91国内揄拍国内精品对白,妻孝(改编版+续),日本熟妇色在线视频

肖志夫：鄉(xiāng)村振興的根本是造就“人氣”

點擊：2386 作者：肖志夫來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時間:2023-02-17 09:42:58

2023年春運于2月15日結束，據(jù)央視新聞報道，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班數(shù)字顯示，春運40天，全國共計發(fā)送旅客近16億人次，比去年同期增長50.5%。隨著春節(jié)假期的結束，務工人員紛紛踏上返崗旅程，多地開行返崗務工專列、包機，助力務工人員節(jié)后返程。按照農(nóng)民工返崗率80%計算，農(nóng)民工流動規(guī)模近5億人次，約占春運總量的3成。

美麗鄉(xiāng)村靜悄悄

隨著農(nóng)民工返城，鄉(xiāng)村又恢復了往日的寧靜。

如今鄉(xiāng)村山清水秀，水泥公路修到村組，房子建得漂漂亮亮，再沒錢也得把外墻“穿衣戴帽”，但就是沒有人氣。一年當中除了中秋、春節(jié)等少數(shù)重大節(jié)日有一絲人氣，平時都是靜悄悄，甚至靜得可怕。

筆者10年前徒步考察了湘潭縣11個自然村的黨組織建設情況，走了4天100多公里，一路上沒有碰見幾個人。有農(nóng)民朋友告訴我，有的獨立房屋被盜，被翻了個底朝天，十天半個月也沒人知曉。

有些農(nóng)村存在一種傳統(tǒng)觀念——“人不出門身不貴”，小孩子初中、高中畢業(yè)后都想著法子往城里跑，人們說“稍微有點出息的都出去了”，留下來的是婦女、兒童和老人，被稱為“386199部隊”（三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)、九九重陽節(jié)）。隨著農(nóng)民工進城落戶政策的放寬，現(xiàn)如今這支“部隊”正在逐步縮編為“99部隊”，剩下的基本上是老弱病殘了。

萬事都靠人，沒有人如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？要知道，鄉(xiāng)村振興不能光喊口號，更不能做夢，必須靠人實打實干出來！正如一位叫老土的網(wǎng)友在我的文章《鄉(xiāng)村要振興，首先要解決“吃飯財政”問題》留言：“鄉(xiāng)村要振興，沒有人等于零。”

山里孩子往外走

筆者突然想起了崔京浩寫的《父親》歌詞：……等我長大后，山里的孩子往外走，想兒時一封家書千里寫叮囑，盼兒歸一袋悶煙滿天數(shù)星斗，都說養(yǎng)兒能防老，可兒山高水遠他鄉(xiāng)留……

第一，種地賺不到錢，鄉(xiāng)村難“留人”

為什么山里孩子都想著往外走？最根本的原因是在鄉(xiāng)村種地又苦又累又沒錢賺。如果鄉(xiāng)村能掙到錢，誰愿意背井離鄉(xiāng)走天涯？

10年前，筆者和家鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友算過一筆賬，自己種水稻，單季稻基本保本，雙季稻平均可賺800元/畝，但如果計算人工成本基本沒錢賺；請人種地，收成好時可以保本，收成差時鐵定虧本。所以很多人學“乖”了，自己不種地，凈得國家的直補款，就是“純收入”。

今年春節(jié)前，筆者又跟家鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友彭新明算了一筆2022年收支明細賬，他老兩口種植了4畝水稻、2畝油菜、5分地蔬菜，養(yǎng)殖了7分水面的魚，飼養(yǎng)一點雞鴨鵝，全年純收入8634元，共計開支14750元，缺口6116元。所幸兒女們的經(jīng)濟狀況不錯，給予不少支持，否則，還得負債，如果光靠種糧，那斷然是養(yǎng)活不了自己的。

10年前當?shù)氐牡竟仁召弮r為每50公斤115元，這次回家調查，糧價基本沒有漲（當?shù)厥召弮r118元），農(nóng)資價格倒是漲了不少。與2021年相比，2022年尿素、復合肥、農(nóng)藥分別上漲67%、73%、25%，而政府收購糧價僅上漲0.8%。

第二，城市要復工復產(chǎn)，到鄉(xiāng)村“搶人”

2023年1月17日，中國國家統(tǒng)計局局長康義說，2022年農(nóng)民工總量達到了2.96億人，比上年增加了311萬人，超過了疫情前2019年的規(guī)模。想想這批農(nóng)民工如果都回流到農(nóng)村，那城里相應的企業(yè)都要停工停產(chǎn)了，必定嚴重影響整個國民經(jīng)濟的正常運行和產(chǎn)業(yè)鏈的通暢。

為全力保障企業(yè)用工需求，各地出臺了一系列鼓勵農(nóng)民工返崗的行政舉措，比如深圳市投入2.7億元，通過發(fā)放一次性用工補貼、初次就業(yè)補貼、一次性返崗交通補助，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、幫助員工穩(wěn)定就業(yè)。

這是一個矛盾，人就那么多人，滿足了城市企業(yè)用工，鄉(xiāng)村振興就會人手短缺，反之亦然。

第三，城鎮(zhèn)化要與國際接軌，往城里“趕人”

從國家政策層面看，是鼓勵城鎮(zhèn)化發(fā)展的，而且要朝著發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率平均80%的目標挺進。1月28日，國家發(fā)展改革委等19部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見》，出臺了20項政策，“推進有序落戶城鎮(zhèn)，鼓勵支持有條件有意愿的搬遷群眾進城落戶”。

近年來，全國很多省市推出了一系列鼓勵農(nóng)民進城買房的政策舉措，包括給予購房農(nóng)民稅費減免、購房補貼等優(yōu)惠，甚至有的地方還將“自愿退出宅基地進城購房落戶”作為農(nóng)民獲得進城購房補貼的條件……企圖讓農(nóng)民朋友成為城市過剩樓市的“接盤俠”！

