毛澤東明確指出:“調(diào)查研究極為重要”,“不調(diào)查不研究就不得了,就要亡國亡黨亡頭”。毛澤東不僅把調(diào)查研究看作一切工作的基礎(chǔ),還把調(diào)查研究當(dāng)作各級(jí)干部必須練就的基本功,而毛澤東本人就親自寫下大量堪稱馬列主義光輝文獻(xiàn)的調(diào)研報(bào)告。2017年12月25日至26日,第十九屆中共中央政治局首次召開民主生活會(huì),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”。而要認(rèn)真將習(xí)總書記的要求落到實(shí)處,全黨就要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東帶頭搞調(diào)查研究的好作風(fēng)。
一、民主革命時(shí)期毛澤東寫出大量調(diào)研報(bào)告
民主革命時(shí)期,那是交通不便時(shí)期,那是血雨腥風(fēng)時(shí)期,那是戰(zhàn)事緊急時(shí)期,那是四處轉(zhuǎn)戰(zhàn)時(shí)期,那是險(xiǎn)象環(huán)生時(shí)期,那是尋路探索時(shí)期,訥也是從勝利走向勝利的時(shí)期。而就在那樣得時(shí)期,毛澤東仍于戎馬倥傯、軍機(jī)繁忙中,親力親為地深入調(diào)查研究,并親自整理、親自撰寫出大量調(diào)查報(bào)告,僅此一點(diǎn),毛澤東就無愧于中共的翹楚,就無愧于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的翹楚,就足以令人高山仰止!
1、毛澤東1927年寫出7份調(diào)研報(bào)告。1927年,這是一個(gè)極其不平凡的一年,就在這一年的4月12日,以蔣介石為首的國民黨新右派在上海發(fā)動(dòng)反革命武裝政變,大肆屠殺共產(chǎn)黨員、國民黨左派及革命群眾。隨后,各地的反動(dòng)派對中共都開始了大屠殺,中國革命在血泊中呻吟!可哪里有壓迫,哪里就有反抗!也在1927年8月1日,中共在南昌打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍!就在這一年的9月9日,毛澤東發(fā)動(dòng)了秋收起義,破天荒地走出農(nóng)村包圍城市的中國革命道路!就在這一年的12月11日,廣州起義爆發(fā),中共在城市進(jìn)行了建立蘇維埃政權(quán)的大膽嘗試!
就在這樣命懸一線,就在這樣萬分緊急,就在這樣刀光劍影中,毛澤東還親自到七個(gè)地區(qū),進(jìn)行了有7個(gè)系統(tǒng)性的深入調(diào)研,并寫出7份調(diào)研報(bào)告。回憶這段調(diào)研經(jīng)歷,毛澤東曾痛心地說:“我過去做過湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙、永新、寧岡七個(gè)有系統(tǒng)的調(diào)查,湖南那五個(gè)是大革命時(shí)代(1927年1月)做的,永新、寧岡兩個(gè)是井岡山時(shí)代(1927年11月)做的。湖南五個(gè)放在我的愛人楊開慧手里,她被殺了,這五個(gè)調(diào)查大概是損失了。永新、寧岡兩個(gè),1927年紅軍離開井岡山時(shí)放在山上的一個(gè)朋友手里,蔣桂會(huì)攻井岡山時(shí)也損失了。失掉別的任何東西,我不著急,失掉這些調(diào)查(特別是衡山、永新兩個(gè)),使我時(shí)常念及,永久也不會(huì)忘記。”
2、毛澤東1930年寫出8份調(diào)研報(bào)告。1930年5月2日,重新回到紅四軍領(lǐng)導(dǎo)崗位的毛澤東在紅四軍攻克尋烏后,經(jīng)十多天的調(diào)查,整理成八萬多字的《尋烏調(diào)查》;同月,又寫下《調(diào)查工作》(《反對本本主義》)一文,初步形成了毛澤東思想活的靈魂三個(gè)基本點(diǎn):實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主的思想。10月4日,在贛西南十余萬群眾與地方武裝配合下,毛澤東同朱德指揮紅一軍團(tuán)攻下吉安城。10月17日和25日,毛澤東開了一個(gè)星期調(diào)查會(huì),后來整理寫成《興國調(diào)查》,還寫出《分田后的富農(nóng)問題——永新及北路的情形》。10月底,國民黨向蘇區(qū)開始第一次“圍剿”。而毛澤東在11月部署反“圍剿”間隙,整理出《東塘等處調(diào)查》:“在這次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)以村為單位分配土地,這種利于富農(nóng)不利貧農(nóng)的分配法,是應(yīng)該改變的”。還于11月*日寫出《贛西南土地分配情形》、11月14日寫出《江西土地斗爭中的錯(cuò)誤》、11月15日寫出《分青和出租問題》,11月21日,毛澤東在木口村調(diào)查,并隨即整理出《木口村調(diào)查》證明:“中農(nóng)在平分土地中不但無所失而且有所得”。
