很好，但是我們的功力還不夠，為什么？”陳文玲指出，面向未來的中國智庫，如果站在新的歷史起點上，我們的差距還很大。

第一，我們的思想力不夠，我們產生思想品的能力，我們有震撼世界的，能夠讓世界眼前為之一亮的觀點、思想品確實不夠。如，最近創新經濟論壇有一場基辛格博士特別對話，半個小時，我12月5號-9號隨小川行長去美國，美國基辛格中心組織一個中美關系閉門對話會，基辛格也到會作了重要發言。他說：中美兩個國家如果繼續對抗發展下去，給世界帶來的災難不亞于摧毀歐洲文明的第一次世界大戰和第二次世界大戰。我覺得這就是思想品，他是縱覽世界歷史，然后對中美未來這樣一個競爭博弈、這個走勢有巨大的擔憂，他提出一個核心觀點“世界要平衡”，但是我認為從他內心里感到恐懼的是，中美競爭下去，對美國會造成巨大的傷害，他是愛國主義者，是為美國擔憂，所以他在促和，他96歲坐著輪椅到中國來發表他的觀點。但是我們的思想里，我們能夠概括出來的一些影響世界的話語太少了。

2019創新經濟論壇基辛格博士特別對話（來源：中新網）

第二，我們的謀劃力不夠，就是我們真正大的謀劃，給黨中央、國務院，給整個國家做謀劃的能力不夠，雖然我們有的智庫很專業，但是專業化的智庫，包括經濟、政治、文化、軍事，怎么能形成一攬子戰略？一攬子戰略的謀劃能力確實不夠，但美國很多謀劃是跨領域的，所以我們現在有一個偏差，認為智庫做的越專越好，如貿易問題研究的小數點零點零幾位之后才是專業智庫。我認為真正的智庫是應該有穿透力的，應該有跨領域的整合能力，形成跨領域的一攬子戰略，我們現在最需要的是一攬子戰略，需要前瞻性、儲備性、前沿性、全員性的戰略，我們現在就是沒有粘合起來，貿易說貿易、金融說金融，甚至外交說外交，經濟說經濟，但是美國所有戰略，如對我們的華為，是舉國之力打壓，從司法到商務部，到國防部，到航天總署，整個舉國體制在打壓一個企業，既有法律體系，又有智庫輿論，又有國家的行政能力，還有軍事能力，外交能力，而我們在捍衛國家核心利益方面的謀劃能力，片斷式、碎片化，行業和行業各個方面互相之間不交叉的行為方式，會把一手好牌可能打壞，我們會把我們的優勢可能變成劣勢。所以我認為我們的謀劃力不夠是很大的問題。

第三，傳播力不夠，我覺得我們現在傳播力最大的問題就是說的話都差不多，用的語言差不多。這次和彭博辦創新經濟論壇，他們提出的基本要求就是要求所有發言嘉賓不要照稿念，但大家都怕犯錯誤，要統一口徑，統一表達方式，很多論壇基本從頭到尾念稿，很多人聽了開頭基本就知道內容是什么。所以這種傳播力怎么能夠打動別人？我認為連自己都打動不了的東西，肯定打動不了別人。

第四，影響力不夠，我們中國智庫辦了很多論壇，現在中國是論壇經濟、會議經濟，這是一個大的經濟增長點，爆發式的，但是真正有震撼力、有影響力的會議結果還是不夠的，而且大部分會議在國內。我們最近在香港、新加坡辦了一個會，在中宣部支持下，中宣部領導去了，也很感慨，實際上我們還是要更多在國外發聲，用更多國際上能聽懂的語言詮釋我們的主張。

第五，協調力不夠，整個智庫之間缺少協調，低水平重復建設、低水平勞動比較多，真正缺少基礎研究、原始創新。與制造業存在的問題差不多，規模很大，人員很多，會議很多，但是很多主題是相同的，話語是相同的，研究是相同的，而且有些可能是迎合人們的眼球。但是現在眼球也跟不上了，一個會議接一個會議，比打乒乓球還要快，大家對會議也有點審美疲勞了，但今天的會議很好。

（作者系全球化智庫[CCG]學術委員會專家，中國國際經濟交流中心總經濟師，南京大學華智全球治理研究院學術委員會委員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“華智全球觀察”）

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