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文｜王裕慶

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院臺(tái)籍博士候選人

第一、祖國(guó)應(yīng)該積極依據(jù)一個(gè)完整中國(guó)的精神與依法治國(guó)的思想制定待遇政策，來(lái)完善與完成法理統(tǒng)一的實(shí)踐。

尤其是未來(lái)涉及臺(tái)胞的同等待遇中，對(duì)于臺(tái)胞身份的解釋，都應(yīng)當(dāng)回歸中華人民共和國(guó)憲法與既有相關(guān)法律的一中精神，正式清楚表述臺(tái)灣同胞身份為中華人民共和國(guó)公民，而不再模糊的臺(tái)胞身份的法律定位。

尤其是臺(tái)灣同胞就是中華人民共和國(guó)公民，這不僅是政治立場(chǎng)上應(yīng)該有的正確表述，更重要這也是符合中華人民共和國(guó)一貫依法治國(guó)最核心的法律立場(chǎng)。  

而且，這也符合國(guó)際的治理標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槌姓J(rèn)自己子民為公民，就是對(duì)于自己領(lǐng)土完整堅(jiān)定的維護(hù)，而且一些內(nèi)部同樣有統(tǒng)一問(wèn)題的國(guó)家，如加拿大的魁北克問(wèn)題、法國(guó)的科西嘉問(wèn)題等，對(duì)于其地區(qū)人民的法律身份，也一樣不會(huì)松口的向全世界承認(rèn)他們就是自己的“合法公民”，以彰顯自己中央政府對(duì)于該地區(qū)主權(quán)的堅(jiān)定維護(hù)。 

第二、我們應(yīng)該在臺(tái)胞較多的社區(qū)中心到處設(shè)立各種免費(fèi)“橋梁科目”輔導(dǎo)臺(tái)胞就讀與就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培養(yǎng)職業(yè)技能來(lái)融入大陸社會(huì)。 

當(dāng)然所謂“橋梁科目”（Bridge Course）也包括教導(dǎo)中國(guó)歷史、政治、地理與法律等促進(jìn)融合社會(huì)和申請(qǐng)大陸高校的主流課程需要的學(xué)分，并且提供“橋梁科目”的社區(qū)中心還可以成為輔導(dǎo)他們能在社會(huì)里找到工作和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)訊息的平臺(tái)，甚至還可以給臺(tái)胞開設(shè)各種大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，來(lái)直接回答臺(tái)胞對(duì)大陸政策的疑問(wèn)，并可以增加對(duì)大陸社會(huì)的認(rèn)同。  

換句話說(shuō)，橋梁課程也是新來(lái)臺(tái)胞認(rèn)識(shí)大陸社會(huì)，升學(xué)就業(yè)最好的直接平臺(tái)。  

并且，在就業(yè)管理上，鼓勵(lì)大陸公司請(qǐng)臺(tái)灣同胞來(lái)工作，同時(shí)也鼓勵(lì)臺(tái)胞主動(dòng)融入社會(huì)為社會(huì)服務(wù)。  

并且他們還鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞注冊(cè)稅務(wù)信息，并以注冊(cè)后的稅務(wù)信息來(lái)作為落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障福利發(fā)放的依據(jù)，這樣就可以減少政策的落實(shí)成本，也可以從報(bào)稅記錄里了解臺(tái)灣同胞的發(fā)展和融合社會(huì)情況。

因此，大陸多利用社區(qū)中心來(lái)給臺(tái)胞公開上國(guó)情課，并鼓勵(lì)新來(lái)的臺(tái)胞融入大陸社會(huì)。 

第三、對(duì)臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策因設(shè)計(jì)“以大陸需要”為主的精英政策。 

這種建議思路就是未來(lái)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)輔導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)多重視工科多于文科人才，讓制造業(yè)與科技研究的優(yōu)惠引進(jìn)條件，使得更多島內(nèi)“核心產(chǎn)業(yè)”科研制造人員與企業(yè)來(lái)大陸發(fā)展，而不要引進(jìn)太多在島內(nèi)已經(jīng)被淘汰或落日產(chǎn)業(yè)的不賺錢人才或企業(yè)，造成大陸對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策的損失。  

再說(shuō)，兩岸的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本來(lái)應(yīng)該是臺(tái)灣繞的大陸跑，而非我們?yōu)榱擞懞门_(tái)灣年輕人，而不計(jì)代價(jià)與不顧大陸自身需求產(chǎn)生優(yōu)惠政策的浪費(fèi)。  

