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喬新生：中國(guó)南海不能變成公共澡堂

點(diǎn)擊：作者：?jiǎn)绦律? 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2021-05-06 09:02:37

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中國(guó)南海已經(jīng)變成各國(guó)演兵場(chǎng)。這種現(xiàn)象對(duì)中國(guó)極為不利。中國(guó)必須采取斷然措施，規(guī)劃海上交通要道，為各國(guó)來(lái)往船只提供電子服務(wù)，與此同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，部署軍事裝備，改變中國(guó)南海地區(qū)的態(tài)勢(shì)。曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”，率領(lǐng)航空母艦編隊(duì)，準(zhǔn)備進(jìn)入中國(guó)南海地區(qū)。這是英國(guó)的回光返照。各軍事大國(guó)在中國(guó)南海地區(qū)的表演無(wú)人喝彩。

法國(guó)、印度、澳大利亞決定在中國(guó)南海地區(qū)舉行軍事演習(xí)。加上此前英國(guó)、日本在中國(guó)南海地區(qū)的軍事活動(dòng)，中國(guó)南海似乎變成免費(fèi)公共澡堂。

中國(guó)南海是一片寬闊的水域，任何國(guó)家船只都可以在此自由航行。如果只是在中國(guó)南海地區(qū)自由航行，不存在任何問(wèn)題，可是，如果在中國(guó)南海地區(qū)尋釁滋事，舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，矛頭直接對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，那么，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)答應(yīng)。

中國(guó)南海局勢(shì)日益復(fù)雜。除了美國(guó)公開(kāi)挑釁之外，中國(guó)南海周邊國(guó)家舉動(dòng)同樣值得關(guān)注。只要具備軍事常識(shí)，人們就會(huì)知道，參加中國(guó)南海軍事演習(xí)的各國(guó)軍艦，需要大量的后勤補(bǔ)給物資。如果沒(méi)有中國(guó)南海周邊國(guó)家的幫助、要想在中國(guó)南海地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的軍事行動(dòng)幾乎不可能。正因?yàn)槿绱耍纫吹矫绹?guó)等一些西方國(guó)家在中國(guó)南海地區(qū)挑起事端，同時(shí)也要密切關(guān)注中國(guó)南海周邊國(guó)家的真實(shí)意圖。

中國(guó)除了加快南海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐之外，沒(méi)有其他的選擇。西方國(guó)家軍艦在中國(guó)南海地區(qū)舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，是為了達(dá)到政治目的。他們不可能在中國(guó)南海地區(qū)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。就像在黑海地區(qū)一樣，西方國(guó)家在中國(guó)南海地區(qū)的軍事行動(dòng)，更多的是一種挑釁行動(dòng)。對(duì)付西方國(guó)家的軍事行動(dòng)，必須采取積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，不能杯弓蛇影，草木皆兵。

首先，中國(guó)必須加快中國(guó)南海島嶼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。當(dāng)前的首要任務(wù)是，把中國(guó)南海地區(qū)中國(guó)控制的島嶼變成戰(zhàn)斗堡壘。中國(guó)應(yīng)當(dāng)將先進(jìn)的電子設(shè)備，盡快架設(shè)到中國(guó)南海地區(qū)，在中國(guó)南海島嶼特別是在南沙群島建設(shè)大型的電子控制系統(tǒng)。一方面為來(lái)往船只提供公共服務(wù)，另一方面，也是要積累更多的數(shù)據(jù)，以便戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)，中國(guó)人民解放軍有充分的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

如果中國(guó)人民解放軍對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)進(jìn)入中國(guó)南海的艦船進(jìn)行查證識(shí)別，并且充分掌握電子數(shù)據(jù)，那么，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，中國(guó)人民解放軍可以迅速作出反應(yīng)。

中國(guó)南海局勢(shì)非常復(fù)雜。如果西方國(guó)家輪流“參戰(zhàn)”，消耗中國(guó)的軍事力量，那么，中國(guó)在南海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)變成劣勢(shì)。中國(guó)必須采取防守反擊策略，對(duì)于來(lái)往的船只，應(yīng)當(dāng)發(fā)放“電子護(hù)照”、明確告訴進(jìn)入中國(guó)南海地區(qū)的軍艦，一切都在中國(guó)人民解放軍的掌握之中。如果和平自由通行，那么，中國(guó)愿意提供電子服務(wù)；如果采取進(jìn)攻行動(dòng)，那么，中國(guó)人民解放軍將先發(fā)制人，打擊來(lái)犯之?dāng)场?/section>

