2023年2月8日,“一帶一路”邁入十周年的進(jìn)展與評(píng)估研討會(huì)暨系列講座啟動(dòng)儀式順利召開(kāi)。本次會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、中國(guó)人民大學(xué)絲路學(xué)院共同主辦,邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、義烏市政府等政府部門(mén)及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等多個(gè)機(jī)構(gòu)10多位知名專(zhuān)家齊聚一堂,共議“一帶一路”十周年發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在主題發(fā)言第一環(huán)節(jié)“‘一帶一路’十年切身感受與進(jìn)展回顧”中發(fā)言,以下為發(fā)言實(shí)錄:特別榮幸在今天的會(huì)議上發(fā)言,回顧共建“一帶一路”十周年,十年磨一劍,可以說(shuō)已經(jīng)積累了豐厚的存量資源,未來(lái)將創(chuàng)造更加豐厚的增量資源。從三個(gè)方面談?wù)勎业乃伎己陀^點(diǎn)。一、“一帶一路”正處于世界格局的深刻演化與調(diào)整中,我們面臨新的矛盾與挑戰(zhàn)中,人類(lèi)處于復(fù)雜的變亂交織中,需要思考很多全球性重大問(wèn)題。第一、二十一世紀(jì)人類(lèi)新文明中到底是什么?人類(lèi)命運(yùn)共同體與單極霸權(quán)的深刻矛盾的峰值也許還未真正到來(lái),但已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)激烈的程度。是創(chuàng)造人類(lèi)命運(yùn)共同體,攜手努力創(chuàng)造人類(lèi)更加美好的未來(lái),還是繼續(xù)維護(hù)單極霸權(quán),繼續(xù)通過(guò)各種霸凌手段剝奪、掠奪和壓榨發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,這不僅關(guān)系到國(guó)家之間如何相處,更關(guān)系到世界的命運(yùn)。第二,經(jīng)濟(jì)全球化究竟向何處去?維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮與反全球化的逆流到底會(huì)撞擊到什么程度?世界上一種力量是大潮或者潮流,要求經(jīng)濟(jì)全球化不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化,要求互聯(lián)互通、要求通過(guò)共商共建共享、要求繼續(xù)維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的秩序與規(guī)則;另一股力量是逆流,即一些國(guó)家在已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)全球化的世界搞集團(tuán)化、陣營(yíng)化、碎片化和單極化,從而肢解或者破壞經(jīng)濟(jì)全球化的格局。第三,能否繼續(xù)維護(hù)世界和平發(fā)展合作的主流?全球和平發(fā)展合作的主流遇到了空前的挑戰(zhàn),戰(zhàn)后幾十年和平發(fā)展合作是時(shí)代的潮流、主流。而這個(gè)主流和大潮,流量和掀起的大潮正在被逆流擠壓,在這種擠壓中,經(jīng)濟(jì)全球化潮流什么時(shí)候才能真正復(fù)歸,重新讓時(shí)代的潮流繼續(xù)滾滾向前?這也是現(xiàn)在我們遇到新的、大的挑戰(zhàn)。世界秩序、全球原有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則都在受到挑戰(zhàn),一些原來(lái)的主導(dǎo)建立這一套東西的國(guó)家,當(dāng)前就是解構(gòu)這些東西的推手和破壞者,到底他們能不能成功?經(jīng)濟(jì)全球化、全球的和平發(fā)展合作這個(gè)時(shí)代的潮流什么時(shí)候再次歸來(lái)?第四,已經(jīng)形成的全球化大生產(chǎn)形態(tài)向何處去?全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈均受到挑戰(zhàn),曾經(jīng)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集中的三大核心地區(qū),包括以亞洲、歐洲、北美為核心的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集群地,三大中心帶來(lái)了三大國(guó)際貿(mào)易圈。現(xiàn)在這個(gè)格局正在演化,比如歐洲,是烏克蘭危機(jī)之后受到擠壓最大的地區(qū)。