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    【精彩導(dǎo)讀】教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人近日指出，當(dāng)前，由于各種原因，中小學(xué)生勞動(dòng)機(jī)會(huì)減少、勞動(dòng)意識(shí)缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生不會(huì)勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)，不珍惜勞動(dòng)成果的現(xiàn)象。

從學(xué)校來講，表現(xiàn)在勞動(dòng)與技術(shù)課程經(jīng)常被占用，師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)缺乏，勞動(dòng)教育無計(jì)劃、無考核；

有的把勞動(dòng)當(dāng)懲罰手段，勞動(dòng)多教育少，忽視勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣培養(yǎng)。

以下是答問全文：

問：請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)的背景和意義是什么？

答：新時(shí)期出臺(tái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的意見，主要基于三方面的背景。

一.貫徹中央精神的要求

尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，是黨和國(guó)家的長(zhǎng)期方針，把廣大中小學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，是我國(guó)教育方針長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)。新一屆黨中央高度重視中小學(xué)勞動(dòng)教育工作。

2013年六一前夕，習(xí)近平總書記在參加“快樂童年放飛希望”主題隊(duì)日活動(dòng)時(shí)指出，“少年兒童從小就要立志向、有夢(mèng)想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)，德智體美全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“生活靠勞動(dòng)創(chuàng)造，人生也靠勞動(dòng)創(chuàng)造”，希望廣大中小學(xué)生“從小就要樹立勞動(dòng)光榮的觀念，自己的事自己做，他人的事幫著做，公益的事爭(zhēng)著做”。

今年五一前夕，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要教育孩子們從小熱愛勞動(dòng)、熱愛創(chuàng)造，通過勞動(dòng)和創(chuàng)造播種希望、收獲果實(shí)，也通過勞動(dòng)和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己”。今年六一國(guó)際兒童節(jié)，習(xí)近平總書記在會(huì)見中國(guó)少先隊(duì)第七次全國(guó)代表大會(huì)全體代表時(shí)，又再次強(qiáng)調(diào)“人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動(dòng)和創(chuàng)造”，并對(duì)廣大少年兒童提出了“爭(zhēng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動(dòng)、勇于創(chuàng)造的小標(biāo)兵”的殷切希望。

因此，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成勤于勞動(dòng)、善于勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，是黨和國(guó)家對(duì)教育的根本要求。

二.學(xué)生全面發(fā)展的需要

當(dāng)前，由于各種原因，中小學(xué)生勞動(dòng)機(jī)會(huì)減少、勞動(dòng)意識(shí)缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生不會(huì)勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)，不珍惜勞動(dòng)成果的現(xiàn)象。

通過勞動(dòng)教育，可促進(jìn)學(xué)生形成勤儉節(jié)約、踏實(shí)肯干、意志堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良品質(zhì)；可促進(jìn)學(xué)生形成基本的生活生產(chǎn)勞動(dòng)技能、初步的職業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐的能力；可促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)健體魄，形成健康身心和健全人格；可促進(jìn)學(xué)生樹立“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”的勞動(dòng)審美觀。

因此，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，做到以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，是提高中小學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，能夠?yàn)樗麄兘K身健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三.勞動(dòng)教育現(xiàn)狀亟待改進(jìn)

近年來，中小學(xué)生勞動(dòng)教育受到較大程度的削弱，現(xiàn)狀不容樂觀。

從學(xué)校來講，勞動(dòng)與技術(shù)課程經(jīng)常被占用，師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)缺乏，勞動(dòng)教育無計(jì)劃、無考核；有的把勞動(dòng)當(dāng)懲罰手段，勞動(dòng)多教育少，忽視勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣培養(yǎng)。

從家庭來講，體力勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)在家庭教育中被忽視，家長(zhǎng)往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，只要學(xué)習(xí)好，什么都不用干。從社會(huì)來講，一夜暴富、不勞而獲的思想有所蔓延，體力勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)被淡化。

因此，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，是堅(jiān)持立德樹人，深化教育領(lǐng)域綜合改革的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