美國(guó)偵察機(jī)侵入中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，中國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有“雷達(dá)鎖定”，從而導(dǎo)致美國(guó)軍事偵察機(jī)有恃無(wú)恐，經(jīng)常大搖大擺進(jìn)入中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種局面不能持續(xù)下去，中國(guó)必須采取果斷措施，發(fā)出電子信號(hào)，告訴進(jìn)入中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的軍艦和飛機(jī)，中國(guó)人民解放軍已經(jīng)掌握其行蹤。與此同時(shí)，對(duì)于那些作出戰(zhàn)斗姿態(tài)的外國(guó)軍艦或者飛機(jī)，中國(guó)人民解放軍應(yīng)當(dāng)立即采取對(duì)等措施，或者搶先一步，以戰(zhàn)斗姿態(tài)，警告外國(guó)軍艦和飛機(jī)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能讓西方國(guó)家飛行員進(jìn)入中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，如履薄冰，如臨深淵。

第二，既然中國(guó)南海是開(kāi)放水域，所有國(guó)家的艦船均可航行，那么，中國(guó)就應(yīng)該修建快速航行通道，為各國(guó)提供更好的公共服務(wù)。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，中國(guó)南海地區(qū)水面開(kāi)闊，一些國(guó)家的艦船不走正路，專(zhuān)門(mén)走邪路。中國(guó)有必要和中國(guó)南海周邊國(guó)家共同努力，開(kāi)辟一條海上“高速公路”。

換句話說(shuō)，中國(guó)有必要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，通過(guò)在中國(guó)南海地區(qū)規(guī)劃“高速通行航道”，為世界各國(guó)的艦船指引航向。如果一些國(guó)家的船只進(jìn)入中國(guó)南海，迷失方向，那么，中國(guó)可以提供公共交通服務(wù)。

當(dāng)前中國(guó)任務(wù)主要是，在中國(guó)南海地區(qū)鋪設(shè)標(biāo)志線，讓過(guò)往船只沿著標(biāo)志線航行，避免在中國(guó)南海地區(qū)迷失方向。中國(guó)應(yīng)當(dāng)加快中國(guó)南海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，通過(guò)建設(shè)航標(biāo)燈和海上斑馬線，向各國(guó)提供最便捷的通道，讓各國(guó)借助于中國(guó)提供的海上交通線自由通行。

中國(guó)是中國(guó)南海地區(qū)的主人，因此，中國(guó)為過(guò)往船只提供必要的公共服務(wù)，是中國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。中國(guó)可以采取切實(shí)有效的措施，一方面，為中國(guó)南海地區(qū)的航行船舶提供電子服務(wù)，另一方面也可以規(guī)劃航行通道，讓中國(guó)南海變成海上“高速公路”。中國(guó)南海地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜，但是，只要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，向過(guò)往船只提供必要的航海路線圖，相信中國(guó)南海地區(qū)的局勢(shì)會(huì)發(fā)生變化。如果一些國(guó)家的軍艦故意偏離正常航線，中國(guó)可以根據(jù)自己繪制的海上交通要道，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)然，如果一些國(guó)家拒絕遵守中國(guó)提供的航行路線，擅自闖入中國(guó)的領(lǐng)海或者毗連區(qū)，中國(guó)人民解放軍有權(quán)依法捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，將闖入者驅(qū)逐出去。

第三，中國(guó)南海行為準(zhǔn)則的核心內(nèi)容應(yīng)該是建立軍事安全合作機(jī)制。換句話說(shuō)，在南海行為宣言基礎(chǔ)之上制定南海行為準(zhǔn)則，必須把共同維護(hù)該地區(qū)的安全作為重中之重。維護(hù)中國(guó)南海地區(qū)的安全，最重要的措施是，建立共同海上巡邏機(jī)制。中國(guó)已經(jīng)和瀾滄江湄公河流域國(guó)家建立共同的安全巡邏機(jī)制，取得良好效果。瀾滄江湄公河流域違法犯罪行為大幅度減少。中國(guó)南海行為準(zhǔn)則必須把共同維護(hù)海上安全作為重中之重，通過(guò)建立共同執(zhí)法巡邏機(jī)制，維護(hù)中國(guó)南海地區(qū)的安全。如果一些國(guó)家在中國(guó)南海地區(qū)開(kāi)展軍事活動(dòng)，必須首先向中國(guó)南海行為準(zhǔn)則簽署國(guó)報(bào)告活動(dòng)軌跡，以便中國(guó)南海周邊國(guó)家按照行為準(zhǔn)則正常開(kāi)展執(zhí)法巡邏活動(dòng)。如果相關(guān)國(guó)家拒絕遵守南海行為準(zhǔn)則所規(guī)定的通報(bào)制度，我行我素，在中國(guó)南海地區(qū)恣意橫行，那么，中國(guó)以及中國(guó)南海周邊國(guó)家可以按照南海行為準(zhǔn)則，派出執(zhí)法機(jī)關(guān)，采取監(jiān)督監(jiān)視行動(dòng)，確保中國(guó)南海地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定。

