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黃衛東：我們該如何擴大內需？

點擊：作者：黃衛東來源：昆侖策網【作者來稿】發布時間:2020-11-18 08:18:24

11月1日出版的第21期《求是》雜志發表習近平主席的重要文章《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》。文章將擴大內需當作第一個重大問題，指出：“第一，堅定實施擴大內需戰略。構建完整的內需體系，關系我國長遠發展和長治久安“。“實施擴大內需戰略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經濟長期持續健康發展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要”。但是，因篇幅關系，文章并未具體闡述如何擴大內需。

我國內需不足的根本原因是分配給普通勞動者的收入太低。5月30日，李克強總理指出，我國有六億人每月收入只有1000元。這樣的收入，是無法讓他們在城市生存的。雖然我國從事農業的勞動力很少，農村絕大部分勞動力都進城打工了，但收入太低，無法讓家人在城市定居，老人和孩子仍舊住在農村，消費能力很低。只有提高勞動者收入，才能增加消費，降低生產過剩。因此，著名經濟學家賈根良教授近日發表文章指出，六億人收入倍增計劃是國內大循環戰略的突破口。

馬克思在資本論中得到的最重要結論，就是自由市場經濟必然導致資本家競相壓低工人工資，造成內需不足，生產過剩的經濟危機。我國著名演化學派經濟學家賈根良教授總結19世紀上半葉開始興起的美國學派的高工資理論，指出美國推動高工資，才是十九世紀成為第一工業國的根本原因。美國經濟學派代表人物之一，帕申史密斯教授早在1853年出版的《政治經濟學手冊》中就指出，高工資才是廉價生產的標志，認為提高工資不僅提供工人勞動積極性，降低生產成本，而且促進技術的進步，還能減少生產過剩。100多年前美國福特公司大幅度提高工人工資，很快成為汽車行業的領頭羊，就是高工資比較優勢理論的執行者。但一戰后，美國對外推銷自由貿易和自由市場，也影響了國內，引發了1929年史無前例的經濟危機，美國人稱之為大蕭條。

1930年代西方各國都爆發前所未有的經濟危機，使得生產下降一半，還引發了第二次世界大戰，將西歐各國都炸成了一片廢墟，還造成上億人傷亡，給人類帶來了慘絕人寰的災難。戰后西方各國不得不遵循馬克思理論，采納凱恩斯的主張，干預勞動力市場，提高勞動者收入，從而增加國內消費能力。主要包括制定最低工資，給予失業勞動者提供救濟金，以及提供廣泛的福利待遇，如免費基本教育，低租金住房等。此次新冠疫情，使很多國家服務業停止運行，導致失業率大增，西方各國都給失業者發放很高的救濟金。美國給失業者每周發放600美元救濟金，相當于人民幣每月18000元，高于90%中國勞動者收入。另一方面，則是給資本家分配的產出占比很低，最近50年美國一直低于20%，甚至僅占8%；對比中國高達60%；而且美國還對高收入者征收高比例所得稅，最高稅率曾長期高達94%，用于補貼失業者，通過二次分配，降低貧富差距。

但是，長期統治我國主流經濟界思想的是所謂的低工資比較優勢理論，是壓低勞動者工資，降低成本為指導思想。問題是，人工成本是降低了，市場也就減少了。產品賣不掉，成本再低，也是虧本，也是經濟危機。我們的勞動者收入，按照統計局抽樣得到的人均數據和總數計算，占國內生產總值比例長期保持在41%左右，全世界最低。而美國則一直保持在80-92%，是中國的兩倍，其他國家基本保持在60%以上。如果將我國國內的財務數據放在一張表中，除掉生產資料之外，我國生產的消費產品價值接近所有人收入的2倍，加上收入差距大，貧富不均，實際能在國內市場銷售的產品約占一半。也就是說一半產品過剩了。然而，國內資本家拖欠工資，降低工資成本早已成為普遍現象，國家不是打擊，如今更是專門出臺法律，如吉林省年初發布的《關于民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》，等于支持資本家拖欠工人工資。

市場經濟下，不斷提高工資，才能不斷增加消費，才能讓增加的生產能力有市場，這是顯而易見的道理。如果我們將工人的工資都壓低到只有吃飯的工資，無錢購買工業消費品，則大量工廠必然停產倒閉，只能保留為少數人服務的工廠了，能夠有市場的工廠就所剩無幾了。我們每壓低工人一分工資，則工廠就要幾乎少銷售一分產品。通過支持企業主壓迫工人，降低工人實際工資，只能使我們的生產過剩更加嚴重，經濟形勢更加惡化，與政策制定者的目標是完全背道而馳的。

主流經濟界主要通過低價出口解決這些過剩產品。統計數據表明，我國生產的工業消費品基本占世界一半，少數產品產量甚至占世界市場90%以上。我們早已成為公認的世界工廠。主流經濟界主要通過低價賤賣給西方解決生產過剩，如搞出口退稅，降低出口價格，等于補貼西方消費者。大量低價賤賣奉送財富的最嚴重后果是國內資源走向枯竭；環境嚴重惡化。然而主流經濟界甚至為了保住出口市場，大量出賣經濟主權和貨幣主權。

