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而這一招大大突破了以往的底線——研發(fā)“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等攻擊型導(dǎo)彈的陸基型號，然后部署到中國周邊的地方，改變以往僅僅靠美軍艦艇和潛艇搭載的方式。

這就引發(fā)了三個(gè)問題：這些導(dǎo)彈的威脅到底有多大？導(dǎo)彈會部署到中國周邊哪些地方？部署之后會引發(fā)什么后果？

美國想在中國周邊，挑起一場戰(zhàn)爭？

一

現(xiàn)在的美國非常焦慮。

一方面，國內(nèi)的新冠疫情似乎控制不住了，感染人數(shù)仍在飆升，而且經(jīng)濟(jì)受疫情影響出現(xiàn)了大幅衰退的跡象。高達(dá)3000萬的創(chuàng)紀(jì)錄失業(yè)人口，讓美國經(jīng)濟(jì)也變得非常糟糕。為了讓自己的政績不那么糟糕，白宮甚至已經(jīng)喊出“不惜死人，也要重啟經(jīng)濟(jì)”。

另一方面，軍隊(duì)人員的大面積感染，尤其是海軍艦艇出現(xiàn)多艘航母和兩棲攻擊艦等主力戰(zhàn)艦的人員感染，讓美軍的全球部署、全球戰(zhàn)斗值班變得力不從心。關(guān)鍵地區(qū)出現(xiàn)了軍事力量覆蓋真空，讓美軍覺得自己很沒面子。

尤其是在西太平洋海域，太平洋艦隊(duì)兩艘航母因?yàn)槌霈F(xiàn)人員感染而“趴窩”，美軍覺得自己面對中國的局部軍事優(yōu)勢越來越微弱，甚至在某些方面，中國的軍事優(yōu)勢比美軍更明顯。所以，美軍開始動一些歪腦筋，打算突破以往存在的“紅線”。

這就是特朗普政府計(jì)劃在亞太地區(qū)部署新武器——遠(yuǎn)程、陸基發(fā)射的巡航導(dǎo)彈，以及陸基反艦導(dǎo)彈，美軍一些匿名人士宣稱，“這是為了縮小在這一地區(qū)與中國之間的導(dǎo)彈差距”。而美軍內(nèi)部則認(rèn)為，形勢的發(fā)展變化令五角大樓不得不在西太平洋地區(qū)做出戰(zhàn)略調(diào)整：

從“以海制陸”，變成“以陸制海”。

這一戰(zhàn)略調(diào)整會帶來多大的威脅？

首先，必須看到一個(gè)背景。美國去年撕毀與前蘇聯(lián)簽署的《中程導(dǎo)彈條約》（INF）后，就加快了發(fā)展射程在500到5500公里之間的陸基彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的步伐。所以，可以看出美國想擺脫《中程導(dǎo)彈條約》是蓄謀已久的。

此后，美國借口“要對俄羅斯發(fā)展中程導(dǎo)彈做出強(qiáng)硬反制”，很快在艦艇發(fā)射的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈基礎(chǔ)上，研發(fā)出可以從陸地發(fā)射的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈的射程超過1600公里。正好是過去《中程導(dǎo)彈條約》限制的武器。

此外，美軍在去年12月還試射了陸基遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM），這種導(dǎo)彈過去也受到《中程導(dǎo)彈條約》的限制，現(xiàn)在計(jì)劃在亞太地區(qū)部署。

其次，從這兩種武器來看，其威脅的距離已經(jīng)大大超出以往，而且性質(zhì)也完全不一樣。

以陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈為例，很多人在過去30年時(shí)間里已經(jīng)多次見識過“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈先進(jìn)的遠(yuǎn)距離精確打擊能力。在面對伊拉克、阿富汗、敘利亞這樣的對手時(shí)，美軍通過在戰(zhàn)艦和核潛艇上部署的“戰(zhàn)斧”，可以在對手防空區(qū)域之外率先發(fā)動先發(fā)制人的打擊。

也就是說，不但打得遠(yuǎn)，而且還打得準(zhǔn)。

這一次美軍拋出的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，據(jù)稱射程比以往更遠(yuǎn)，可能在2000公里左右，已經(jīng)相當(dāng)于中程彈道導(dǎo)彈的射程。但是，“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的打擊精度比普通的中程彈道導(dǎo)彈要高，攔截起來也更難，所以威脅更大。

另外，美軍一些人士透露，可能要在亞太部署的陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈并非是固定部署發(fā)射架那種，而是由機(jī)動靈活的發(fā)射車搭載。這樣一來，發(fā)射的隱蔽性和靈活性大大增加了，同樣給攔截也帶來了更大的挑戰(zhàn)。

最為重要的是，以往美軍的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈只部署在大型水面戰(zhàn)艦和潛艇上，如果有需要，才會到某個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域巡航，進(jìn)行威懾。