第四，中國(guó)南海周邊國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)定。菲律賓即將舉行大選，菲律賓反對(duì)黨在中國(guó)南海問(wèn)題上的立場(chǎng)和菲律賓執(zhí)政黨觀點(diǎn)相左，未來(lái)菲律賓是否會(huì)配合美國(guó)，在中國(guó)南海地區(qū)制造事端，需要持續(xù)觀察。

越南是中國(guó)南海周邊國(guó)家。近些年來(lái)，越南加強(qiáng)在非法占領(lǐng)中國(guó)南海島礁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。越南在非法控制的島嶼上，安裝大量電子設(shè)備。這樣做的目的就是希望向國(guó)際社會(huì)表明越南是中國(guó)南海地區(qū)的主人。對(duì)越南的擴(kuò)張行為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)多管齊下。一方面通過(guò)外交和政治途徑，要求越南保持克制，不要擴(kuò)大在中國(guó)南海地區(qū)的行動(dòng)規(guī)模；另一方面，必須采取堅(jiān)決有力的措施，阻止越南在中國(guó)南海地區(qū)獲取更多的商業(yè)利益。

越南之所以在中國(guó)南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，根本原因就在于，越南已經(jīng)從開(kāi)采中國(guó)南海地區(qū)的石油天然氣中獲得好處。越南國(guó)有石油公司在中國(guó)南海地區(qū)與其他國(guó)家開(kāi)展合作，開(kāi)采中國(guó)石油天然氣，充實(shí)越南國(guó)庫(kù)。越南對(duì)中國(guó)南海地區(qū)石油天然氣的依賴程度越來(lái)越高。中國(guó)必須采取果斷措施，堅(jiān)決禁止越南繼續(xù)瘋狂開(kāi)采中國(guó)南海地區(qū)的石油天然氣。防止越南為了石油和天然氣，不惜鋌而走險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)大打出手。

第五，美國(guó)在中國(guó)南海問(wèn)題上制造事端，目的是為了挑撥離間，一方面在中國(guó)南海周邊國(guó)家挑起軍備競(jìng)賽，另一方面則是阻礙中國(guó)向南方發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)北半球國(guó)家，要想進(jìn)入南半球，必須加強(qiáng)中國(guó)南海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前中國(guó)飛機(jī)從南半球飛躍地球赤道進(jìn)入北半球，必須在東南亞國(guó)家停留。這種現(xiàn)象必須改變。中國(guó)有必要在南沙群島建設(shè)大型機(jī)場(chǎng)，為中國(guó)開(kāi)發(fā)南半球打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)南沙群島是中國(guó)不可多得的戰(zhàn)略縱深，如果合理開(kāi)發(fā)利用中國(guó)南沙群島，那么，中國(guó)既可以擴(kuò)大在南半球的影響力，同時(shí)又可以控制咽喉要道。如果在中國(guó)南沙群島的曾母暗沙修建大型的機(jī)場(chǎng)，中國(guó)飛機(jī)可以在曾母暗沙機(jī)場(chǎng)降落。中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快在南沙群島的曾母暗沙建設(shè)大型后勤補(bǔ)給基地。這樣做不僅可以為來(lái)往的船只提供導(dǎo)航服務(wù)，而且可以面向馬六甲海峽，確保中國(guó)能源運(yùn)輸通道不會(huì)被切斷。中國(guó)南沙群島是中國(guó)非常重要的前沿基地，如果中國(guó)失去了南沙群島，那么，中國(guó)未來(lái)發(fā)展將會(huì)失去重要戰(zhàn)略支撐。

總而言之，中國(guó)南海不應(yīng)成為公共澡堂，熙熙攘攘。中國(guó)南海地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間。如果中國(guó)南海地區(qū)是非不斷，一些國(guó)家挑撥離間，那么，中國(guó)南海地區(qū)的發(fā)展將會(huì)面臨極大的困難。從現(xiàn)在開(kāi)始，中國(guó)就應(yīng)在中國(guó)南海地區(qū)部署大量的電子設(shè)備，將最先進(jìn)的火箭部署在中國(guó)南海地區(qū)，以相對(duì)較小的成本，對(duì)付各種騷擾活動(dòng)。如果軍艦對(duì)軍艦，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，將會(huì)消耗大量資源。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）

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