但它的民意性非常重要。因?yàn)檫@是全香港每四年一次的直選，也是政黨培養(yǎng)政治人才的基地。而區(qū)議會(huì)是在立法會(huì)選舉之前的十個(gè)月舉行，對(duì)立法會(huì)戰(zhàn)果的參考意義很大。這次有那么多人出來投票，其實(shí)是因?yàn)樗恼涡浴?/section>區(qū)議會(huì)雖然是一個(gè)咨詢架構(gòu)，但它的構(gòu)成跟立法會(huì)70個(gè)議席當(dāng)中的6席直接相關(guān)。如果立法會(huì)選舉繼續(xù)維持超高投票率和人數(shù)，下一屆議席沖擊35席的半數(shù)很有可能。行政長官選舉委員會(huì)1200席當(dāng)中的117席屬于區(qū)議會(huì)互選。這次反對(duì)派大勝意味著穩(wěn)奪117席，選舉獲勝至少需要601票，這117席加上他們?cè)械?00多席，有很大機(jī)會(huì)可以逼近半數(shù)，會(huì)給下次的特首選舉帶來很大不確定性。因此，這次區(qū)議會(huì)選舉中建制派慘敗除了人才隊(duì)伍和資源流失以外，更讓反對(duì)派有力沖擊立法會(huì)過半和選舉委員會(huì)過半的席位，這對(duì)特區(qū)政府能否有效施政產(chǎn)生巨大的不確定性。觀察者網(wǎng)：借此機(jī)會(huì)，您能否就自己在香港所觀察、了解的實(shí)際情況，對(duì)其內(nèi)部的政治分布做一些介紹？有不少人認(rèn)為建制派過于走精英路線，沒有接近底層，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，建制派走群眾路線，只是與占多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)距離太遠(yuǎn)，過于經(jīng)濟(jì)而不講政治，您怎么看？
何建宗：過去香港各派別的占比為建制派四成多、泛民三成多、剩下大約兩成是本土派。這次修例風(fēng)波中，泛民和本土合流達(dá)到六成。除了比例外，他們的構(gòu)成也很重要。年青人和中產(chǎn)階級(jí)的市民受西方價(jià)值觀影響較大，也較多受到高樓價(jià)、社會(huì)流動(dòng)低等民生問題所困，傾向于反對(duì)特區(qū)政府和內(nèi)地。這批人不只人數(shù)多，而且更擅長利用網(wǎng)絡(luò)組織各種政治運(yùn)動(dòng)。這次“修例風(fēng)波”歷時(shí)半年還未能結(jié)束，也是跟網(wǎng)上動(dòng)員有關(guān)。建制派的支持者以基層、中老年人和商界為多。前者得到政府福利的支持，后者處于社會(huì)中上層，更能把握內(nèi)地發(fā)展包括大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。但他們的特點(diǎn)是比較沉默，更不擅長現(xiàn)在這種暴力仇恨互相攻擊的政治文化。但是，這次運(yùn)動(dòng)最大的受害者其實(shí)是基層市民和中小企業(yè)主，而不是年青人或者學(xué)生。基層從事的餐飲、零售、旅游三大行業(yè)都或多或少跟內(nèi)地游客有關(guān)，相信支持運(yùn)動(dòng)的人也很快會(huì)感覺到對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害，包括對(duì)他們每個(gè)家庭的損害，尤其是基層人士。另外，雖然這次近六成民眾投票給了反對(duì)派，但我不認(rèn)為他們都是支持暴力的；有不少人是對(duì)特區(qū)政府幾個(gè)月以來處理不當(dāng)、未能有效止暴制亂表示不滿。我剛才也說了，街頭暴力對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全方位的，反對(duì)暴力的人也很有可能借選票表達(dá)對(duì)政府處理不力的不滿。當(dāng)然，作為政府的盟友，建制派沒能說服政府有效處理，也讓很多支持者失望。政府日后要繼續(xù)取得建制派的支持，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
香港黃大仙正愛選取投票隊(duì)伍 圖片來自臺(tái)媒
觀察者網(wǎng)：最近也有新聞稱，有新當(dāng)選的區(qū)議員前往香港理工大學(xué)聲援暴徒，也有反對(duì)派人士在中環(huán)街頭開香檳慶祝，對(duì)這些場(chǎng)景作何感想？若反對(duì)派將這次獲勝結(jié)果視為民意對(duì)所有議題的支持，并與其他議題裹挾在一起，比如釋放暴徒、成立獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)等等，該怎么應(yīng)對(duì)？