舉例來說，蘋果公司在中國銷售額和利潤都超過華為公司，按照我國稅制，應繳稅款應多于華為，但實際繳稅額不到華為公司5%，基本等于沒有繳稅，甚至從消費者手里每年代稅務部門收繳的增值稅200多億元，都拿走了。蘋果公司每年從中國拿走的利潤中約500多億元是該上繳中國政府的稅收，這筆錢甚至超過政府對中國失業者的補貼。這明顯是放棄對美國公司征繳商業稅，讓蘋果公司拿走了政府收入。如果政府拿回這筆收入，用于補貼失業者和底層勞動者，則必然增加差不多500多億元的消費，從而減少生產過剩。

在經濟方面，主流經濟界奉送給西方的主權還很多。例如，我們基本上是單方面開放市場。很明顯，美國根本不向中國企業開放零售市場，中國沒有一家企業進入美國零售市場。美國對中國的所謂開放，即使不考慮種種限制，如與西方各國訂立的瓦森納協議，限制向中國出口高科技產品，美國也僅僅是允許美國商人到中國市場采購商品。于是，美國出口到中國的產品，如蘋果手機，微軟軟件價格都高于美國零售價格，而中國出口到美國產品，都由多家企業相互競爭，以至于占領世界99%市場的稀土產品價格都變成了白菜價格。近幾年中國央行已經不再直接干預外匯市場，但人民幣匯率長期遠低于購買力評價匯率，其根本原因，就是我國單方面開放市場，導致出口價格遠低于美國零售市場價格，而進口價格甚至高于美國零售市場價格。每年給我們帶來巨大損失，按照購買力平價匯率估算，每年損失都超過2萬億美元。

我們在貨幣方面放棄的主權更多，帶來的損失也很大。例如，市場經濟必然需要給市場提供貨幣，如今都使用紙幣，生產成本很低，幾乎等于不花成本，就能獲得一大筆資金。西方各國央行印鈔，都交給了自己的政府。例如，美國央行印鈔，大都購買國債，交給了美國政府?？雌饋砻绹枰Ц督o央行國債利息，但央行收益，扣除人員工資等少量成本外，都上交美國財政部，實際上等于免費將增發的貨幣交給美國政府了。此次新冠危機，美聯儲就在短短兩個月，印鈔2萬億美元，交給美國政府。

但是，自1995年以來，我國央行主要依據外匯儲備被動發鈔[1]，增發的人民幣主要用來購買西方貨幣，交給西方，而換來的西方貨幣則作為人民幣發行依據，只能最終用于國內回收人民幣，由于人民幣發行量一直隨經濟增長在增加，從而主要用來購買西方國債，利率接近0，等于也免費借給西方，等于將貨幣發行主權和發行收益都完全交給美國和西方。讓西方印鈔就可以換取人民幣，就可以到中國購買工廠，控制中國經濟資源，等于是當西方的經濟殖民地，是最愚蠢的貨幣發行方法了。

自1995年以來，央行從未給自己的政府提供人民幣，不僅將增發的人民幣基礎貨幣20多萬億都免費交給美國和西方，而且將全國人民生產物資出口，以及為西方資本家建設工廠等資產，換來的西方貨幣，也都幾乎免費借給美國和西方，加上美國和西方獲得部分基礎貨幣購買資產，以資產等做抵押，從我國金融體系中貸款常常幾倍于投資，獲得了更多的衍生貨幣。持續25年的執行，美國和西方從我國金融系統獲得的資金，已經累計高達上百萬億元，等于將國內經濟資源大都交給西方資本家組織，西方使用它們獲得的利潤和財富更是天文數字。

依據外匯儲備發鈔，最早是英國1849年為其在印度洋的殖民地毛里求斯定制的貨幣發行辦法[2]，發行的紙幣與殖民地政府儲備的英鎊一一對應,完全是英鎊的代用券。其主要目的是掌握殖民地的貨幣發行權，不僅獲得殖民地貨幣發行收益，而且控制殖民地經濟，使殖民地經濟主要為英國服務，大部分產出都被英國拿走，后來在英國控制的殖民地普遍實行，例如，香港就長期依據英鎊發行港幣[3]。二戰時，英國就借助在殖民地的貨幣發行權，通過增印英鎊到殖民地換取殖民地基礎貨幣，購買殖民地物資，從殖民地獲得140億美元物資支持戰爭[4](p246)。對比中國當時的中央政府在國內獲得的稅收不過6億多美元，抗戰八年投入到抗日戰場的資金還不到英國從殖民地掠奪4年財富的三分之一。