毛澤東僅大革命時(shí)期至少有七篇調(diào)查報(bào)告得以保留,后來收入《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》:《中國佃農(nóng)生活舉例》(1926年)、《尋烏調(diào)查》(1930年5月)、《興國調(diào)查》(1930年10月)、《東塘等處調(diào)查》(1930年11月)、《木口村調(diào)查》(1930年11月)、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》(1933年11月)、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》(1933年11月)。
3、毛澤東親自編印《農(nóng)村調(diào)查》。延安時(shí)期,為引導(dǎo)全黨搞好調(diào)查研究,毛澤東花了幾年工夫,收集自己以往有關(guān)農(nóng)村的12篇調(diào)查報(bào)告,編印了《農(nóng)村調(diào)查》一書。他在序言中特別強(qiáng)調(diào):“必須明白:群眾是真正的英雄,而我們自己則是幼稚可笑的”。并告誡黨內(nèi),如果我們的同志“還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風(fēng),甚至全然不了解下情,卻在那里擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作,這是異常危險(xiǎn)的現(xiàn)象”。不久,毛澤東又進(jìn)一步以戰(zhàn)略家的高瞻遠(yuǎn)矚,發(fā)人深省地對黨的高級(jí)干部們說:“不調(diào)查不研究就不得了,就要亡國亡黨亡頭”。
1982年人民出版社出版的《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》收錄了17篇文章,增補(bǔ)了《反對本本主義》、《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》、《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》、《中國佃農(nóng)生活舉例》、《尋烏調(diào)查》5篇著作。若加上1927年毛澤東丟失的7篇調(diào)研文章,至少說明從1926年至1941年的15年里,在中國革命最為艱難困苦的歲月,毛澤東至少寫下了24篇調(diào)研報(bào)告。僅此一點(diǎn),何人能及?
作為調(diào)查研究的行家和高手,毛澤東撰寫的這些報(bào)告,從指出誰是誰我們的敵人,誰知我們的朋友,到為紅軍為何落腳井岡山,為何選擇中國農(nóng)村包圍城市的革命的道路,也為反對左右傾機(jī)會(huì)主義,確立黨的思想路線;更為解決中國革命和社會(huì)主義建設(shè)中遇到的一系列問題,指明了正確方向和道路。從建立中國共產(chǎn)黨到建立中華人民共和國,毛澤東開展的系列調(diào)查研究,寫下的大量調(diào)查報(bào)告,無疑是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合,讓馬克思主義中國化的光輝典范。
二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期毛澤東又寫大量調(diào)研報(bào)告
解放后,毛澤東曾問程思遠(yuǎn):“你知道我靠什么吃飯嗎?”“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。”“以前我們?nèi)嗣窠夥跑姶蛘蹋诿總€(gè)戰(zhàn)役后,總來一次總結(jié),吸取過去正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),然后輕裝上陣,繼續(xù)前進(jìn),從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利,終于建立了中華人民共和國。”過去,靠調(diào)查研究,靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn),中國革命取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利,建國后,如何搞好社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),毛澤東仍然緊緊扭住調(diào)查研究的牛鼻子不放!對此,呈現(xiàn)5大特點(diǎn):
1、親力親為搞調(diào)研。毛澤東從1949建國至1976的27年間,到各地巡視、開會(huì)、休息共57次,約2851天,按每年365天計(jì),在外地有近8年時(shí)間搞調(diào)查研究,這在毛澤東的年譜都有記載。作為毛澤東搞調(diào)研的一個(gè)突出特點(diǎn),無論什么歷史時(shí)期,無論軍務(wù)政務(wù)多么繁忙,都搞好調(diào)查研究都極為重視,都自覺的進(jìn)行調(diào)研。都親力親為搞調(diào)研,都要努力掌握第一手資料,親自探索分析嘗嘗“梨子的滋味”!