美國(guó)出臺(tái)了《通脹削減方案》,拿出7500億美元支持歐洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向美國(guó)為首的北美產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中心轉(zhuǎn)移。歐洲的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈地位在下降,原來(lái)這三大中心并行的格局有可能演化,將會(huì)演化到什么程度?全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈會(huì)不會(huì)再度鏈接?第五,如何解決或緩解全球性的危機(jī)與矛盾?目前各種危機(jī)在繼續(xù)發(fā)展并在疊加、增加,包括經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、糧食危機(jī)、能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)等,是向著更加惡劣的方向發(fā)展。所以,我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在共建“一帶一路”和十年前我們面臨的國(guó)際大背景有很大的變化。十年前我們“走出去”了,150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織與我國(guó)簽訂了共建“一帶一路”合作文本。如果是今天這樣的國(guó)際環(huán)境,如果剛剛開(kāi)啟共建“一帶一路”,我們很有可能走不出去。共建“一帶一路”下了先手棋,這是我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略布局,這非常重要。
二、“一帶一路”在人類(lèi)發(fā)展史上具有里程碑的意義,是中國(guó)當(dāng)代對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)之一,隨著時(shí)間的推移將產(chǎn)生越來(lái)越大的倍加效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
從“一帶一路”十年取得的進(jìn)展,對(duì)世界所做的貢獻(xiàn)來(lái)看,主要有以下幾點(diǎn):第一,共建“一帶一路”已經(jīng)成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái),成為重要的實(shí)現(xiàn)路徑,成為連接中國(guó)與共建國(guó)的重要橋梁與紐帶。“一帶一路”已經(jīng)得到占世界2/3國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織的認(rèn)同,并且與中國(guó)簽署了合作文本。聯(lián)合國(guó)有193個(gè)成員,2個(gè)觀察國(guó)成員,所有的國(guó)家和地區(qū)加起來(lái)234個(gè),但是發(fā)達(dá)國(guó)家只有34個(gè),也就是說(shuō)除了這16億人口的34個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,占全球80%人口的200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都處于發(fā)展中國(guó)家和貧困發(fā)展之中。共建“一帶一路”代表了誰(shuí)的意愿呢?代表了最廣大人民群眾的利益,代表了世界上最不發(fā)達(dá)的、最需要發(fā)展的、最貧困的、最弱勢(shì)的中小國(guó)家的利益。通過(guò)互聯(lián)互通,為這些國(guó)家找到了發(fā)展的途徑,使他們看到了發(fā)展的愿景,在這個(gè)意義上,這是在人類(lèi)發(fā)展史上非常偉大的事件,是標(biāo)志性的工程。第二,“一帶一路”以中國(guó)倡議、中國(guó)力量、中國(guó)榜樣,與共建國(guó)攜手共同打造了一批標(biāo)志性工程和標(biāo)志性項(xiàng)目,這一大批標(biāo)志性的工程使全世界人民感到了震撼,世界被驚艷到了!所以,共建“一帶一路”盡管有很多方面被一些國(guó)家惡意抹黑、被歪曲,但是加入的國(guó)家不斷增加,這就說(shuō)明了共建“一帶一路”示范性工程的力量。比如說(shuō)雅萬(wàn)鐵路、蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路,還有一系列港口以及很多發(fā)電工程等等。這一切說(shuō)明了一個(gè)什么道理呢?說(shuō)明了共建“一帶一路”要起到引領(lǐng)作用,就必須能讓全世界看到有那些可見(jiàn)的、可共享的、可實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)景、圖景和愿景。例如中歐班列已經(jīng)通達(dá)了24個(gè)國(guó)家、200多個(gè)城市、82條線路,成為一條名副其實(shí)的“鋼鐵大通道”,成為連接亞歐大陸上的一條大動(dòng)脈。