而陸基部署的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈則完全不同，對美國的對手而言，這意味著在你家門口有一個(gè)非常有威脅的武器24小時(shí)都瞄著你。這種威懾和威脅層級，比艦艇搭載的方式高出了一大塊。

除了“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈外，可能也在部署之列的陸基遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，是美國海軍與美國國防部高級研究計(jì)劃局（DARPA）正在研發(fā)的新一代反艦巡航導(dǎo)彈。這種導(dǎo)彈的打擊精度不在“戰(zhàn)斧”之下，該導(dǎo)彈射程大幅超過現(xiàn)役180-240千米的反艦導(dǎo)彈，達(dá)到驚人的900公里。

根據(jù)美國國防部的財(cái)政預(yù)算顯示，美國陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)要求明年增加1億2500萬美元，購買48枚陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。美國陸戰(zhàn)隊(duì)司令大衛(wèi)·伯格上將說，陸戰(zhàn)隊(duì)如果裝備了陸基“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，將可以幫助海軍奪取制海權(quán)，尤其是西太平洋地區(qū)的制海權(quán)。

此外，美國陸戰(zhàn)隊(duì)還成功試射了新型短程反艦導(dǎo)彈，正式名稱是海軍打擊導(dǎo)彈（Naval Strike Missile），陸戰(zhàn)隊(duì)計(jì)劃2022年訂購36枚。

還記得哈里·哈里斯嗎？

就是那個(gè)留著小胡子的日裔美軍太平洋司令部司令，現(xiàn)在如今已經(jīng)變成美國駐韓國大使。

為什么要提到此人？

很多人可能不知道，最早提出來美軍應(yīng)在亞太地區(qū)（中國周邊）部署陸基反艦導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，就是這個(gè)哈里斯。

2016年11月中旬，哈里斯在一場發(fā)言中提到，他希望“美國陸軍有一天能夠具備在南海打擊潛在對手艦艇的能力”。

在當(dāng)時(shí)而言，這句話可是破天荒的！因?yàn)樘窖蟮貐^(qū)傳統(tǒng)上是海軍的戰(zhàn)區(qū)，而根據(jù)哈里斯的觀點(diǎn)，是希望今后陸軍也可以在諸如南海這樣的關(guān)鍵地區(qū)發(fā)揮自己的作用，即不僅僅是派遣士兵占據(jù)或控制一塊區(qū)域。

站在4年后的今天，我們發(fā)現(xiàn)，哈里斯的這席話可能真的要應(yīng)驗(yàn)了。

當(dāng)時(shí)，這位時(shí)任美軍太平洋司令部司令說，他已經(jīng)建議美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人擁抱“陸基反艦導(dǎo)彈任務(wù)”的概念。“我認(rèn)為，美國陸軍力量應(yīng)該展開利用陸基反艦導(dǎo)彈，擊沉對方艦艇的行動”。

除了對這種戰(zhàn)術(shù)方式進(jìn)行了“預(yù)想”外，哈里斯當(dāng)時(shí)還對這些陸基反艦導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的部署地點(diǎn)也有設(shè)想。

第一個(gè)就是南海方向。當(dāng)時(shí)哈里斯強(qiáng)調(diào)，率先部署的就是在南海，向?qū)Ψ降呐炌┘油亍＿@個(gè)“對方”是誰，相信已經(jīng)不言而喻。在哈里斯之后，美軍多位將領(lǐng)也都提到過要向南海周邊的美軍基地部署陸基巡航導(dǎo)彈和反艦導(dǎo)彈，他們認(rèn)為美軍在南海的威脅力已經(jīng)“岌岌可危”。

第二個(gè)就是東海和黃海方向。這里有美國海軍在亞太第一島鏈最重要的軍事基地，橫須賀基地。這也是美國第七艦隊(duì)的母港。此外，日本在配合美軍行動方面也基本上保持高度一致，安倍晉三對美國“大哥”言聽計(jì)從。

另外，韓國也駐扎著數(shù)萬名美軍士兵，多個(gè)美軍基地都部署著在東北亞非常重要的武器。“薩德”也許大家還沒遺忘吧？

第三個(gè)就是臺海方向。最近美軍艦艇增加了通過臺灣海峽的頻率，美軍偵察機(jī)、反潛機(jī)從今年3月開始就密集在臺海周邊出現(xiàn)。5月伊始，美國更是派出B-1B超音速戰(zhàn)略轟炸機(jī)在臺灣周邊挑釁。

用路透社的話說，新型導(dǎo)彈的數(shù)量盡管暫時(shí)不能改變亞太地區(qū)的導(dǎo)彈力量平衡，卻能發(fā)出更為強(qiáng)烈的政治信號，即美國政府準(zhǔn)備與中國大規(guī)模的導(dǎo)彈部署開展競爭，而且美國海軍和空軍正在裝備的新型遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈正在對中國軍隊(duì)構(gòu)成最大的直接威脅。

