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李昌平丨誰來保護村集體經濟及其掌門人(一):發展村集體經濟的意義
點擊:  作者:李昌平    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2019-07-28 09:59:10

 

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十八大以來,我國高度重視發展村集體經濟。十九大精神,更確立采取“建強基層組織、健全制度措施、盤活資產資源、加大扶持力度、注重示范引領”五項措施發展壯大村級集體經濟,引領鄉村振興,加快脫貧攻堅,助力全面小康。于國、于民都是有利的正事兒,其意義重大而深遠!

 

1

 

村集體經濟是村級自治組織(村社共同體,即村集體)服務村民能力(即事權)的經濟基石,而村級自治組織的事權是其治權的前提。

 

沒有事權即無治權,事權越強大,治權也越有效。可以這樣說:沒有村集體經濟,就無有效的村民民主自治,農村治權就會逐步灰色化、甚至黑惡化,就只能靠上面不斷派干部去村里當第一書記、主任,全面派大學生村官、扶貧干部或對口幫扶單位。每七八年在農村來一次掃黑除惡變得常態化。

 

由于村集體經濟名存實無,村莊內生的事權和治權先天不足,即使外派力量去幫忙,其實際作用是非常有限的,是事倍功半的,甚至千金拔不動四兩是必然的。

 

2

 

村集體經濟只是在共產黨建立的新中國才特有的一種村莊村民共同體共有共富經濟,是建立在土地集體所有制基礎之上,是共產黨領導三農現代化的經濟基礎和治權保障。

 

村集體經濟越強,村民村社共同體(農村基本治理主體)越強。黨支部建在村民共同體之上,共同體越強,黨的領導地位也就越鞏固。鞏固村集體經濟,等于鞏固共產黨在農村的領導地位。在農村,只要村集體經濟(含合作經濟)相對弱勢,村黨支部的領導地位也隨之弱勢。黨領導中國最大群體的能力越弱,黨對全局的領導能力也會越弱。如果共產黨領導的九億農民的集體經濟強,共產黨對全局的領導力必然強,應對各種挑戰的能力必然強!

 

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3

 

村集體經濟的發展壯大是分散小農家庭經濟走出“小農生產積極性陷阱”的唯一路徑和保障。

 

在生產相對過剩出現之后,分散小農為追求農業產業數量增長效益(因為增產減收)而自然陷入互害式惡性競爭生產經營模式,即:越擴大生產越窮、或勤勞致窮。

 

因而,小農戶必須轉向追求農產價值和價格增長收益,或必須轉向追求土地等財產性收益增長,或必須追求金融保險等服務性收益增長。否則,小農家庭經濟只有破產,小農越勤勞,一方水土就越法養活不了一方人。

 

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小農戶如何避免破產,如何幫助小農戶追求新的收益?唯一辦法和靠譜的實現路徑就是壯大集體經濟,通過壯大集體經濟,以完善統分結合的雙層或多層經營體制、進而發展更廣更深的合作經濟,以增強有組織小農群體自身的市場主體性和人多量大的競爭力。

 

靠社會資本下鄉幫助小農戶致富,不是長久之計,都明白這是騙人的!在全球一般性制造業的“中國拐點”(因中國加入全球一般性制造業梯度轉移進程而出現一般制造業的全球性過剩)出現之后,小農靠外出打工所獲得的低工資收入進而實現大規模的市民化(85%)是不可能的了,這也是我們回過頭來實施振興鄉村戰略的根本原因!沒有集體經濟的壯大,九億農民必然長久的進不了城市,也回不了鄉村!甚至,中國的內需也無法擴大,中國經濟轉向內需拉動發展型也無法實現。

 

4

 

只有村集體經濟發展壯大了,村民家庭成員才能實現“自由選擇”。

 

既可以選擇有償退出集體而進城,又可以選擇“一家兩制”--老人留村集體、年輕人外出闖世界。沒有集體經濟的強大,村民既進不了城市、又離不開鄉村。農村家庭問題、養老等社會問題只會越來越嚴重。這些問題靠市場是無法解決的,靠政府力不從心,主要還是需要村民村社共同體的強大起來才能解決。

 

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5

 

沒有集體經濟的壯大,鄉風也不可能文明,環境也不可能優美。

 

農村傳統優秀文化,其實是從家族共同體(也是一種集體)里長出來的。自從家族共同體不存在了,傳統的優秀文化其實就只存在于我們的記憶里、語言里、作品里了,生活里其實并沒有了。同樣的道理,只有經濟強大、事權和治權有效的村社共同體(集體)里,才能長出好的人,才能長出好的鄉風和優美的村容村貌,并可持續!把鄉風文明寄托在文化下鄉是笑話,靠政府出資搞人居環境整治來實現環境優美是靠不住的!

 

6

 

發展壯大村集體經濟,是不忘初心的具體體現。

 

現在,各級都在開展不忘初心的教育,初心是什么?共同富裕,建設新時代具有中國特色的共產主義社會。對最廣大的農村、農民而言,現階段檢驗我們的初心是否依然,就是看我們是否幫助九億農民鞏固發展集體經濟,并幫助他們在更廣更深的層面發展合作經濟,進而促進和帶動家庭經濟再上新臺階!

 

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鄧小平總設計師生前曾說過,要在解決溫飽之后盡快“二次飛躍”--把農民重新組織起來,發展壯大集體經濟,走共同富裕道路。

 

習近平總書記更是反反復復強調鞏固土地集體所有制,發展壯大集體經濟,走共同富裕道路!

 

發展集體經濟難嗎?答案是:不難,一點也不難,難在忘了初心。

 

(未完待續;來源:昆侖策網【作者授權】,轉自“鄉建院”)

 

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