試想，如果農(nóng)民都進城買房了，那可是拖家?guī)Э冢B根拔起，鄉(xiāng)村還會有人氣嗎，又何談鄉(xiāng)村振興？難不成讓農(nóng)民住在城里，每天開車回鄉(xiāng)村種地？既沒有實力，也不可行。

鄉(xiāng)村振興在呼喚

習近平總書記在2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話強調，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。2023年中央一號文件也強調，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

筆者認為，鄉(xiāng)村振興的根本是制造“人氣”，總體要求是“兩手抓”：一是吸引人，二是留住人。

1、拓寬農(nóng)民增收致富渠道，賺錢是硬道理

首先，要實施農(nóng)業(yè)物價政策調控，確保種糧有錢賺。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，“健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”，指明了糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收益的根本利害關系，鄉(xiāng)村要吸引人才，就必須讓種糧有錢賺，增產(chǎn)能增收，否則都是瞎掰。

如何“健全種糧農(nóng)民收益保障機制”呢？最根本的是抓住兩點：一方面是提高糧食收購價格，另一方面是控制農(nóng)資價格。必須建立糧食收購價格與農(nóng)資銷售價格“聯(lián)動機制”，原則上農(nóng)資價格上漲幅度不得超過糧食收購價格上漲幅度，必須確保種糧具有一定的“利潤空間”。

其次，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，深入挖潛“家門口”就業(yè)機會。鄉(xiāng)村僅靠單一種糧是發(fā)不了財?shù)模舱衽d不起來，必須走種、養(yǎng)、加、商、旅等多種經(jīng)營綜合發(fā)展的道路。

應當因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色手工業(yè)、電子商務、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，國家政策支持一些有條件、有需求的企業(yè)，將“生產(chǎn)車間”搬到農(nóng)村，或者將某一個工序設到農(nóng)村生產(chǎn)，利用農(nóng)村的用工成本優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高利潤，同時又增加了“家門口”就業(yè)機會。

應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈不間斷的服務。筆者的一位戰(zhàn)友家住安徽中部某縣，他告訴我，前幾年老家所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了電子廠、服裝廠、漁網(wǎng)廠、家具廠等不少小型企業(yè)，吸納了很多村民就近務工，但是今年回家過年發(fā)現(xiàn)，很多都不見了，只剩下幾個做混凝土的攪拌站。究其原因，主要是缺乏政策的連續(xù)性，一屆領導上任，招商引資轟轟烈烈，一批企業(yè)呼呼啦啦搞起來了，政績上去了，兩三年后，老領導提拔走人了，做出的承諾兌不了現(xiàn)，一些新辦企業(yè)成了半拉子過程，老板欠一屁股債灰溜溜走人。新一屆領導又重新招商引資，創(chuàng)造新的政績……

《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》強調，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)；要拓寬農(nóng)民增收致富渠道，促進農(nóng)民就業(yè)增收，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益；要發(fā)展新型經(jīng)營主體和社會化服務，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使小規(guī)模農(nóng)戶能夠在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系中分享到足夠高比例的增值收益。

歸根結底一句話，要廣開財路，確保在鄉(xiāng)村能賺到錢，能發(fā)家致富，這樣，才能吸引人，留住人。

2、提高生產(chǎn)自動化水平，緩解用工緊張狀況

根據(jù)人社部、工信部、教育部公布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的統(tǒng)計，預計到2025年，全國制造業(yè)重點領域人才缺口將接近3000萬人，缺口率將達48%。

鄉(xiāng)村振興用工緊張并與城市企業(yè)爭奪人才的問題將會長期存在，為此，無論工業(yè)項目，還是農(nóng)業(yè)項目，都需要提高機械化、自動化、智能化水平，最大程度提高生產(chǎn)效率，減少用工總量需求。

習近平總書記在二十大報告中要求“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化發(fā)展指明了方向。筆者在最近的農(nóng)村調查中發(fā)現(xiàn)，集約化經(jīng)營是可以有效減少用工成本的。湘潭縣青山橋鎮(zhèn)有一位趙小立種糧大戶，機械化作業(yè)水平比較高，種植水稻的成本明顯低于一般農(nóng)戶，其中平均每畝人工只需1個，比當?shù)剞r(nóng)戶減少4個，按照一個人工150元計算，僅這一項每畝就可以減少成本600元。

3、調整國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，宏觀調控農(nóng)村人口流向

根據(jù)2023年1月17日國家統(tǒng)計局發(fā)布的消息，2022年中國城鎮(zhèn)化率達到65.22%，已經(jīng)超過發(fā)展中國家60%的平均水平。

黨的二十大報告指出，中國要實現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。我們必須把馬克思主義理論與中國實際相結合，改變事事“與國際接軌”的固有思維模式，及時調整國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的新要求。有專家建議，中國應該停止城市化進程，保持一定比例的農(nóng)民構成，就能為中國面臨全球金融危機時筑牢一道“防火墻”。

4、推動基本公共服務資源下沉，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

習近平總書記在2022年12月中央農(nóng)村工作會議上強調：“要引進一批人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)。”

如何才能“留得下”？農(nóng)民工進城務工不光是為了賺幾個錢，吸引他們的還有城市里優(yōu)質的公共資源。我們應當按照習近平總書記的指示，“人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來，要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興”，尤其要加大鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務投入，讓鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)者能夠安居樂業(yè)，讓鄉(xiāng)村居民感受幸福。

中共中央、國務院近日發(fā)布的《意見》強調，要扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，加強村莊規(guī)劃建設，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，提升基本公共服務能力。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權首發(fā)）

【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。