美國聯邦儲備法[5]從未允許央行印鈔購買外國貨幣，只能根據美國財政部授權，使用政府資金買賣外匯的市場方式干預匯率市場，而不是印鈔購買外匯，美聯儲的官方對此有很清楚的介紹[6]。歷史上，即使英鎊還是二戰時期的“國際貨幣”，美國在二戰時，也從未接受英國使用英鎊支付軍火款，而是讓英國用盡黃金白銀后，作價轉讓一些處于戰略要地的殖民地給感興趣的美國；后來則要求英國政府從美國貸款美元支付。戰后提供美元貸款，則是要求英國政府承諾英鎊可兌換美元，讓英國控制的殖民地政府可以自由兌換，作為獲得美國貸款的先決條件之一。當時英國因戰爭破壞，生產能力很低，英鎊購買力很差，無法與美元相比，英國所建立的殖民地政府紛紛將英鎊兌換為美元，僅僅5周就耗盡了英國的美元儲備，從而不得不停止兌換[7]；也讓英國殖民地將它們的貨幣發行依據從英鎊轉變為美元，奪走了英國的“國際貨幣”地位。如果美國接受英鎊，英國各個殖民地政府也就沒有必要預先兌換英鎊為美元，從而不會在對美國之外其他國家貿易中使用美元，美國也就無法取代英鎊的國際貨幣地位了。

由于大量出賣主權給美國和西方，使美國和西方從攫取了大量財富。2013年01月08日中國科學院國家健康研究組對外發布《國家健康報告》第1號中披露[8]，美國從全球攫取的紅利達73960.9億美元，占全球總量的96.8%，是攫取紅利最多的國家；中國損失的財富高達36634億美元，占全球財富損失的47.9%，是全球財富損失最多的國家。報告指出，中國人均損失財富達2739.7美元，相當于中國年人均可支配收入的1.2倍;2011年中國損失的霸權紅利，相當于中國軍費開支的33倍、科技投入的44倍、教育投入的16倍和醫療衛生投入的37倍。若按勞動時間計算，中國勞動者有60%左右的工作時間是在無償為國際壟斷資本服務，創造“剩余價值”。如此貨幣發行制度下的市場經濟，也許能優化配置資源，但配置的結果是勞動成果大都到了西方手里，是對我們最不利的市場經濟。

總而言之，要擴大內需，就必須排除勞動力比較優勢理論干擾，大幅度提高工人工資，如在短期內讓6億工人工資加倍。為此，我們應當收回奉送給西方的經濟主權和貨幣主權，不再向西方奉送大量財富，將它們分配給國內勞動者，從而給勞動者的收入加倍。具體來說，

第一，應實行對等開放市場的原則，收回單方面向美國和西方開放的市場，從而收回單方面開放市場帶來的巨大損失，包括禁止西方商人進入我國零售市場。

第二，發行人民幣應購買國債，交給政府。央行應將外匯儲備交給政府，換取國債，取代外匯儲備作為人民幣發行依據。

第三，應將外匯儲備投入外匯市場，提高人民幣匯率，推動進口，花掉外匯，不僅增加國內商品供應，有利于穩定物價，還等于給政府提供資金，用于補貼國內老百姓，如大幅度增加失業補貼，從而增加最低工資，增加國內消費能力。

第四，取消普通商品的出口退稅，出口退稅的目的是打擊競爭對手，在高技術產品方面，形成壟斷。

參考：

《求是》雜志發表習近平總書記重要文章(附全文) - 高層 - 紅歌會網

http://www.szhgh.com/Article/news/leaders/2020-11-01/252047.html

賈根良：國內大循環的突破口在哪里？六億人收入倍增計劃|國內大循環|賈根良|財政|就業|工資_網易訂閱

https://dy.163.com/article/FLBS4TOG0519D9DS.html

注釋：

1. 周其仁, 匯率評論之十六：被動超發貨幣的教訓，經濟觀察報 2010年8月16日，http://zhouqiren.org/archives/979.html；收錄在《貨幣的教訓匯率與貨幣系列評論》；另參考：央行依據外匯儲備被動發鈔的官方證據 - 黃衛東 http://www.caogen.com/blog/Infor_detail/78174.html. 2010: 北京大學出版社，2012.1出版. p. 46--51；

2. 周麗霞, 貨幣局制度及其基本運行特征. 中國社會科學院研究生院學報, 2004. 2004(3): p. 41-46.

3. 孫茂輝, 香港貨幣局制度的變遷與創新. 當代港澳, 2002. 2002(1): p. 20-25.

4. Hudson, M., 金融帝國，美國金融霸權的來源和基礎，嵇飛等譯. 2008, 北京: 中央編譯出版社. p. 118，311，335，401，84.

5. 魏盛鴻, 銀行法全書. 1995: 宇航出版社. p. 1109.

6. 美聯儲, ed. the federal reserve system purposes & functions. 2013, the Board of Governors of the Federal Reserve System, USA p. Pages.

7.（英）佩克著；盧明華等譯, 國際經濟關系 1850年以來國際經濟體系的演變. 1990: 貴陽：貴州人民出版社. p. 280.

8. 楊多貴等, 國家健康報告，另參見報道：2011美國攫取霸權紅利逾7萬億美元中國損失最多-中新網http://finance.chinanews.com/cj/2013/01-08/4471109.shtml. 2013, 中國科學院國家健康研究組: 北京.

（作者：黃衛東，從事高校教學和科研工作；來源：昆侖策網【作者來稿】）

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