2、有針對性的搞調(diào)研。從毛澤東進(jìn)行大量的調(diào)研看,還凸現(xiàn)一個(gè)明顯特點(diǎn),就是發(fā)現(xiàn)問題、針對問題和解決問題。如,1952年10月25日--1月1日利用休假到黃河中下游視察,探詢治理黃河問題。1953年春節(jié)2月14日--2月26日,到長江中下游巡視,探詢治理長江問題,提出向社會(huì)主義過渡的思想。1954年4月19日--4月23日到天津、唐山、秦皇島探討對資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造問題等。
3、針對同一個(gè)重大問題反復(fù)調(diào)研。有些重大問題不是一是能搞清楚,那就緊抓不放反復(fù)調(diào)研。如,就農(nóng)村問題半年內(nèi)三次調(diào)研。1955年1月--1月6日,就農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題到鄭州、徐州、濟(jì)南、天津找各省市的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究。4月6日--4月19日,再次就農(nóng)村問題調(diào)查研究,這次視察改變了他對農(nóng)業(yè)合作化形勢的看法。6月2日凌晨--6月23日,第三次對農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)調(diào)查研究,進(jìn)一步堅(jiān)定了他加快農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的思想。
如,為糾正大躍進(jìn)的冒進(jìn)連續(xù)調(diào)研開會(huì)。毛澤東1958年10月13日--17日在天津視察時(shí)發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤,為糾正錯(cuò)誤召開第一次鄭州會(huì)議和八屆六中全會(huì)。1958年10月31日晚,毛澤東乘專列去河北省、河南省調(diào)查。一路在專列上召集河北、河南省、地、縣、公社等一些干部開小型調(diào)查會(huì)。11月2日到達(dá)鄭州,11月3日,毛澤東先在專列召集部分省委書記匯報(bào)會(huì)。毛澤東強(qiáng)調(diào):必須使每一個(gè)公社,并且使每一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),除了生產(chǎn)糧食之外,都要生產(chǎn)商品作物。……以為人民公社就是個(gè)國家,完全都自給,哪有這個(gè)事?吳芝圃匯報(bào)說:有的干部提出要消滅家庭。毛澤東說:現(xiàn)在不是消滅家庭,而是廢除家長制。接下來,毛澤東又在專列上連開兩次調(diào)查會(huì),會(huì)上談到起草新四十條的題目時(shí),更明確地說:現(xiàn)在不是涉及共產(chǎn)主義的時(shí)候,涉及共產(chǎn)主義,這個(gè)問題就大了,全世界都不理解了。現(xiàn)在的題目,我看還是社會(huì)主義。1959年2月22日——4月14日在河北、山東、河南調(diào)查及召開第二次鄭州會(huì)議、上海會(huì)議。
(1956年5月2日在最高國務(wù)會(huì)議毛澤東做《論十大關(guān)系》的報(bào)告)
4、親自撰寫調(diào)研報(bào)告和起草重大文件。親自動(dòng)筆寫調(diào)研報(bào)告,絕不搞捉刀代筆,這是毛澤東搞調(diào)研的一個(gè)鮮明特點(diǎn)!如,1955年11月1日--11月20日,到杭州主持起草《工商業(yè)改造決議》,沿途調(diào)查研究。在杭州、天津與華東、華北地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)商討農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。12月22日--1956年1月12日,南下征詢對《農(nóng)業(yè)十七條》的意見,在杭州組織起草《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》。毛主席親自用了四年零五個(gè)月時(shí)間,跑了全國15個(gè)省,與上至省委書記、市委地委書記,下至公社書記、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、田間老農(nóng)數(shù)千人進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,在1955年11月歸納成《農(nóng)業(yè)十七條》,在1956年1月的最高國務(wù)會(huì)議,毛主席將《農(nóng)業(yè)十七條》擴(kuò)展成40條形成的《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》(草案)做了發(fā)言,這個(gè)《綱要》因?yàn)楣?0條,也被簡稱《農(nóng)業(yè)四十條綱要》。
1956年,為摸清新中國成立以來各方面發(fā)生的新變化和出現(xiàn)的新問題,全面探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,并為即將召開黨的八大做準(zhǔn)備,毛澤東歷時(shí)兩個(gè)多月搞調(diào)查研究,先后聽了34個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的工作匯報(bào)。又用了6天時(shí)間,聽取國家計(jì)委關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)。毛澤東和中共中央還要求各省、市、自治區(qū)黨委從10個(gè)方面準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)材料,并要求:匯報(bào)材料中“應(yīng)當(dāng)有形象的材料,有批評,有議論,有主張。不要枯燥無味,千篇一律”;“內(nèi)容好,寫得有骨有肉,生動(dòng)活潑,不妨長一點(diǎn),否則宜短,幾千字也可以”。就是在這次集中調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,毛澤東先后在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和最高國務(wù)會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的講話,闡述了兩個(gè)多月來中央進(jìn)行調(diào)查研究的一些認(rèn)識(shí)成果。對于中國特色的社會(huì)主義建設(shè)怎么搞?《論十大關(guān)系》無疑是破解這一重大難題金鑰匙!