問：請(qǐng)介紹一下《意見》的研制過程。

答：文件制訂是一個(gè)深入開展調(diào)研、廣泛征求意見、不斷修改完善的過程，盡可能凝聚廣泛共識(shí)、形成最大公約數(shù)，使其科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)。

一是深入開展調(diào)研。我們委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)深入開展文獻(xiàn)研究，對(duì)勞動(dòng)教育的歷史、現(xiàn)狀進(jìn)行分析梳理，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，了解地方教育行政部門、教研部門和中小學(xué)校的意見，吸收地方有益經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，形成了文件征求意見稿。

二是廣泛征求意見。多次聽取中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育專業(yè)委員會(huì)、北京市教科院等有關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)的意見建議，召集有關(guān)勞動(dòng)教育的專家、教研人員和教師，集中征求意見。第七次全國(guó)少代會(huì)期間，我們將征求意見稿印發(fā)大會(huì)征求了少工委全體成人代表的意見建議，專門召開小型座談會(huì)聽取了部分省級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

三是修改完善。在多方征求意見的基礎(chǔ)上，我們對(duì)文件進(jìn)行了反復(fù)修改完善，最終形成了《意見》。

問：《意見》對(duì)中小學(xué)勞動(dòng)教育設(shè)定了怎樣的目標(biāo)？

答：《意見》既提出了勞動(dòng)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，也提出了勞動(dòng)教育的工作目標(biāo)。

首先，培養(yǎng)目標(biāo)：

旨在通過勞動(dòng)教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)，促進(jìn)他們形成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和積極的勞動(dòng)態(tài)度，使他們明白“生活靠勞動(dòng)創(chuàng)造，人生也靠勞動(dòng)創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動(dòng)、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

其次，工作目標(biāo)：

一是在宏觀目標(biāo)上，提出用3-5年時(shí)間，推動(dòng)建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動(dòng)教育體系，形成普遍重視勞動(dòng)教育的氛圍。

二是在微觀層面上，提出具體工作路徑，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動(dòng)在全國(guó)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)地方創(chuàng)建一批省級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地和勞動(dòng)教育特色學(xué)校，帶動(dòng)全國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育深入開展。

問：中小學(xué)開展勞動(dòng)教育的基本原則有哪些？

答：《意見》提出了勞動(dòng)教育的四條基本原則。

一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。中小學(xué)勞動(dòng)教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動(dòng)知識(shí)和技能，更要通過勞動(dòng)幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。

二是堅(jiān)持有機(jī)融入。要有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、家庭教育、社會(huì)教育的勞動(dòng)教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大的正確觀念。

三是堅(jiān)持實(shí)際體驗(yàn)。要讓學(xué)生直接參與勞動(dòng)過程，增強(qiáng)勞動(dòng)感受，體會(huì)勞動(dòng)艱辛，分享勞動(dòng)喜悅，掌握勞動(dòng)技能，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，提高動(dòng)手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

四是堅(jiān)持適當(dāng)適度。要根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點(diǎn)，選擇合適的勞動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，安排適度的勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度，做好勞動(dòng)保護(hù)，確保學(xué)生人身安全。

問：《意見》對(duì)各地各校開展勞動(dòng)教育明確了哪些路徑？

答：《意見》明確了勞動(dòng)教育的實(shí)施途徑，提出要切實(shí)抓好相關(guān)課程、校內(nèi)勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是落實(shí)好已有的勞動(dòng)教育的相關(guān)課程。義務(wù)教育階段三到九年級(jí)切實(shí)開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)中的勞動(dòng)與技術(shù)教育課，高中階段要開好通用技術(shù)課，要明確并保證課時(shí)。

地方和學(xué)校還可結(jié)合實(shí)際在地方和校本課程中加強(qiáng)勞動(dòng)教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。其他學(xué)科也要有機(jī)融入勞動(dòng)教育，如在德育、語文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動(dòng)觀念和態(tài)度的培養(yǎng)，在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)中加大動(dòng)手操作和勞動(dòng)技能、職業(yè)技能的培養(yǎng)，在其他學(xué)科教學(xué)和相關(guān)教育活動(dòng)中也應(yīng)有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。

