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當地時間2020年11月17日，美國媒體AXIOS披露，美國國務院即將發布一份應對中國崛起為“獨裁超級大國”的政策方案，并呼吁組成強大國際聯盟，以致力于憲政民主的復興。

據悉，這份長達70頁、名為《中國挑戰要素》（The Elements of The China Challenge）的非保密級文件，其形式類似于奠定美國反制蘇聯冷戰政策基礎的著名“凱南長電報”，專注于中國共產黨的“有害行為”及其意識形態來源、中國面臨的弱點以及美國及盟友應有的應對策略。

文件指出，“面對中國的挑戰，美國必須回到基本原則上來”，美國必須制定“強健的政策，超越官僚紛爭和機構間的地盤之爭，超越短期的選舉周期。美國的首要目標應該是確保自由。”

“凱南長電報”，是指1946年2月22日，時任美國駐蘇聯大使館代辦喬治·凱南(George Kennan) 向美國國務院拍發的一封5000多字的長電報，提出了遏制蘇聯的策略。當時，距納粹德國投降和羅斯福猝死剛過去半年多，美國新總統杜魯門、政策圈子以及美國公眾正為“如何與蘇聯相處”這個問題倍感困惑。就在這個敏感時刻，凱南的長電報以斬釘截鐵的措辭，捅破了美國對外政策辯論的窗戶紙——從根本上說，蘇聯政權是美國的敵人，以謀求合作或共存為目標的對蘇政策是不可能成功的。

文件列出了美國需要完成的“十大任務”：

1.在國內促進憲政和公民社會。

2.保持世界上最強大的軍事力量。

3.加強以規則為基礎的國際秩序。

4.重新評估聯盟體系。

5.加強聯盟體系并創建新的國際組織以促進民主和人權。

6.在可能的情況下與中國合作，但酌情予以制約。

7.向美國人民介紹中國的挑戰。

8.培養新一代了解與中國開展大國競爭的公務人員。

9.改革美國的教育體系，幫助學生了解復雜信息時代的公民責任。

10.倡導言行一致的自由原則。

這份文件沒有展示特朗普總統外交政策的某些特征——單邊主義，它保持著保守的基調，包括強調經濟自由和強大的軍隊。

文件特別指出，特朗普政府“得出結論，中共的舉止及其設定的目標已迫使美國和其他國家丟掉幻想，制定新的戰略方針，以應對中國挑戰的首要地位和規模”。

一位美國高級官員告訴Axios，“雖然新冠疫情大流行打開了世界對中國挑戰的眼界，但美國和其他國家的許多人仍然沒有意識到中國共產黨為了尋求全球主導地位而重塑世界秩序的決心。”

從筆者看來，這是美國政府的“反華宣言”和全面打壓中國和平崛起的美國戰略國策的“實施綱要”。

雖然特朗普政府如“秋后的螞蚱——蹦達不了幾天”了，但是我們必須看到，美國兩黨對待中國問題的意志高度統一，無論誰當選總統，不擇手段打壓中國和平崛起的美國戰略國策不會改變，這是中美關系的性質和共同的美國利益所決定的。

筆者在《一切皆變，唯獨反華國策不變》中指出，中美之間的矛盾是一個崛起大國和一個守成大國之間的不可妥協的結構性矛盾，是“中華民族偉大復興的中國夢”與“稱霸世界的美國夢”的直接戰略碰撞，是美國對中國的圍堵、遏制和絞殺，是一場全時空的、全領域的、立體的、持久的“反華戰爭”。即使特朗普下臺，美國后繼總統也一樣會持續從戰略上把中國作為頭號敵人加以扼制，中美關系的任何緩和都是暫時的、策略性的。

如何有效應對和徹底瓦解美帝的反華圖謀，筆者提出以下四點意見：

第一，必須認清美國人信奉叢林法則、弱肉強食的本性，堅決貫徹“以斗爭求和平”的戰略方針，敢打必勝。

第二，必須加緊研究美國遏制中國和平崛起的“十大任務”和當選總統拜登的對華政策動向，有的放矢采取應對措施。

第三，必須堅定“四個自信”，按照自己的規劃穩步推進戰略發展，把自己做大做強。

第四，必須貫徹毛澤東關于統一戰線的思想，團結一切可以團結的力量，建立世界反美統一戰線。

（作者系昆侖策特約評論員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“老夫子雜貨鋪”）