何建宗：這次選舉結(jié)果讓泛民跟本土派，還有“和理非”與勇武派空前團(tuán)結(jié)，這是最讓人擔(dān)憂的，有可能讓香港政治和社會(huì)長久處于暴力或者暴力威脅之下。香港理工大學(xué)被包圍是因?yàn)閭€(gè)別學(xué)生和校外人士此前從事極端暴力活動(dòng)，包括制造、投擲幾千個(gè)汽油彈，焚燒天橋、警車，以致命武器攻擊警察等等。這里面有學(xué)生也好，未成年人也罷，都不能否定這個(gè)鐵一般的事實(shí)。當(dāng)然，因?yàn)檫@是校園，不是私人地方，我們都希望能盡快和平解決，讓大學(xué)正常教學(xué)秩序盡快恢復(fù)。當(dāng)然，反對(duì)派肯定會(huì)覺得自己民意在手。但關(guān)鍵是，如果真的有過半數(shù)的人支持暴力和仇恨，政府就應(yīng)該答應(yīng)特赦違法人員這一要求嗎？政府的責(zé)任是保護(hù)每一個(gè)市民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，不是某一些人或者過半的人。政治問題可以通過協(xié)商解決，少數(shù)服從多數(shù)；但是法治問題還有道德問題是不能妥協(xié)的，無論一個(gè)人或者一百萬人參與都不代表正義。我也深信，隨著暴力逐步平息，支持法治反對(duì)暴力的香港人始終會(huì)是主流。
觀察者網(wǎng)：這樣一來，政府行政或司法部門是否將面臨更多難題，有沒有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備？您曾在特區(qū)政府工作過，政府運(yùn)行架構(gòu)方面需要做些什么改革？
何建宗：未來在選舉方面，建制派都會(huì)處于弱勢(shì)。但是，中央和特區(qū)政府可以控制和改革的是行政機(jī)關(guān)本身，包括特首和問責(zé)官員的人選、能力、分工，還有行政會(huì)議和政府內(nèi)部的數(shù)百個(gè)咨詢委員會(huì)。這次修例風(fēng)波的升溫也反映了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)不足，反應(yīng)緩慢，未能與政府外的各個(gè)界別協(xié)同作戰(zhàn)等各種弊病。關(guān)于具體的改革措施，我所在的智庫正在研究當(dāng)中，但起碼應(yīng)該包括加強(qiáng)政府內(nèi)部各部門、政府與行政會(huì)議、政府與咨詢委員會(huì)、問責(zé)官員與公務(wù)員、還有政府與建制派的協(xié)同作戰(zhàn)能力。不久前，十九屆四中全會(huì)提出的完善中央對(duì)特別行政區(qū)行政長官和主要官員的任免制度和機(jī)制、加強(qiáng)公職人員憲法與基本法教育等等，都需盡快落實(shí)。事實(shí)上，我在其中擔(dān)任委員、由政務(wù)司司長張建宗任主席的基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)，也正在加強(qiáng)憲法與基本法教育的工作。觀察者網(wǎng)：這次選舉會(huì)改變香港未來的政治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)嗎？有人認(rèn)為，香港只是需要一個(gè)沉淀期，走過這段時(shí)期民眾自然會(huì)認(rèn)識(shí)到什么是好什么是壞，但是如果以臺(tái)灣為例，這么多年了，只要一到選舉，綠營必打統(tǒng)獨(dú)牌，就會(huì)陷入尷尬局面，您對(duì)此有何看法，香港會(huì)走到這一步嗎？
何建宗：這幾個(gè)月來，香港進(jìn)入了一種對(duì)抗和撕裂：政治入侵人際關(guān)系，校園也無法逃脫這一沖擊，老師校長被辱罵、被逼表態(tài)，暴力仇恨籠罩社會(huì)，沒有理性討論的空間和互相批評(píng)的胸襟。我當(dāng)然不希望香港步臺(tái)灣的后塵，經(jīng)常靠挑動(dòng)矛盾和仇恨來吸引選票。不過，我對(duì)未來還是審慎樂觀的吧，越來越多香港人應(yīng)該會(huì)清醒過來，會(huì)明白暴力、仇恨、“港獨(dú)”都不是出路。香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)密不可分，很多香港本地的深層次矛盾只能能通過內(nèi)地才能有效解決。實(shí)際上，沒有任何鼓吹分離或“港獨(dú)”的人士能提出任何可行的、讓香港脫離內(nèi)地都能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。只要我們相信客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，現(xiàn)在的亂局只能暫時(shí)遏制香港與內(nèi)地融合，速度會(huì)放緩，但總體趨勢(shì)不會(huì)改變。觀察者網(wǎng)：這場(chǎng)亂局中，我們也看到了一批愛國愛港的民間人士，星星之火是否可以燎原，我們?cè)谶@方面可以做些什么工作？未來建制派有何打算？
何建宗：我主要是做政策研究的，沒有參與選舉，所以不能代表建制派說話。但我覺得，當(dāng)今要?jiǎng)?wù)是對(duì)過去默默耕耘的建制派議員和社區(qū)骨干給予足夠的資源和支持，渡過難關(guān)。我聽到不少年輕建制派朋友說要轉(zhuǎn)行或退出政壇，這是很悲哀的，更會(huì)導(dǎo)致四年以后沒有足夠的兵力參選，難以反敗為勝。勝敗乃兵家常事，在檢討這次失敗的時(shí)候，除了對(duì)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的反思，更重要的還包括對(duì)人員的支持和鼓勵(lì)。
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（采訪、整理 觀察者網(wǎng) 朱敏潔；來源：觀察者網(wǎng)）
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