5、親自組織多方面的調(diào)查研究。毛澤東不僅自己經(jīng)常到全國各地考察調(diào)研,還大力倡導(dǎo)全黨開展調(diào)查研究。如,1961年1月13日,中央工作會(huì)議最后一天,毛澤東強(qiáng)調(diào):“這些年來,我們的同志調(diào)查研究工作不做了。要是不做調(diào)查研究工作,只憑想象和估計(jì)辦事,我們工作就沒有基礎(chǔ)。”“我希望同志們回去之后,要搞調(diào)查研究,把小事撇開,用一部分時(shí)間,帶幾個(gè)助手,去調(diào)查研究一兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一兩個(gè)公社。”調(diào)查研究是為摸清實(shí)際情況,“就是同志們要把實(shí)事求是的精神恢復(fù)起來。”在隨后召開的中共八屆九中全會(huì)上,毛澤東再次提出:希望1961年,成為一個(gè)調(diào)查年,大興調(diào)查研究之風(fēng)。他還強(qiáng)調(diào):要在實(shí)際中去調(diào)查,在實(shí)踐中才能認(rèn)識(shí)客觀事物。
毛澤東還通過多種形式和途徑搞調(diào)研,以便能親自掌握第一手材料。如,上世紀(jì)50年代中期,毛澤東同志特別注重讓身邊的工作人員,無論是秘書、衛(wèi)士還是警衛(wèi)部隊(duì)的戰(zhàn)士,都讓他們調(diào)查農(nóng)村情況。為深入了解農(nóng)村實(shí)情,1955年初,毛澤東提出從全國每個(gè)省份,從天津、上海、廣州、重慶、武漢五大城市各選調(diào)一名軍隊(duì)干部,集中到他身邊的警衛(wèi)部隊(duì)工作,利用回家探親的機(jī)會(huì),調(diào)查了解情況,并要求寫出調(diào)查材料交給他,以作為他聯(lián)系農(nóng)民、了解農(nóng)村的一個(gè)辦法。毛澤東同志還親筆為警衛(wèi)戰(zhàn)士就調(diào)查研究寫了《出差守則》。
如,為重新開始因廬山會(huì)議中斷的糾“左”,1961年1月25日——5月14日,毛主席親自組織三個(gè)調(diào)查組南下調(diào)查。
習(xí)近平高度評價(jià):“毛澤東同志為中國新民主主義革命的勝利、社會(huì)主義革命的成功、社會(huì)主義建設(shè)的全面展開,為實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立和振興、中國人民解放和幸福,做出了彪炳史冊的貢獻(xiàn)。毛澤東同志畢生最突出最偉大的貢獻(xiàn),就是領(lǐng)導(dǎo)我們黨和人民找到了新民主主義革命的正確道路,完成了反帝反封建的任務(wù),建立了中華人民共和國,確立了社會(huì)主義基本制度,取得了社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)性成就,并為我們探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路積累了經(jīng)驗(yàn)和提供了條件,為我們黨和人民事業(yè)勝利發(fā)展、為中華民族闊步趕上時(shí)代發(fā)展潮流創(chuàng)造了根本前提,奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。”而所有這一切,都是建立在堅(jiān)持調(diào)查研究,堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上!