美國如意算盤打得好，但它在亞太地區(qū)的盟友或伙伴，會接受這個(gè)部署陸基巡航導(dǎo)彈的計(jì)劃么？

先看南海方向。可能成為美國優(yōu)先考慮的菲律賓和越南，恐怕都難如美國所愿。

杜特爾特政府執(zhí)政以來，菲律賓在外交方向上的調(diào)整已經(jīng)非常明顯，不再如前任政府那樣唯美國馬首是瞻。杜特爾特及其盟友執(zhí)掌權(quán)力期間，菲律賓不會答應(yīng)美國部署陸基導(dǎo)彈的要求。

越南雖然在南海方向上表現(xiàn)出了與美國的更多互動，但雙方終究是同床異夢。

在安全問題上，越南一直想把與美國的合作控制在議題式合作范圍，而部署陸基巡航導(dǎo)彈卻是明顯的戰(zhàn)略性合作。一旦越南引入美國中導(dǎo)，它不會因此更安全，反而是更不安全了。

這是其一。

其二，作為不同制度的國家，越南對美國有著本能的提防。美國外交的特點(diǎn)之一，就是始終試圖改變其他國家，越南的對美政策制定者們，不會糊涂到連美國想改變自己國家制度這點(diǎn)企圖都沒察覺到，他們也不可能寧可不要自己的制度，也要陸基巡航導(dǎo)彈。

如果美國愿意，澳大利亞倒是可以成為部署地，而且澳大利亞多半也會接受。但它的位置距離南海較遠(yuǎn)，在那部署，對中國的實(shí)際威脅顯然不如離中國更近的周邊國家。

再說臺海方向。如果美國敢提出在臺灣部署，相信民進(jìn)黨當(dāng)局不會拒絕。民進(jìn)黨現(xiàn)在的思路，就是寧可堵上島內(nèi)2300萬人口的前途，也要頑固推行“臺獨(dú)”政策。

問題在于，一來，民進(jìn)黨不是島內(nèi)唯一政黨，雖然它在臺上，但在這個(gè)關(guān)系全臺灣人身家性命的問題上，它很難得到廣泛支持。

二來，美國國內(nèi)目前的涉臺立法雖然屢屢前突，但至今還無法支撐在臺灣島部署攻擊性武器的地步。美國部分政治精英鼓噪臺灣問題，打“臺灣牌”，但還沒瘋狂到冒跟直接跟大陸干一仗的險(xiǎn)。

他們都清楚，要在臺灣部署中導(dǎo)，人民解放軍肯定會有動作，而且是超乎以往任何時(shí)候的動作。

接下來就是東海方向了。這個(gè)地區(qū)，有著日本和韓國這兩個(gè)美國在亞太地區(qū)聯(lián)系最緊密的盟友。

但對韓國來說，薩德入韓引發(fā)中韓關(guān)系倒退、韓國遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，那一幕幕都猶在眼前。

薩德作為防御性裝備已經(jīng)引發(fā)中俄等地區(qū)國家如此強(qiáng)烈的反應(yīng)，那么陸基巡航導(dǎo)彈這種進(jìn)攻性武器一旦進(jìn)來，后果可以想象。不僅再度打擊與中國等國關(guān)系，還會引發(fā)東北亞新一輪動蕩。

直接后果之一，就是導(dǎo)致半島和平進(jìn)程嚴(yán)重受挫。因?yàn)殛懟埠綄?dǎo)彈進(jìn)入半島，無疑會給朝鮮擁核帶來正當(dāng)性，朝鮮棄核問題根本沒有談下去的前提了。

朝核問題還沒解決，攻擊性中導(dǎo)又摻和進(jìn)來，朝鮮半島將會成為一個(gè)名副其實(shí)的火藥桶。一旦引線點(diǎn)燃，首先淪為戰(zhàn)場的就是韓國。

較之韓國，日本接受部署的概率更高一些。

環(huán)顧整個(gè)亞太，日本跟美國在安全領(lǐng)域的合作和聯(lián)系最強(qiáng)。日本在試圖發(fā)展自身軍力的同時(shí)，短期內(nèi)不會放松與美國聯(lián)系，因?yàn)樗鼡?dān)心自身實(shí)力不濟(jì)時(shí)又失去美國庇護(hù)，會鬧得兩頭空。

雖然日本最終可能接受，但過程也不會順利。

這勢必會引起內(nèi)部的激烈辯論。日本從上到下現(xiàn)在都都迫切希望，在維持內(nèi)外部環(huán)境穩(wěn)定的情況下著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。尤其日本民眾，普遍不想綁在美國戰(zhàn)車上當(dāng)炮灰。這種民意會反映在政治層面，與那些支持接收陸基中導(dǎo)部署的政治精英形成對撞。

所以，綜合來看，美軍這個(gè)陸基巡航導(dǎo)彈，最后怎么“落地”是一個(gè)必須先解決的大問題。