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俄計劃將遠東變成單一、統一的、面向中國開放的“超大經濟特區”

點擊：作者：物流啟示錄來源：今日頭條發布時間:2022-12-26 11:44:25

俄羅斯遠東地區

近期，中俄兩國有兩次高層會晤。

12月20-21日，俄羅斯梅德韋杰夫訪華。值得注意的是，梅德韋杰夫訪華與澤連斯基訪美在時間上“不約而同”。需要說明的是，梅德韋杰夫是以統一俄羅斯黨的主席身份訪華的，此身份可以與我國最高領導人直接面談，并可以獲得中方“頂格”答案。

在此之前不久，12月5日，中俄總理舉行第27次定期會晤。筆者一直等待這次會晤后的公報成果，但截至到目前，會晤公報還是沒有公開信息。相比去年的第26次定期會晤，中俄發布了內容極為豐富的會晤公報成果。

雖然中方滴水不漏，但俄媒（《獨立報》等媒體）披露了一些會晤內容，且內容極為深刻，可以說是史無前例！

其一是，中方將直接參與投資俄羅斯79個重大項目，總投資額超過1600億美元，涉及能源礦產、基礎設施、農業、汽車工業、機械設備、信息產業等關鍵領域。（筆者注：俄羅斯大幅度向中國放開在關鍵行業領域、在深度產業鏈環節的投資，這在之前是沒有過的）

其二是，俄方計劃將俄羅斯整個遠東地區變成單一的、統一的面向中國開放的“超大經濟特區”，核心是圍繞吸引中國投資，強化資本流動便利、擴大稅收優惠等措施，具體細目將在下次東方經濟論壇之前敲定。（筆者注：第八屆東方經濟論壇計劃于2023年9月5日-8日在海參崴舉行）

俄羅斯遠東地區有696萬平方公里的土地。696萬是什么概念？

占俄羅斯1710萬平方公里土地的40.7%，相當于我國國土面積的72.5%，或相當于8.6個東三省（黑吉遼）。

以這么大的體量作為“經濟特區”向我國開放，意味著什么？

這是俄羅斯戰略性“向東看”邁出的一大步，中俄將進行史無前例的深入大合作。

筆者首先想到的，是俄遠東地區豐富的資源：

一是能源，即石油、天然氣和煤炭。“西伯利亞-遠東”一線的石油和天然氣資源占整個俄羅斯的30%，石油儲量約190億噸，天然氣儲量約17萬億立方米，煤炭儲量約150億噸。

二是金屬及非金屬礦產。金、銀、銅、錫、鈾、鎢、汞、銻、鍺、螢石和氦礦的儲量，均居俄羅斯第1位，并且這些礦產中大部分的儲量，都超過了俄羅斯總儲量的50%。如：黃金儲量超過2萬噸（占俄羅斯的50%），銀儲量超過18萬噸（占俄羅斯的86%），銅儲量超過3000萬噸（占俄羅斯的50%），錫儲量超160萬噸（占俄羅斯的97%），鎢儲量超過100萬噸（占俄羅斯的60%），金剛石儲量占俄羅斯的80%。此外，還有水鎂石、硼礦石、銻、鈾、螢石、鉛、鐵礦石和鋅等百余種，均儲量豐富。

關于能源、金屬和非金屬礦產，筆者再補充兩點：

1、上述數據并不包括未探明的潛在儲量；

2、我國建立了24種戰略性礦產目錄，俄遠東地區至少有石油、天然氣、錫、銻、金、鎢、螢石、銅和鐵礦石等9種。

三是糧食。俄遠東地區糧食作物主要是非轉基因的大豆、小麥和水稻。

四是木材及林下物產。俄遠東地區木材蓄積量超過240億立方米，木材產量占俄羅斯木材產業的約29%。同時，與森林伴隨的還有皮草、中藥材、堅果、食用菌等。

五是漁產品。俄遠東瀕海地區（有鄂霍次克海、白令海等6片海域）有全俄最好的漁業基地，捕魚量約占全俄的65%。同時，俄遠東腹地河流和湖泊眾多，大小河流約1.7 萬條，淡水魚產量巨大。

雖然俄遠東地區資源豐富，但開采程度卻很低。主要原因：

一是基礎設施差。鐵路、公路、管道、口岸、港口等設施老舊，缺乏維護。

二是資金缺乏。歐美日韓資本現階段已不可能入俄進行正向投資，全球能夠在俄開展大手筆投資的只有中國。

三是勞動力少。696萬平方公里的土地上，僅有約800萬的人口，還比不上我國東三省的任何一個省會城市。（筆者注：哈爾濱987萬人、長春907萬人、沈陽912萬人）

擁有遠東這么大塊的土地，資源也這么豐富，俄羅斯為什么不自力更生，自己開發？

搞開發，一是要有人，二是要有資金。

俄羅斯不是沒有嘗試過。

關于人的方面。2016年，俄羅斯推出“遠東1公頃”法案。該法案大意是，每個俄羅斯公民都可以申請免費獲得遠東地區1公頃的土地，經營5年后，該土地可以無償出租或成為申請人私產。同時，俄政府還會給申請者提供貸款、種子、設備等補助。2021年，俄羅斯又宣布，凡是成功運營“遠東1公頃”土地的人，都可以獲得第2公頃的土地。