三、領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報(bào)告如何成為“珍稀”
搞好調(diào)查研究,寫出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,這已成我黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)今要克服官僚主義、形式主義、主觀主義,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng),更為重要!
1、莫忘不調(diào)研究要亡國亡黨亡頭。毛澤東深刻指出:“調(diào)查研究極為重要”,“不調(diào)查不研究就不得了,就要亡國亡黨亡頭”!這絕非是危言聳聽,這絕非是故弄玄虛,這就是血淋淋的事實(shí),這就是如鐵的歷史!看看中國革命歷史上的左右傾機(jī)會(huì)主義,靠書本指導(dǎo)中國革命曾讓多少人頭落地,甚至幾次讓中共陷入絕境。僅李立三的左傾冒險(xiǎn)主義,就讓白區(qū)的黨組織幾乎全部喪失,讓紅區(qū)喪失90%以上,那是多少血流成河?!所以,毛澤東才特別,甚至是極其重視調(diào)查研究,特別要求“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”!而且,在毛澤東的帶領(lǐng)下,毛澤東為核心的中共領(lǐng)導(dǎo)集體及全黨都大興調(diào)研之風(fēng),認(rèn)真搞好調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真抓好典型,已成堅(jiān)持群眾路線的基本內(nèi)容!
2、“有調(diào)研無報(bào)告”竟成“特色”。現(xiàn)今沒有軍情急迫,沒有行路艱辛,搞調(diào)研應(yīng)比毛澤東時(shí)代的條件好多了。尤其,現(xiàn)在的地市級(jí)的官員,動(dòng)則就是博士,甚至雙博士,文憑個(gè)個(gè)高的嚇人。一度遼寧代表團(tuán)103名全國人大代表中,就有63人具研究生及以上學(xué)歷,占約60%,被網(wǎng)友譽(yù)為“學(xué)霸代表團(tuán)”。一度遼寧14個(gè)市的市長不是博士,就是大學(xué)校長。改開有無數(shù)的新情況、新問題、新規(guī)律需要研究探索,這樣高文憑的領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研,寫調(diào)研報(bào)告自然不在話下。
可改開的40來年,領(lǐng)導(dǎo)紛紛到下面調(diào)研,絕對稱得上走馬燈的轉(zhuǎn)。當(dāng)然,在沒有出臺(tái)《八項(xiàng)規(guī)定》前,也不乏走馬燈的“甩大盤子”。可無論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎么輪番轟炸式的調(diào)研,卻幾乎沒見到那位領(lǐng)導(dǎo)寫過什么調(diào)研報(bào)告,更沒有聽說那位領(lǐng)導(dǎo)寫出一篇有影響的調(diào)研報(bào)告。當(dāng)然,不能說這些調(diào)研都是走馬觀花,都是下車伊始,都是官話套話,都是形式主義,都是官僚作風(fēng)。但作為特色調(diào)研的一大特色,這有調(diào)研無報(bào)告,怎么說都是極不正常的一種現(xiàn)象,也都是必須改變的一種現(xiàn)象!
3、重新“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。第十九屆中共中央政治局首次召開民主生活會(huì),習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào):調(diào)查研究為“我們黨的傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。并要求“在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”,“要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題”。“中央政治局的同志要拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,‘身入’更要‘心至’,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,抓住老百姓最急最憂最怨的問題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。中央政治局的同志要以身作則,推動(dòng)各級(jí)干部動(dòng)起來、深下去,使調(diào)查研究在全黨蔚然成風(fēng)。”佳策良謀不能出自紙上談兵,唯調(diào)查研究才見實(shí)情、出良策、解難題。
總之,習(xí)近平總書記要求“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”,“要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題”,這極有針對性,而將大興調(diào)查研究真正落到實(shí)處,就必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部親自寫調(diào)研報(bào)告,就必須將領(lǐng)導(dǎo)干部親自寫調(diào)研報(bào)告制度化,就必須在領(lǐng)導(dǎo)干部中評選出有見地的調(diào)研報(bào)告!唯有如此,“瞎摸”才能休矣!
(來源:昆侖策網(wǎng),根據(jù)作者博客編發(fā))
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