這樣不僅是可以得到臺(tái)灣青年人的感激心，還會(huì)免除讓兩岸同胞因?qū)I(yè)不對(duì)口而出現(xiàn)能力差距的矛盾，而不會(huì)出現(xiàn)傷臺(tái)灣年輕人在大陸發(fā)展的自信心。   

因此，這種發(fā)展也符合就業(yè)市場(chǎng)供需的平衡規(guī)律與滿足臺(tái)灣青年有成就融入大陸社會(huì)的自信心。

所以，筆者認(rèn)為未來(lái)大陸可以采主動(dòng)在建設(shè)政策上，明確規(guī)劃清楚臺(tái)灣青年人可以如何參與，如何得到建設(shè)需要的培訓(xùn)。甚至還可以引導(dǎo)與歡迎臺(tái)灣各大高級(jí)技術(shù)院校，增加相關(guān)技術(shù)的訓(xùn)練與給于大陸建設(shè)相關(guān)企業(yè)有“建教合作”的直接實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

所以，我們未來(lái)設(shè)計(jì)對(duì)臺(tái)青年的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策時(shí)，就應(yīng)該有系統(tǒng)的給島內(nèi)培訓(xùn)與青年人“指明路”，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式引導(dǎo)臺(tái)灣青年人到大陸需要發(fā)展的市場(chǎng)來(lái)培訓(xùn)參與工作。進(jìn)而讓?shí)u內(nèi)的大學(xué)專業(yè)成為大陸培訓(xùn)建設(shè)人才的基地。 

第四、我們可以在“終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”符合“工匠精神”政策上，將臺(tái)灣青年納入到未來(lái)的同等待遇里，是因?yàn)榕_(tái)灣的產(chǎn)業(yè)并非僅是我們所知道的文創(chuàng)、電子業(yè)，而更多是中小企業(yè)機(jī)械業(yè)的發(fā)展。  

而且，很多家境一般的基層臺(tái)灣青年，有很多從初中畢業(yè)后，就開始學(xué)習(xí)技能方面的教育，并也有更多學(xué)習(xí)技能的臺(tái)灣青年，也是來(lái)自家庭背景就是這些中小企業(yè)機(jī)械行業(yè)的老板，而這些老板也很多就是臺(tái)灣技術(shù)界的中堅(jiān)力量。

此外，在島內(nèi)也有許多著名的技能學(xué)校（公立和私立），專門教授獨(dú)門的科技技術(shù)，但由于少子化現(xiàn)象的發(fā)展，導(dǎo)致這些學(xué)校也出現(xiàn)招生問(wèn)題。鑒于兩岸技術(shù)人才融合需要，與壯大祖國(guó)技術(shù)人才需要的趨勢(shì)，本文也建議祖國(guó)可以制定出臺(tái)青的學(xué)徒規(guī)劃與臺(tái)灣技能學(xué)校來(lái)大陸設(shè)立分校的計(jì)劃。

這樣不旦可以滿足臺(tái)灣青年來(lái)大陸發(fā)展技術(shù)行業(yè)的機(jī)會(huì)，更重要也符合三中一青與滿足大陸缺乏精密技術(shù)人才的市場(chǎng)需要。甚至，還可以讓臺(tái)灣獨(dú)門科技技術(shù)，不會(huì)因招生不足而出現(xiàn)結(jié)束，反而可以讓這些獨(dú)門科技技術(shù)得以在祖國(guó)延續(xù)為祖國(guó)的科技發(fā)光發(fā)亮。

第五、讓人才來(lái)大陸發(fā)展，構(gòu)建出新型的鏈條結(jié)合。

尤其是同等待遇施行后，所產(chǎn)生的鏈?zhǔn)桨l(fā)展結(jié)合成果，才是融合發(fā)展構(gòu)建出最成功的結(jié)果。

所謂鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式就是用鏈條結(jié)合的原理構(gòu)建出“從點(diǎn)至面”的全面融合發(fā)展模式。這種理論概念也同樣可以運(yùn)用在同等待遇給予臺(tái)胞發(fā)展后，臺(tái)胞在大陸的發(fā)展，也會(huì)出現(xiàn)不區(qū)分“大陸與臺(tái)灣”完全融合的個(gè)人關(guān)系鏈、互相學(xué)習(xí)的技術(shù)鏈、彼此攜手的親情鏈和兩岸社會(huì)發(fā)展的利益鏈、心靈溝通鏈與兩岸紅色市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)。

