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中國特色社會主義進入新時代，經濟全球化、文化多元化和社會信息化的客觀趨勢導致意識形態滲透性交融。而國外敵對勢力西化分化的圖謀與國內全面深化改革利益固化的藩籬更是成為了意識形態風險滋生的溫床。在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼于黨和國家事業長遠發展，就防范化解意識形態領域重大風險提出明確要求，為新時代打好防范意識形態風險攻堅戰指明了方向。

一、強化意識形態風險防范意識

防范意識形態風險，首先要解決思想認識問題，明晰意識形態風險防范工作的重要性和緊迫性，從戰略和全局高度認識防范意識形態風險的重要意義，保持對意識形態工作的高度警醒，打好防范意識形態風險的準備之戰。

強化意識形態風險防范政治意識。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。從本質上說，防范意識形態風險具有極強的政治性，樹立意識形態風險防范的政治意識是做好這項工作的應有之義。意識形態工作關乎方向、道路與旗幟等重大政治問題，具有戰略性、全局性和根本性，對于整合分歧、統一思想、凝聚共識具有不可替代的作用。對此，毛澤東曾明確指出：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。”（《建國以來毛澤東文稿》〈第10冊〉，中央文獻出版社1996年版,第194頁）任何一個政權要建立并鞏固，都要最大程度的獲取社會成員對統治階級意識形態的認同。同樣，一個政權的瓦解也往往是從意識形態領域的混亂開始的。世界上一些大黨、老黨失去執政地位的事實，無一不在警醒我們從政治高度看待意識形態風險防范問題。我國的主導意識形態是社會主義意識形態，社會主義意識形態的主流地位鞏固與否，是關乎黨和國家前途命運以及中國特色社會主義事業興衰成敗的重要環節。強化意識形態風險防范的政治意識，要明確意識形態工作的“生命線”地位，切實發揮意識形態的極端重要性作用，使社會主義意識形態真正成為鞏固黨的執政地位并反映廣大人民群眾利益的精神支撐。

強化意識形態風險防范底線意識。底線意識是中國共產黨治國理政的重要法寶，體現出深刻的辯證法思想。實踐充分證明，中國共產黨之所以能夠克服一次又一次重大風險挑戰，離不開以居安思危、防患于未然為核心的底線意識。習近平總書記多次在重要場合強調底線意識的重要意義，向全黨尤其是領導干部提出強化底線意識的要求。對意識形態風險防范工作而言，強化底線意識更是必不可少。底線是事物發展過程中不能被突破的臨界線，一旦突破這條線，就會使事物發生由量變到質變的根本性變化。在防范化解意識形態重大風險中強化底線意識，要求充分估計意識形態斗爭的嚴峻性和復雜性，從憂患意識出發將風險挑戰估計得更為嚴重一些，從最壞處著眼謀劃整體工作，做到堅守底線，防范風險，有備無患。強調底線意識并不是一種消極的無所作為，也不是意味著達到最低目標即可，而是要求積極規避風險的發生，將應急預案做的更加周密，實現穩中求進，從壞處著眼，向好處努力。

強化意識形態風險防范陣地意識。黨的十八大以來，為加強意識形態安全建設，黨中央先后召開了全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會等會議，這些會議主題折射出意識形態風險爆發的主要場域，也是意識形態風險防范的主要陣地。

首先，隨著網絡信息技術的飛速發展，整個世界被互聯網緊緊聯系在一起，人們無時無刻不處在網絡的覆蓋下，然而網絡信息的多元性、隱匿性以及碎片化導致人們對主流意識形態的認同度降低。互聯網已經成為意識形態斗爭的主陣地，網絡陣地如果不被主流意識形態所占領，就會被其他形形色色的不良思潮所攻陷。做好意識形態風險防范工作，必須營造風清氣正的網絡空間，讓可能發生的風險無處藏匿。

其次，青年是祖國的未來和民族的希望，是維護意識形態安全的生力軍，也是西方敵對勢力進行意識形態滲透的重點對象。高校承擔著培養擔當民族復興重任的新時代青年的使命，這種特殊地位使高校成為意識形態話語權爭奪的主戰場。做好意識形態風險防范工作，必須堅持社會主義辦學方向，警惕高校意識形態危機事件的爆發。

再次，操縱輿論動向是意識形態滲透的一貫手段，這是人為造成意識形態風險的一種普遍方式。輿論傳播滲透性、開放性以及擴散性等特點，使它成為意識形態風險滋生的源頭，新聞宣傳領域也因此成為意識形態斗爭的前沿陣地。作為黨和人民的喉舌，新聞輿論工作者必須堅持“媒體姓黨”的原則，提高新聞輿論的引領力。

二、提高意識形態風險防范能力

國際形勢變幻莫測，改革發展任務艱巨繁重，意識形態斗爭日趨復雜，意識形態風險更具多樣性、隱蔽性以及滲透性，這對領導干部提出了新的更高的要求。廣大責任主體必須提高意識形態風險防范能力，透過紛繁復雜的表面現象，找到風險點和動蕩源，有效處理各種風險。

提高意識形態領導能力。黨管意識形態是中國共產黨在實踐中形成的優良傳統和寶貴經驗，在任何時候都不容動搖和質疑。做好意識形態風險防范工作，離不開黨中央堅強有力的領導，這一點從根本上決定了意識形態工作能否保持正確的方向。目前來看，西方不良社會思潮的腐蝕，非主流意識形態的沖擊，意識形態話語權的爭奪，網絡媒體的開放性都在考驗著黨的意識形態領導力。因此，要堅持黨對意識形態工作的全面領導，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權和話語權，增強社會主義意識形態的引領力、戰斗力和凝聚力。要處理好馬克思主義一元主導與多元社會思潮并存的辯證關系，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位；加強社會主義意識形態宣傳教育，發揮社會主義核心價值觀的凝心聚力作用，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎；加強社會主義意識形態建設，推動理論創新，優化話語體系，豐富傳播方式，實現人民群眾對社會主義意識形態的廣泛高度認同，提高主流意識形態的反滲透能力；加快推進“網絡強國”戰略，營造風清氣正的網絡空間。

