大量海外購房不僅給國家安全帶來巨大風(fēng)險(xiǎn),還讓國家外匯儲(chǔ)備大量流失,引發(fā)國內(nèi)金融市場劇烈動(dòng)蕩。
春節(jié)前夕,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》,于2019年1月31日晚上8點(diǎn)在“最高人民法院”官網(wǎng)公布,并于2月1日凌晨開始正式實(shí)施。
這份文件的核心有如下幾點(diǎn):
一、“倒買倒賣外匯”或者“變相買賣外匯”等非法買賣外匯行為,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第225條第4項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪。
二、明確了什么是“非法買賣外匯”的“情節(jié)嚴(yán)重”,比如“非法經(jīng)營數(shù)額在五百萬元以上的”、“違法所得數(shù)額在十萬元以上的”就算。按照刑法,就可以“處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金”。
三、明確了什么是“非法買賣外匯”的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,比如“非法經(jīng)營數(shù)額在二千五百萬元以上的”、“違法所得數(shù)額在五十萬元以上的”等就算。按照刑法,就可以“處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)”。
最高發(fā)文件中說明的“元”是指的人民幣,按照目前6.75元左右的匯率,如果倒賣74.1萬美元(500萬元人民幣)以上的外匯,就符合“處五年以下有期徒刑或者拘役”的條件;如果倒賣370.4萬美元以上的外匯,就符合“處五年以上有期徒刑”。
這份詳細(xì)的文件說明,沒有明確指明非法外匯買賣的用途,也就是說買賣外匯超過法定的每人五萬美元以上,都是非法的,當(dāng)然也包括買賣外匯用于購買海外房產(chǎn)。
因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)居民購買海外房產(chǎn),基本都是通過地下錢莊,地下錢莊非常容易達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。而國內(nèi)居民通過地下錢莊的購房行為就屬于這種非法買賣外匯罪或者變相買賣外匯。
而本次文件打擊的重點(diǎn)是“變相買賣外匯”。所謂“變相買賣外匯”,就是境內(nèi)境外的資金互換,不涉及資金的直接流出,往往交易更加隱蔽、金額更為巨大。很多海外房產(chǎn)的售樓處在國內(nèi)通過收人民幣來轉(zhuǎn)移到國外的做法,就是通過這種資金互換,也就是“變相買賣外匯”成為了打擊對(duì)象。
比如,一個(gè)中國內(nèi)地居民用1000萬人民幣,購買加拿大的房產(chǎn)。按照現(xiàn)在外匯管理制度,是絕對(duì)不允許的。如果在國內(nèi)找地下錢莊換成美元,那么就是非法外匯買賣罪獲刑。
而這位中國居民用于購買加拿大房產(chǎn)的資金其實(shí)就是通地下錢莊對(duì)倒貨幣互換,這種“貨幣互換”實(shí)際上是把流入中國的外匯截留在了加拿大。表面上并沒有直接“套匯”,沒有減少中國的外匯儲(chǔ)備,但逃離了國家外匯管理的監(jiān)管,阻止了中國外匯儲(chǔ)備的增長的同時(shí),造成國內(nèi)資金的短缺,更沒有流入中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
對(duì)此,最高法、最高檢的負(fù)責(zé)人表示,跨國(境)兌付型地下錢莊,即資金在境內(nèi)外實(shí)行單向循環(huán),沒有發(fā)生物理流動(dòng),通常以對(duì)賬的形式來實(shí)現(xiàn)“兩地平衡”,導(dǎo)致巨額資本外流,社會(huì)危害性巨大,屬重點(diǎn)打擊對(duì)象。
我在前面的文章《深度解密:中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),中國房地產(chǎn)業(yè)再次迎來政策變革關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)》指出,中國國內(nèi)正在進(jìn)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控,大量中國投資者涌向海外購置房產(chǎn),讓國內(nèi)資金帶出國門的同時(shí),中國國家安全遭遇重大安全隱患。萬一中國跟海外國家外交風(fēng)波引發(fā)軍事沖突,那些在海外購房的中國人會(huì)站在哪個(gè)立場。當(dāng)中國的導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)海外的時(shí)候,那些在海外買房的中國人會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)導(dǎo)彈的瞄準(zhǔn)器?可以說,當(dāng)中國給外國戰(zhàn)爭還沒有爆發(fā)的時(shí)候,中國已經(jīng)提前輸了這場戰(zhàn)爭!
現(xiàn)在,最高決策層終于明白了這個(gè)道理,也就有了春節(jié)前最高人民法院和最高人民檢查院聯(lián)合文件的發(fā)布。
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