第三,“一帶一路”在解決全球性問(wèn)題上,特別是解決和降低治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。共建“一帶一路”首先是和平發(fā)展的道路,中國(guó)在修橋架路,在與共建國(guó)共同努力尋找發(fā)展的機(jī)遇和路徑。習(xí)近平總書(shū)記在提出“一帶一路”重大倡議后,又提出了“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”等中國(guó)主張中國(guó)抗疫中國(guó)方案,體現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖站在人類(lèi)發(fā)展的高度超越一個(gè)國(guó)家的局限的情懷與風(fēng)范。中國(guó)不靠掠奪欺負(fù)別的國(guó)家,而是大家共商、共建、共享,贏得了共建“一帶一路”發(fā)展的新格局。第四,共建“一帶一路”在最初“六廊六路”“多國(guó)多港”的基礎(chǔ)框架下,形成了陸、海、空、網(wǎng)、冰五位一體的立體化空間布局和多維度推進(jìn)的布局。陸上、海上、天上、網(wǎng)上、冰上絲綢之路都有了重大進(jìn)展,與此同時(shí),能源絲綢之路、綠色絲綢之路、健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路等,把中國(guó)與共建國(guó)家連接起來(lái),以面向未來(lái)面向、面向國(guó)際通行規(guī)則、面向共建國(guó)共同需求、面向全球化國(guó)際化大流通給各國(guó)帶來(lái)的共同利益,正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。三、共建“一帶一路”給全世界一些深刻的思想啟迪,產(chǎn)生了王文院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的思想價(jià)值鏈價(jià)值,這是一筆精神財(cái)富,也是精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富的偉大實(shí)踐。共建“一帶一路”是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉,沒(méi)有共建“一帶一路”,可能世界各國(guó)在跨國(guó)合作中還在探索,還難以形成一種勢(shì),有了共建“一帶一路”,大家看到有這樣一個(gè)平臺(tái)、這樣一個(gè)載體、這樣一個(gè)紐帶,它可以實(shí)現(xiàn)我們的愿景。最第一,“一帶一路”是持久戰(zhàn),是長(zhǎng)周期的,是跨國(guó)的,是系統(tǒng)性的一個(gè)重大的工程,不可能一蹴而就,第一個(gè)十年僅僅是開(kāi)局開(kāi)步的十年,未來(lái)要有若干個(gè)十年,通過(guò)全球共同努力,才能真正把“一帶一路”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第二,“一帶一路”必須立足于共建,而不是單靠中國(guó)的一己之力。中國(guó)的力量再大,不如全球的力量大。堅(jiān)持共商、共建、共享、共贏,讓更多的國(guó)家、更多的國(guó)際組織參與“一帶一路”,把“一帶一路”變成像聯(lián)合國(guó)新千年計(jì)劃一樣具有全球共同認(rèn)知的跨國(guó)行動(dòng),放大共建“一帶一路”作為中國(guó)為世界提供公共產(chǎn)品的效能。第三,必須把共建“一帶一路”的事情做好、做深、做細(xì)、做實(shí)。畫(huà)好工筆畫(huà),把“一帶一路”的“絲路精神”轉(zhuǎn)化為世界的精神財(cái)富。中國(guó)過(guò)去幾千年在和世界的來(lái)往中,形成的絲綢之路是積累了歷史與文化的價(jià)值,現(xiàn)在要將其轉(zhuǎn)化為世界的精神財(cái)富,建立思想和精神價(jià)值鏈。第四,“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn),基點(diǎn)是中國(guó)必須做好自己的事情,必須具有越來(lái)越大地對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的影響力、帶動(dòng)力以及我們的軟硬實(shí)力。否則的話,我們這個(gè)國(guó)家如果是內(nèi)部出了問(wèn)題或者說(shuō)顛覆性的變化,那么共建“一帶一路”就會(huì)戛然而止。所以我們一定要立足于中國(guó),辦好自己的事情,立足于防范風(fēng)險(xiǎn)、立足于防止顛覆性的這種逆轉(zhuǎn)。
(作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“人大重陽(yáng)”微信公眾號(hào),修訂發(fā)布;圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò),侵刪)
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