二是積極組織開展校內(nèi)勞動(dòng)。如在學(xué)校日常運(yùn)行中滲透勞動(dòng)教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。如普及校園種植，開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，讓班級(jí)、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，予以精心呵護(hù)，有條件的學(xué)校可適當(dāng)開展養(yǎng)殖。

大力開展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團(tuán)、俱樂部活動(dòng)，進(jìn)行手工制作、電器維修、班務(wù)整理、室內(nèi)裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團(tuán)隊(duì)會(huì)、勞模報(bào)告會(huì)、手工勞技展演，提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)。

三是組織校外勞動(dòng)實(shí)踐，結(jié)合研學(xué)旅行、團(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生學(xué)工學(xué)農(nóng)、參加公益勞動(dòng)與志愿服務(wù)。

要求學(xué)校將校外勞動(dòng)納入學(xué)校教育工作計(jì)劃，并規(guī)定小學(xué)、初中、高中每個(gè)學(xué)段都要安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐。

四是鼓勵(lì)學(xué)生積極參加家務(wù)勞動(dòng)。

教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，引導(dǎo)學(xué)生踐行中華傳統(tǒng)美德，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動(dòng)。要求學(xué)校安排適量的勞動(dòng)家庭作業(yè)，布置類似洗碗、洗衣、掃地、整理等學(xué)生力所能及的家務(wù)。

問：《意見》在加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育保障方面有哪些具體的措施？

答：《意見》對(duì)形成勞動(dòng)教育的保障機(jī)制明確了四方面的要求。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。文件的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的一步。《意見》要求各級(jí)教育部門和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確勞動(dòng)教育責(zé)任主體和負(fù)責(zé)部門，特別是加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，確保勞動(dòng)教育的時(shí)間、師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備等落實(shí)到位。還要加強(qiáng)校內(nèi)校外統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各方力量，形成合力。

二是加強(qiáng)師資建設(shè)。全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育，需要一支高素質(zhì)的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍。《意見》提出要在工資待遇、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先、骨干教師培養(yǎng)等方面，對(duì)勞動(dòng)教育教師同等對(duì)待，以保持勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。

要建立專兼職結(jié)合的勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍，廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請(qǐng)能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。要加強(qiáng)培訓(xùn)，配備專兼職教研員，組織經(jīng)常性的教研活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)教育教師專業(yè)化發(fā)展，從而不斷提高勞動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)資源開發(fā)。勞動(dòng)教育資源本身是很豐富的，工廠、農(nóng)場(chǎng)、商店、田園，到處都可以是勞動(dòng)教育的場(chǎng)所。目前勞動(dòng)教育資源顯得缺乏，關(guān)鍵在于開發(fā)不足。《意見》有針對(duì)性地提出要加強(qiáng)勞動(dòng)教育資源的開發(fā)。

要求各地各校因地因校制宜，加強(qiáng)勞動(dòng)教育場(chǎng)地或?qū)嵺`基地建設(shè)，充分利用現(xiàn)有青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、青少年宮和示范性綜合實(shí)踐基地開展勞動(dòng)教育。并積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，充分利用學(xué)校布局調(diào)整中的閑置校舍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的閑置廠房等社會(huì)資源，建立各行業(yè)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，從而滿足勞動(dòng)教育需要。

四是加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。《意見》要求各級(jí)教育督導(dǎo)部門開展勞動(dòng)教育督導(dǎo)，將學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施情況納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)內(nèi)容。同時(shí)要建立學(xué)生勞動(dòng)評(píng)價(jià)制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，并作為升學(xué)、評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。勞動(dòng)教育最重要的是過程，因此要加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)。我們希望通過加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，真正使《意見》得以貫徹實(shí)施，從而使勞動(dòng)教育落實(shí)到每一所學(xué)校，落實(shí)到每一個(gè)孩子身上，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。