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“庭院經濟”首度被寫入中央一號文件:小小庭院,經濟潛力有多大?
點擊:  作者:新三農    來源:縣域經濟大事記微信號  發(fā)布時間:2023-10-21 11:15:48

 

江蘇省如皋市如城街道顧莊社區(qū)鼓勵建設特色庭院、推動花木產業(yè)發(fā)展,打造集花木盆景生產、休閑觀光旅游于一體的農旅融合田園觀光綜合體,形成了二百多個有特色、有品位、有文化的美麗農家樣本,助民增收。圖為日前,顧莊社區(qū)一處農家庭院內春意盎然。吳樹建攝(人民視覺)

 

有的開農家樂、辦民宿、弄采摘園,打造周邊休閑旅游好去處;有的收發(fā)快遞、直播帶貨,成為村鎮(zhèn)集市人氣最旺的地方;有的開小超市、修理店、家庭作坊,服務當?shù)厣a生活……在不少鄉(xiāng)村,農家庭院承擔多樣功能,演繹多彩角色。

 

今年,庭院經濟首度被寫入中央一號文件。文件明確提出鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。庭院經濟究竟是啥?潛力有多大?

 

“微經濟”激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

 

來,帶您們看看我家的院子。在新疆疏附縣,村民肉孜總愛熱情邀請大家參觀自己的得意之作——一年四季瓜果飄香、生機盎然的前庭后院。

 

庭院總體面積不大,但房前大樹掩映,近處是整齊擺放的各式綠植盆栽、一小片花圃上還種了花卉、中草藥和綠葉菜,打點得分外好看;后院有葡萄架子,杏樹、梨樹果園,牛羊圈,農機具,十分精巧。

 

別小看這巴掌大塊地,自家吃的瓜果蔬菜有了,牛羊肉還能往外賣點,剛種上的中草藥更是聽說經濟效益不錯。肉孜說,農忙時帶著農機具出工,農閑時在家打理院子,一年的收入還真不賴!

 

庭院雖小,作用不少。當閑置的土地資源被有效盤活,業(yè)態(tài)繁多的微經濟正激活鄉(xiāng)村振興的一池春水

 

庭院經濟究竟指什么?

 

一般來說,庭院經濟即農戶家庭院落經濟,指的是農民以自己的住宅院落及周邊場域為空間范圍、以家庭為單位進行小規(guī)模生產經營、為自家和社會提供農業(yè)土特產品和有關服務的經濟形式,是農業(yè)經濟的組成部分。

 

今年,庭院經濟首次被寫入中央一號文件。大的背景是鞏固拓展脫貧攻堅成果、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的需要。發(fā)展庭院經濟是增收致富的重要方式。農業(yè)農村部農村經濟研究中心鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關系研究室主任何安華對人民日報海外版記者說。

 

20229月底,農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經濟的指導意見》,明確提出高質量發(fā)展庭院經濟,是促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、拓展增收來源的有效途徑。

 

人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示,2022年脫貧人口務工規(guī)模3278萬人,同比增加133萬人。而對由于各種原因無法外出務工的脫貧人口來說,發(fā)展庭院經濟,可形成外出就業(yè)的有力補充。

 

在何安華看來,發(fā)展庭院經濟對多方有益。對農戶,有助于合理利用院落等閑置資源,為家庭增加一份收入。對村莊,發(fā)展好庭院,有助于增添村莊的綠色和文化味,將居民生產生活和環(huán)境美化相結合,鄉(xiāng)愁也有了情感的載體。對縣域,由庭院匯聚和培育特色產業(yè),打造一村或一鄉(xiāng)一品,有助于形成縣域經濟新的增長點。對國家,庭院生產的土特產品可以農戶自用也可向市場供給,有利于增強食物保障能力,夯實廣義糧食安全根基。

 

 

河北省遵化市農民充分利用庭院等空間種植瓜蔞,實現(xiàn)增收。圖為近日,遵化市地北頭鎮(zhèn)農民在吊拴瓜蔞,準備曬干后外運銷售。劉滿倉攝(人民視覺)

 

“方寸地”變增收“致富園”

 

枸杞、蘋果、紅棗、杏樹……在寧夏,特色經濟林木裝點著村民房前屋后;養(yǎng)殖牛、羊、雞,在青海德令哈,當?shù)靥厣B(yǎng)殖業(yè)成為農戶庭院特色;辦民宿、開農家樂、推出打糍粑、賽山歌體驗,在湖南花垣縣,農家庭院甚至成為游客旅途一景……全國各地都有不少庭院方寸地變身增收致富園的鮮活例子。

 

如今,發(fā)展庭院經濟有哪些思路?如何能既有看頭又有賺頭?