然后，會(huì)經(jīng)由各種鏈條不斷交叉“編織”結(jié)合，產(chǎn)生網(wǎng)狀的融合結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果就是融合發(fā)展最大的勝利，也可讓融合發(fā)展因鏈條結(jié)合而創(chuàng)造出更多無(wú)法阻擋兩岸社會(huì)融合推進(jìn)的未來(lái)與完成統(tǒng)一的方向。

因此，同等待遇對(duì)于兩岸發(fā)展來(lái)說(shuō)不僅是給臺(tái)胞優(yōu)惠，更重要還會(huì)讓整個(gè)兩岸關(guān)系因緊密的編織結(jié)合，而完成更多更深入“完整中國(guó)”概念的新社會(huì)融合思維。

第六、臺(tái)灣研究也應(yīng)該多邀請(qǐng)其他專業(yè)，尤其是加入心理學(xué)、哲學(xué)研究與文學(xué)專家等代表。 

那是因?yàn)椋媾_(tái)研究本來(lái)就是非常一個(gè)多方面與多層次的研究課題，尤其是在對(duì)于臺(tái)灣青年的心理分析與在社會(huì)里的行為表現(xiàn)看法，都可以幫得上涉臺(tái)研究更深入與起到了解青年心理，解決青年心理困惑的問(wèn)題。

而且這些非政治與法律的專家，也可以成為大陸在解釋臺(tái)灣青年社會(huì)事件時(shí)，最好的柔性潤(rùn)滑劑，讓發(fā)生青年相關(guān)的事件，能更專業(yè)從骨子里探討，臺(tái)灣青年工作如何做的更專業(yè)。 

最后、兩岸血緣文源的工作必須結(jié)合。

臺(tái)灣不同的民族和族群板塊的特性必須要分辨清楚，所謂融合其實(shí)就是回歸兩岸正常化交往，正常化交往的集中一方面通過(guò)本族性的聯(lián)系客家和客家的關(guān)系、漳泉和閩南的關(guān)系、原住民與高山族的關(guān)系、外省祖籍人士與原籍的聯(lián)系，這點(diǎn)是自然強(qiáng)化的，但是現(xiàn)代化發(fā)展方向的引導(dǎo)，例如從農(nóng)村到城市的，包括對(duì)臺(tái)灣中下階層和三中一青等向城市流動(dòng)的鼓勵(lì)。

這比情緣的聯(lián)系更有利于將兩岸經(jīng)濟(jì)和人才融合在一起。而筆者認(rèn)為兩者一個(gè)是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展另一個(gè)是身份認(rèn)同的強(qiáng)化必須結(jié)合。

不能夠只滿足掙錢而沒有國(guó)族認(rèn)同，或是空有國(guó)族認(rèn)同而沒有政治與經(jīng)濟(jì)參與。政治參與和增進(jìn)認(rèn)同亦是相輔相成，政治認(rèn)同的養(yǎng)成，習(xí)總書記在對(duì)北大青年的講話也提到過(guò)，“要扣好第一顆扣子”，而臺(tái)灣青年正確的國(guó)家觀和政治觀就必須在融合發(fā)展的過(guò)程中扣好臺(tái)青在陸發(fā)展的“第一顆扣子”，必須積極主動(dòng)補(bǔ)起臺(tái)灣青年長(zhǎng)期缺乏的愛國(guó)主義之鈣，必須切除臺(tái)灣青年長(zhǎng)期受“分裂主義”之骨刺。

總而言之，同等待遇就是構(gòu)建平等與壯大統(tǒng)一工作和完成兩岸真正融合發(fā)展的好政策。大陸只要持續(xù)深入與落實(shí)有利兩岸老百姓與社會(huì)發(fā)展的政策，筆者相信兩岸就很快完成“心靈契合”的統(tǒng)一。甚至，統(tǒng)一工作的推廣也將會(huì)如同島內(nèi)的便利商店一樣，一般老百姓都會(huì)感受到溫暖的愛與誠(chéng)意，而支持的。

因此，推廣統(tǒng)一工作不難，核心就是創(chuàng)造一個(gè)兩岸老百姓都支持的“愛鄉(xiāng)愛土與愛國(guó)”的鏈條編織結(jié)合完成。

2020年4月9日