提高意識形態斗爭能力。當今世界正處于“百年未有之大變局”，意識形態風險的產生更加令人難以預料。部分領導干部在面對這一形勢的過程中，出現了一定程度的“本領恐慌”現象。因而，如何提高意識形態風險的鑒別處置和判斷決策能力，成為廣大意識形態工作者歷練斗爭本領的著力點。首先，提高理論修養。政治上的清醒來自理論上的堅定，要加強對馬克思主義基本理論的學習和習近平新時代中國特色社會主義思想的領會，為意識形態風險的鑒別提供理論給養。其次，提高媒介素養。網絡新媒體已成為國家意識形態安全戰略的重要組成部分，作為黨的干部，必須站在時代前沿，與時俱進掌握先進技術，了解意識形態工作的新形式，掌握與媒體打交道的工作方法，搶占意識形態工作的關鍵陣地。再次，鍛煉實際工作能力。要提高政治觀察力和信息敏感度，提高意識形態安全預判能力，全面預見可能發生的風險，及時抓住防范風險發生的先機，做到防患于未然。同時要不斷總結意識形態工作經驗，從戰略高度對意識形態風險進行鑒別處置，在風險即將爆發時果斷決策，提前做好應急預案，整合各方力量，將風險消除在萌芽狀態。

提高意識形態大數據運用能力。大數據技術在意識形態風險防范問題上具有極強的應用價值，運用大數據技術搜集的信息更為全面、客觀且具有動態性，更能夠反映意識形態風險的現狀以及變化趨勢。更為重要的是，大數據技術的核心功能是對事物的發展趨勢進行預測，這恰恰是對意識形態風險發生不確定性的應對之策。做好意識形態風險防范工作，必須抓住國家大數據技術戰略機遇，提高運用大數據技術做好意識形態工作的能力，從思想上意識到大數據的重要性并運用大數據分析解決現實問題，充分挖掘大數據技術對意識形態風險防范的助推作用。可以利用大數據技術實時監控并隨時獲取意識形態領域的相關信息，并及時進行科學的數據分析，第一時間發現潛在的風險因素，發出安全警示，將意識形態風險消滅在萌芽狀態；也可以利用海量數據分析預測風險源與風險高發區，提前做好應急預案，防止風險的擴散與蔓延。

三、完善意識形態風險防范機制

從運行機制角度看，意識形態風險防范是一個動態的客觀過程，依據風險潛伏、積聚與爆發的過程，將依次需要風險預警機制、風險管控機制以及貫穿始終的風險評估機制發揮協同作用。

建立意識形態風險預警機制。預警機制的建構能夠有效防范化解意識形態風險，是積極應對意識形態風險，維護意識形態安全的必然選擇。一是監測，對意識形態安全狀況進行常態化監測，了解輿情動態，跟進思想動向，及時進行信息反饋。二是研判，采取自動分析和人工分析相結合的方式對所搜集的信息進行統計分析，科學識別潛在風險因素，排查滋生風險的原因，全面了解即將發生的風險，并在找到突破口的基礎上提出防范風險產生的對策。三是警示，在風險積聚到一定程度但未真正爆發之前，甄別出危機爆發的線索，在危機爆發前釋放緊急信號。四是預測，充分認識高校意識形態風險的突發性，對潛在的非安全因素和可能發生的不安全事件進行預測，提前制定好干預措施與應急計劃。

建立意識形態風險管控機制。任何風險的爆發都不是一個一蹴而就的過程，其產生與發展總會有一定預兆，不能以未意識到風險產生的規律為由否認風險發生是一個由積聚到爆發的過程。如果能夠做好防范風險的先手，提前做好準備，就能夠有效降低風險發生的可能性。因而，在意識形態風險因素已經萌芽但還未達到爆發狀態時，要抓住時機，及時對可能產生的風險進行有效管控，打好轉危為安、化險為夷的戰略主動戰，防止一般性問題演化為嚴重的意識形態問題。具體來說，一方面是“堵”，提升技術監管與封堵的本領與水平，加大對信息的審核與控制力度，過濾不安全信息和危險因素，防止風險擴大化；另一方面是“疏”，及時做好輿論引導工作，將可能產生的風險事件扭轉到傳播正能量上來。同時，主流媒體要對即將發生的風險快速反應，通過有理有據的解讀做事件的“第一定義者”，增強大眾抵御意識形態風險的自覺意識。

建立意識形態風險評估機制。評估機制的主要作用是甄別面臨的潛在威脅，量化風險爆發的可能程度，鑒別分化風險的等級水平，測評風險造成的可能影響。評估機制的有效運行需要專業的評估團隊，建立評估指標與模型，科學分析評估結果。評估工作應貫穿意識形態風險防范工作的全過程。評估意識形態風險的功能除了判定當下的風險等級，還要將評估結果進行科學分析后反饋給相關部門，為之后的意識形態風險防范工作提供信息。

（作者系山東大學馬克思主義學院副院長、教授、博士生導師；山東大學馬克思主義學院博士研究生；來源：昆侖策網【授權】，轉自“紅旗文稿”）