 

相關政策已明確了發(fā)展重點,包括——

 

發(fā)展特色種養(yǎng),打造一批微茶園、微菜園、微果園、微菌園,就近滿足城市消費;  發(fā)展特色手工,發(fā)展一批非遺工坊、家庭工廠、手工作坊,開發(fā)鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)產品;

 

發(fā)展休閑旅游,推出一批特色民宿、家庭旅館、休閑農莊、農家樂、小型采摘園等,打造精品田園和美麗庭院;

 

發(fā)展生產生活服務,創(chuàng)辦一批電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點,增加農戶經營收入等。

 

政策已明確,就是要從實際出發(fā),突出鄉(xiāng)土特色,走特色化、差異化發(fā)展路子,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商,探索發(fā)展多種類型庭院經濟。何安華介紹。

 

目前,不少地區(qū)已經推出當?shù)赝ピ航洕ㄔO方案,并將其作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。重慶市著重打造小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產園、小養(yǎng)殖園為主的五小涉農經濟,和以小加工、小餐飲、小民宿、小制作、小買賣為主的五小非農經濟。甘肅省在牛羊菜果薯藥六大特色產業(yè)的基礎上,扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊五小產業(yè),盡顯鄉(xiāng)土本色。

 

這樣的庭院增收潛力有多大?

 

要看市場行情,但收入來源是多元化的。何安華說,通過打理庭院,村民不僅可以賣土特產品,也可以出售鄉(xiāng)村文旅服務,或將庭院變成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的場所。此外,積極發(fā)展庭院經濟,實現(xiàn)部分生活資料自給,本身就是降低生活成本,即間接增收的重要方式。鼓勵發(fā)展庭院經濟,更重要的是推廣自力更生、勤勞致富的理念,鼓勵脫貧群眾學一門技藝,憑本領創(chuàng)造幸福生活,增強發(fā)展的內生動力。何安華說。

 

 

貴州省黔西市鐘山鎮(zhèn)把發(fā)展庭院經濟作為促進鄉(xiāng)村振興的重要路徑,引導鼓勵農民在自家庭院發(fā)展雞、鴨、豬等養(yǎng)殖,將小庭院變成增收田,助力鄉(xiāng)村振興。圖為鐘山鎮(zhèn)新光村村民在自家庭院里喂養(yǎng)家禽。周訓超攝(人民視覺)

 

小庭院聯(lián)結大市場撬動大產業(yè)

 

前前后后種了些時令蔬菜,一年四季吃菜不愁。”“弄個菜園子,養(yǎng)點雞鴨,也算自食其力。采訪中,不少農戶談到對自家庭院的想法:大都有安排,但也不敢想太多畢竟單家獨戶能力有限

 

庭院經濟要打造成什么樣?

 

《關于鼓勵引導脫貧地區(qū)高質量發(fā)展庭院經濟的指導意見》提出,到2025年,脫貧地區(qū)庭院經濟產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)類型更加豐富,產銷銜接更加順暢,發(fā)展活力持續(xù)增強,發(fā)展水平明顯提升。通過庭院經濟獲得的收入持續(xù)增加。

 

要實現(xiàn)這樣的目標,少不了政策支持和引領。在何安華看來,這也就是今年中央一號文件鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟鼓勵二字的意義所在。

 

首先是引導產業(yè)和業(yè)態(tài)的選擇。何安華說,各地有關部門要提供信息指引和產業(yè)發(fā)展咨詢服務,幫農戶選擇有潛力和前景的產業(yè),推動形成一村一業(yè)或多業(yè)的庭院經濟發(fā)展格局。二是補要素短板,在資金、技術和管理方面提供相應支持,幫助農戶闖市場。三是提高組織化水平,引入龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等合作主體,強化他們與庭院經濟經營戶的利益聯(lián)結,提高市場競爭力。

 

此前,不少地方已出臺政策,對庭院經濟進行實打實的扶持,如統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興補助資金、東西部協(xié)作資金、定點幫扶資金等,對符合條件的庭院經濟項目給予支持;推出脫貧人口小額信貸政策,鼓勵用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、富民貸等金融產品;加大產銷對接力度,組織庭院經濟經營戶與城市市場、超市、酒店、網購平臺、社區(qū)團購、文旅經營主體開展對接活動等。

 

庭院經濟在中央一號文件中首次登場,也有一些疑問的聲音出現(xiàn),比如:是回歸小農生產了嗎?

 

庭院經濟是市場經濟、農業(yè)經濟的重要組成部分,小庭院將聯(lián)結大市場,并有望釋放大潛力。何安華說。

 

來源:新三農

責任編輯:向太陽
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