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十八大以來，我國高度重視發展村集體經濟。十九大精神，更確立采取“建強基層組織、健全制度措施、盤活資產資源、加大扶持力度、注重示范引領”五項措施發展壯大村級集體經濟，引領鄉村振興，加快脫貧攻堅，助力全面小康。于國、于民都是有利的正事兒，其意義重大而深遠！

近些年，扶持村級集體經濟發展的力度很大，每個村都有幾十萬到幾百萬不等的扶持資金，并且往后的扶持資金會越來越多。

如何壯大集體經濟？如何選擇壯大集體經濟的實現路徑？這個問題令很多基層干部頭痛不已。

我李昌平常年在農村跑，發現不少地方在發展集體經濟時所選的項目普遍先天不足，這是特別嚴重的問題。我所到的縣市，有不少村莊發展集體經濟所選擇的一般都是生產性項目。如：租地種植水果、建大棚種植蔬菜、工廠化栽培黑木耳、從事規模化養殖、農產品加工廠等。總之吧，種植、養殖、加工類型的項目比較常見。

發展集體經濟在項目選擇上，如果選擇“種養加”等生產性項目，風險是很大的，要特別慎重！這是因為我國“種養加”業總體上已經進入產能“過剩”階段了，再追求生產性的數量增長收益肯定是“事半功倍”。

以養豬業為例

在90年代以前，養豬業屬于供不應求階段，其特點是增產和增收同步，這個時候參與養豬業追求數量增長效益，賺錢是相對容易的！

在進入90年代中后期，養豬業進入供求平衡階段，增產和增收不同步了，市場價格會出現經常性的大幅度波動，這個時候參與養豬業只能追求價值和價格增長收益，如果這個階段還想追求數量增長收益，虧本的概率很高。所以，80％的小農戶因為無能力追求價值和價格增長收益而不得不退出養豬業。

在2003年以后，養豬業進入高度發達階段，這個階段追求的是穩定市場份額收益和定價權收益，這個難度極高了，所以，99％的小農被迫退出了養豬業，很多養豬大戶也退出養豬業了，沒有退出的，也不得不被迫成為大公司產業鏈上的養殖戶。

因此，如果現在發展集體經濟選擇了養豬項目，就肯定是個錯誤。除非你養的不是普通人吃的豬。

 

對集體經濟比較薄弱的村莊而言，發展壯大集體經濟，選項目很關鍵，我的建議是：

 

1、盡量避免選擇生產性項目。有些生產性項目，即使現在賺錢，但中國生產主體太多，惡性競爭不可避免，一兩年后就不賺錢了。

2、農戶能做的一般性生產項目，再賺錢，集體也千萬別做。因為，搞一般的生產性項目，集體是競爭不過農戶的。

3、要在服務領域選項目。因為千千萬萬的小農戶對應大市場，需要特別多的服務，而當下服務是短缺的。有很多服務是小農戶不愿做或做不了的，集體做有優勢。

4、把政府扶持發展集體經濟的財政資金、轉化為村社內部合作金融的資本金，是增加集體經濟收入比較好的選擇。例如湖北梁子湖區張遠村，在2014年以發展集體經濟的100萬元財政扶持資金為“村社合作金融種子資本金”，引導鄉賢、村中老人等創建張遠村養老資金互助社，目前發展壯大后的資金互助社的資金規模達到1000萬元左右，每年僅利息收入超100萬元，年底給每位老人分紅1200元后，每年集體股的分紅轉積累可達50萬元以上。100萬元財政資金變成合作金融資本金后，發展壯大的1000萬元既解決了村民貸款難問題，又給村中每位老人年底分紅，還有結余作為村集體積累。如果在政府財政資金的引導下，在村社內部開展合作保險業務，其收益和積累會更高，且更穩定持久增長！

5、把政府扶持集體經濟的扶持資金變成集體經濟的“財富之母”。錢是貶值的，土地是增值的。農村最值錢的東西是土地，能夠生財的是土地，特別是集體建設用地。假如一個縣每年有2000萬元發展集體經濟的扶持資金，10年就是2億元。全縣把各個村的閑置集體建設用地“飛”到一個或幾個地方，用集體建設用地搞“田園綜合體”或“特色小鎮”或“工業園區”等項目，坐收級差地租，其收益一定是穩定而豐厚。

我們花了40年，再次認識到發展壯大集體經濟的重要性，這個認識來之不易！但我們絕大多數的基層干部、對壯大集體經濟的實現路徑的認識還很不清晰，我在這里給集體經濟的掌門人做簡單疏理：

 

 

 

1、服務服務再服務，千萬不要直接搞生產。

2、種莊稼不賺錢，種廠子比較賺錢，種房子更賺錢。

3、合作金融服務賺錢，合作保險服務賺錢，統一購買服務賺錢，統一品牌服務賺錢。

4、以賺錢的服務養虧本的服務，以虧本的服務賺更多的“人頭”，以更多的“人頭”賺更多的流量，以更大的流量賺更多的服務收益。

總之，把不能賺錢的讓集體搞，肯定失敗！一定要把能賺錢的給集體搞！一定要吸取前幾十年的教訓：把穩賺不賠的項目給老板搞（如，停車場、碼頭、種廠子、種房子、開礦、屠宰場、工程建設等），把不賺只賠的項目留給集體搞（如，農業生產、垃圾轉運、水利設施維護、留守兒童和老人照顧等），這怎么能把集體經濟發展壯大？！

更有甚者，只要是能賺錢的集體企業，沒有不強行改制的，如：集體煤礦。這樣，集體經濟怎能不垮呢？！更可笑的是，幾十年來，集體經濟組織獲得正常法人資格都無法實現，逼迫集體經濟不得不戴著“綠帽子”生存，如何壯大集體經濟？

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