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美國(guó)知名時(shí)事評(píng)論員ksliu授權(quán)獨(dú)家發(fā)布

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年5月3日，美國(guó)《外交》雜志發(fā)表美國(guó)著名的喬治城大學(xué)外交學(xué)院兩位教授（Andrea Kendall-Taylor 和 David Shullman）的文章《中國(guó)和俄羅斯的危險(xiǎn)結(jié)伙——如何對(duì)抗新興的伙伴關(guān)系》。

文章一開始就指出，3月23日，在中美兩國(guó)高層外交代表在阿拉斯加進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)辯之后，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行了會(huì)晤。形成鮮明對(duì)比的是，中俄外長(zhǎng)會(huì)晤的氣氛非常友好，他們一起駁斥了西方對(duì)其人權(quán)記錄的批評(píng)，并發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，為全球治理提出了另一種愿景。拉夫羅夫說，以美國(guó)為首的國(guó)際秩序“并不代表國(guó)際社會(huì)的意志”。

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文章承認(rèn)，中俄兩國(guó)給華盛頓帶來的問題是截然不同的，但兩國(guó)在利益上的結(jié)合和能力上的互補(bǔ)，使得它們對(duì)美國(guó)的共同挑戰(zhàn)大于其能力的簡(jiǎn)單相加。

中國(guó)正在利用與俄羅斯的關(guān)系來填補(bǔ)其軍事能力的空白，加速其技術(shù)創(chuàng)新，并補(bǔ)充其削弱美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的努力。美國(guó)政府任何解決俄羅斯或中國(guó)破壞穩(wěn)定行為的努力，結(jié)果都可能深化中俄兩國(guó)的伙伴關(guān)系。拜登政府如果不解決莫斯科對(duì)北京的支持問題，將難以管理中國(guó)的行為。

俄羅斯在軍事上支持中國(guó)，不斷和中國(guó)搞聯(lián)合軍演，對(duì)中國(guó)出售中國(guó)所需要的武器，和中國(guó)合作開發(fā)新技術(shù)。另一方面，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，很需要中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的援助，增加在俄羅斯的投資，和中國(guó)一起建立一個(gè)獨(dú)立于美元之外的金融系統(tǒng)。

文章指出，拜登政府視中國(guó)為其外交政策的頭等大事，理所當(dāng)然地將俄羅斯降級(jí)為二線國(guó)家。普京不愿意被冷落，正在尋找迫使美國(guó)與莫斯科打交道的方法，并可能將與北京的關(guān)系視為加強(qiáng)他的實(shí)力的手段。

▲ 以“合作”拉俄離中

文章建議，美國(guó)應(yīng)該與俄羅斯建立某種程度的合作，使俄羅斯意識(shí)到好過屈從于中國(guó)。雖然不能阻止中俄兩國(guó)的結(jié)伙關(guān)系，至少能夠防止“中俄結(jié)伙”朝更加惡性的方向發(fā)展。文章指出，普京周圍的精英人士，也擔(dān)心俄羅斯過于屈從于中國(guó)而對(duì)俄羅斯不利，這正是美國(guó)可以利用的機(jī)會(huì)。

文章指出，美國(guó)完全有可能拉攏俄羅斯，讓其疏離中國(guó)。文章建議美國(guó)構(gòu)思一整套“溫和”與“漸進(jìn)”的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)俄羅斯發(fā)展更加“平衡”和“獨(dú)立”的外交政策。可以利用今年2月俄羅斯和美國(guó)已達(dá)成協(xié)議延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約New START Treaty》作為美俄合作的契機(jī)和起點(diǎn)。

文章認(rèn)為，美俄還可以在很多國(guó)際問題中建立進(jìn)一步合作關(guān)系，例如在伊朗問題上共同促進(jìn)伊朗重返2015年“核協(xié)議”，在美軍撤出阿富汗后，共同確保阿富汗的和平與穩(wěn)定。美國(guó)還應(yīng)該立即采取行動(dòng)，重啟《北極防務(wù)首長(zhǎng)論壇》（CHODS），這是與俄羅斯和其他美國(guó)北極伙伴就該地區(qū)日益軍事化進(jìn)行對(duì)話的平臺(tái)，為美俄進(jìn)一步合作提供跳板。

▲ “打楔子”不失為妙招

文章最后強(qiáng)調(diào)，中俄關(guān)系并非鐵板一塊，美國(guó)不應(yīng)回避采取積極措施，利用其裂痕。美國(guó)利用輕微緊張局勢(shì)的努力可能不會(huì)改變兩國(guó)關(guān)系的總體軌跡。但是，在中俄合作伙伴之間推動(dòng)哪怕是很小的楔子，也會(huì)造成摩擦和不信任，限制合作的程度。例如，俄國(guó)向越南和印度推銷武器，美國(guó)不應(yīng)該反對(duì)他們購(gòu)買俄國(guó)武器，因?yàn)檫@些國(guó)家與中國(guó)不和，要允許他們購(gòu)買俄國(guó)武器來對(duì)付中國(guó)。

▲ 不是一般的來頭

喬治城大學(xué)Georgetown University創(chuàng)辦于1789年，校址在美國(guó)首都華盛頓，該校的外交學(xué)院為美國(guó)培養(yǎng)了大量外交人才和智庫(kù)人士。《外交》雜志（Foreign Affairs），由美國(guó)著名智庫(kù)美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主辦，是美國(guó)國(guó)際事務(wù)及外交政策研究領(lǐng)域最權(quán)威、影響力最大的學(xué)術(shù)雜志之一。